新華社北京1月12日電 題：關(guān)于黨中央的這份未來(lái)法治中國(guó)建設(shè)路線圖，法學(xué)大咖怎么看？

　　新華社記者白陽(yáng)

　　最近，法治領(lǐng)域發(fā)布了一份重磅文件。

　　中共中央日前印發(fā)《法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃（2020-2025年）》，對(duì)新時(shí)代如何推進(jìn)全面依法治國(guó)作出系統(tǒng)部署。這是“十四五”時(shí)期統(tǒng)籌推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)的總藍(lán)圖、路線圖、施工圖，也是新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)的綱領(lǐng)性文件。

　　在“十四五”開(kāi)局之年，黨中央就法治中國(guó)建設(shè)作出專門規(guī)劃，背后有何深意？規(guī)劃中有哪些亮點(diǎn)？今后應(yīng)該在哪些領(lǐng)域發(fā)力？多位法學(xué)大咖表達(dá)了自己的看法。

　　新中國(guó)成立以來(lái)首個(gè)法治中國(guó)建設(shè)專門規(guī)劃

　　“由黨中央直接制定并實(shí)施法治中國(guó)建設(shè)規(guī)劃，從全局和戰(zhàn)略高度對(duì)全面依法治國(guó)作出系統(tǒng)謀劃和部署，這是新中國(guó)成立以來(lái)的第一次，也是中國(guó)共產(chǎn)黨成立以來(lái)的第一次，在黨和國(guó)家法治建設(shè)史上具有重大意義?！敝醒朦h校（國(guó)家行政學(xué)院）教授胡建淼說(shuō)。

　　胡建淼表示，規(guī)劃總結(jié)了黨的十八大以來(lái)法治建設(shè)實(shí)踐和成就，進(jìn)一步落實(shí)了黨的十九大確立的法治中國(guó)建設(shè)目標(biāo)，明確了時(shí)間表和路線圖，是習(xí)近平法治思想在中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論和實(shí)踐中的轉(zhuǎn)化和體現(xiàn)?！耙獙?shí)現(xiàn)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系基本形成這一總體目標(biāo)，就應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃的要求和部署，分步有序推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)這一系統(tǒng)工程?！?/span>

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院國(guó)際法研究所所長(zhǎng)莫紀(jì)宏表示，規(guī)劃的出臺(tái)是深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想的重大成果，開(kāi)啟了法治中國(guó)建設(shè)新篇章。

　　他認(rèn)為，在現(xiàn)階段，建設(shè)法治中國(guó)必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，不斷加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，注重發(fā)揮國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人參與法治中國(guó)建設(shè)的主動(dòng)性、積極性，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)。

　　規(guī)劃體現(xiàn)問(wèn)題導(dǎo)向、回應(yīng)群眾需求

　　規(guī)劃明確，聚焦黨中央關(guān)注、人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問(wèn)題和法治建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)，著眼推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，固根基、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，切實(shí)增強(qiáng)法治中國(guó)建設(shè)的時(shí)代性、針對(duì)性、實(shí)效性。

　　專家普遍認(rèn)為，規(guī)劃具有鮮明的問(wèn)題導(dǎo)向性，體現(xiàn)了對(duì)群眾需求的回應(yīng)。

　　西南政法大學(xué)校長(zhǎng)付子堂表示，規(guī)劃以解決法治領(lǐng)域突出問(wèn)題為著力點(diǎn)，針對(duì)近年來(lái)