????????12月14日上午，“‘十四五’時期完善國資監(jiān)管法規(guī)制度體系有關問題研究”課題成果專家評審會在中國法學會五層會議室召開。中國法學會黨組成員、副會長王其江出席會議并講話。國務院國資委政策法規(guī)局副局長朱曉磊主持會議。中國人民大學法學院教授劉俊海、韓立余，中央黨校黨的建設教研部教授張曉燕，中國政法大學民商經(jīng)濟法學院副教授范世乾等專家參加評審會。

????????王其江在講話中指出，黨的十九屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二O三五年遠景目標的建議》強調(diào)，要健全以管資本為主的國有資產(chǎn)監(jiān)管體制。這是以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局對深化國有資產(chǎn)管理體制改革作出的重大部署，對于“十四五”時期我國進入新發(fā)展階段，積極應對國內(nèi)外嚴峻復雜形勢，推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，具有極其深遠的意義。同時，也為“十四五”時期深化國有企業(yè)改革和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制指明了方向和目標。2021年是“十四五”的開局之年，國資委政策法規(guī)局提前謀劃，委托法治研究所就“十四五”時期如何完善國資監(jiān)管法規(guī)制度體系進行研究，很有先見之明。他強調(diào)，要真正做強做優(yōu)做大國有企業(yè)，讓世界承認我們的國有企業(yè)是真正的市場主體，就必須進一步深化國企改革，完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制，特別是抓好混合所有制改革。通過改革，讓混合所有制企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負盈虧、自擔風險、自我約束的市場主體。中央提出的健全“管資本”為主國有資產(chǎn)監(jiān)管體制與市場經(jīng)濟的發(fā)展規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律是相契合的，也是符合國際規(guī)則的。國資委在深化國企改革和完善國有資產(chǎn)監(jiān)管體制方面發(fā)揮著非常重要的作用。當務之急，是如何圍繞“管資本”完善國有資產(chǎn)監(jiān)管法律法規(guī)體系，搭建國有資產(chǎn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的有效機制，推動實現(xiàn)我國經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展。

朱曉磊代表國資委政策法規(guī)局對中國法學會領導給予該課題研究的大力支持和有力指導表示感謝。他指出，國資委高度重視“十四五”規(guī)劃編制工作，正在牽頭編制“十四五”全國國有資本布局與結(jié)構調(diào)整規(guī)劃，完善國資監(jiān)管法規(guī)制度體系是其中一個重要內(nèi)容。為了更好服務規(guī)劃編制工作，謀劃好未來五年國資監(jiān)管法規(guī)制度體系建設，國資委法規(guī)局專門委托中國法學會法治研究所，對健全完善以《企業(yè)國有資產(chǎn)法》為龍頭、以《企業(yè)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行條例》為基礎的國資監(jiān)管法規(guī)制度體系進行深入研究。中國法學會法治研究所完成的《“十四五”時期完善國資監(jiān)管法規(guī)制度體系有關問題研究報告》，內(nèi)容詳實，質(zhì)量很高，對于加快形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行有效、上下貫通的制度體系具有重要參考意義。

中國法學會法治研究所所長尹寶虎介紹了課題研究報告的基本思路、指導原則、主要觀點以及課題研究過程中進行專家咨詢和調(diào)研的有關情況。與會專家逐一發(fā)表了評審意見，一致認為研究報告站位高、視野寬、思考深、問題準、建議實，內(nèi)容具有全面性，國企黨建部分的研究具有開創(chuàng)性，是一篇高質(zhì)量的研究報告，對有關部門決策具有很好的參考價值。為了進一步完善課題報告，專家們同時也提出了一些修改建議。

“‘十四五’時期完善國資監(jiān)管法規(guī)制度體系有關問題研究”是國務院國資委政策法規(guī)局今年6月份委托課題。中國法學會高度重視該項課題研究，組成了12名研究人員參加的課題組，王其江副會長多次出席課題討論會，提出意見建議，親自指導研究。研究過程中，課題組先后向我商法、經(jīng)濟法、國際經(jīng)濟法、黨建等專業(yè)15位資深專家書面征求意見，對20余家國有企業(yè)進行了書面調(diào)研，還赴江蘇省國資委、北京市國資委和中國大唐集團等進行了實地調(diào)研。

參加評審會的還有國資委法規(guī)局周藝燕處長、馮騰飛同志，以及中國法學會法治研究所副所長王偉國，課題組部分成員胡春秀、劉金瑞、袁陽陽、鄭博、李理、王麗娟、杜全美等。