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?荊州市法學(xué)會突出“三個明確” 全面推進市縣法學(xué)會組織體系建設(shè)

時間:2021-01-05   來源:湖北省法學(xué)會  責(zé)任編輯:敖婷婷


  近年來,荊州市法學(xué)會深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委辦公廳關(guān)于加強法學(xué)會建設(shè)的意見和措施,以“三個明確”全面推進市縣法學(xué)會組織體系建設(shè),全市法學(xué)會隊伍建設(shè)邁上新臺階,服務(wù)中心大局成效明顯,形成了“小微企業(yè)法律服務(wù)共享計劃”“三治融合金豆工程”“荊江法治論壇”“法治荊州講堂”等一批富有影響力的典型經(jīng)驗做法,社會效果好。

  一、明確方向,找準(zhǔn)落后癥結(jié)

  2015年,荊州市法學(xué)會第二屆會員代表大會召開,如期進行了換屆。當(dāng)時的法學(xué)會是有機構(gòu),但無人員編制、無干部職數(shù)、無專職人員、無辦公場所、無業(yè)務(wù)經(jīng)費、無學(xué)科研究會,無縣市區(qū)法學(xué)會,工作在全省市州比較被動。面對著這“一窮二白”的“七無”局面,新一屆市法學(xué)會常務(wù)理事會經(jīng)過調(diào)查分析,認為關(guān)鍵是市法學(xué)會組織有名無實,縣級法學(xué)會無名無實,必須抓住這個薄弱環(huán)節(jié),解決這個主要矛盾,強基固本。中央和省委辦公廳關(guān)于加強法學(xué)會建設(shè)的意見和措施出臺后,荊州市法學(xué)會迅速組織召開常務(wù)理事會傳達學(xué)習(xí)研究,進一步明確了組織體系建設(shè)的目標(biāo)方向,將鞏固、深化法學(xué)會機構(gòu)編制建設(shè)、推動干部交流合作、探索建立專職、兼職和掛職干部相結(jié)合的組織體系,作為下一步工作的重要著力點。

  二、明確重點,實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”

  (一)法學(xué)會班子由虛變實。過去,雖然市法學(xué)會正副會長達十多人,但主事的會長及常務(wù)副會長由于是兼職,要么本職工作十分繁忙,要么崗位變動比較頻繁,有時剛準(zhǔn)備換新會長,確定的會長人選又調(diào)走了。由于經(jīng)常處于一種漂浮不定的狀態(tài),他們根本無暇顧及法學(xué)會工作。從2015年開始至今,荊州市首先從穩(wěn)定會長入手,5年多來,市縣兩級9個法學(xué)會會長中有8個由人大常委會副主任、1個由政協(xié)副主席兼任。這些同志均為本籍人士,且年齡相對偏大,基本不存在崗位交流的問題。會長的基本穩(wěn)定,為法學(xué)會工作的穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。

  (二)法學(xué)會骨干由兼變專。荊州市縣兩級法學(xué)會由機構(gòu)編制部門規(guī)定單設(shè)的有5個,定編12個(行政編制9人,事業(yè)編制3人),有專職常務(wù)副會長或?qū)B毟睍L7名,專職秘書長或?qū)B氜k公室主任3名;專職干部中明確為副縣級的1名、正科級的 2名、副科級的5名??h市區(qū)法學(xué)會沒有明確專編和專干的,也都有政法委機關(guān)的干部專門從事法學(xué)會工作。

  (三)縣級法學(xué)會從無到有。2015年市法學(xué)會在自身換屆的同時,強力推動縣級法學(xué)會建設(shè)。當(dāng)年6月,荊州區(qū)法學(xué)會率先成立,隨即各縣市區(qū)紛紛跟進,很快實現(xiàn)了全市縣級法學(xué)會建設(shè)的全覆蓋。當(dāng)年8月,省委政法委、省法學(xué)會在荊州召開了全省縣級法學(xué)會建設(shè)推進會。

  (四)學(xué)術(shù)研究機構(gòu)由少變多。市法學(xué)會集中一批法學(xué)專家、學(xué)者和實務(wù)部門的業(yè)務(wù)骨干,組建了學(xué)術(shù)咨詢委員會;成立了地方立法、檢察學(xué)、司法行政工作、婚姻家庭4個學(xué)科研究會。

  (五)法學(xué)會隊伍由小變大。5年多前,市法學(xué)會僅有團體會員單位6個,會員483名?,F(xiàn)在,全市已有團體會員單位317個,在中國法學(xué)會官網(wǎng)上登記注冊的會員就達4532名,在全省僅次于武漢市。

  三、明確措施,狠抓落實落地

  (一)主動推介,爭取黨委政府重視。市縣兩級法學(xué)會工作從總體上講起步較遲,加之宣傳不夠等方面的原因,許多事項為黨委政府及相關(guān)部門不了解,也很難有大的支持。市法學(xué)會一方面組織動員廣大會員,努力工作,以作為求地位;另一方面以跑斷腿、磨破嘴的精神,想千方百計、說千言萬語的行動,多請示、多匯報,積極爭取黨委、政府和組織人事、機構(gòu)編制、財政等部門的大力支持,一定程度上推介了自己、爭取了支持。特別值得一提的是,市委政法委從書記、常務(wù)副書記到分管副書記都把法學(xué)會工作作為政法工作的一個重要組成部分,切實加強領(lǐng)導(dǎo),認真檢查指導(dǎo)。

  (二)強化督辦,保證基層工作落實。建立健全市法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)班子對接聯(lián)系縣市區(qū)法學(xué)會工作機制,市法學(xué)會正副會長都明確了聯(lián)系的縣市區(qū)法學(xué)會,根據(jù)工作要求,不定期地通過實際指導(dǎo)、協(xié)調(diào)縣市區(qū)黨委政府及有關(guān)部門等各種方式,特別是搶抓機構(gòu)改革的契機,就縣級法學(xué)會機構(gòu)建設(shè)、換屆選舉、主要業(yè)務(wù)工作等方面進指導(dǎo)和督辦,把工作督辦到位。

  (三)整合力量,發(fā)揮群團組織優(yōu)勢。市法學(xué)會充分調(diào)動各團體會員單位和廣大會員的積極性,全面提升整體素質(zhì)。一是充分發(fā)揮政法會員單位的主體作用。把法學(xué)會隊伍建設(shè)與政法隊伍結(jié)合起來。二是充分發(fā)會法學(xué)院系的骨干作用。市法學(xué)院與長江大學(xué)法學(xué)院在工作中達到你中有我、我中有你的深度融合。三是充分發(fā)揮老干部的余熱作用。全面落實中央和省委辦公廳關(guān)于加強法學(xué)會建設(shè)的意見和措施精神,將已經(jīng)或即將退休的政法干警吸納到法學(xué)會領(lǐng)導(dǎo)班子中來。目前市法學(xué)會正副會長中有6人屬于這種情況。張洪斌同志曾擔(dān)任荊州市委政法委調(diào)研科長及江陵縣委常委、政法委書記、公安局長和市委政法委調(diào)研員,伍軍同志曾擔(dān)任荊州市檢察院黨組副書記、副檢察長、反貪局局長及政策法律研究室主任,這兩位同志政治過硬、文字功夫強,熱愛法學(xué)研究工作,在他們即將退休時被分別選為或補選為市法學(xué)會常務(wù)副會長、副會長。四是充分發(fā)揮社會力量的補充作用。推動社會組織加入法學(xué)會成為團體會員,擴大市法學(xué)會社會影響力。市志愿服務(wù)聯(lián)合會的工作與法學(xué)會的工作比較相近,市法學(xué)會將其吸納為團體會員單位,在很大程度上強化了法學(xué)會隊伍。


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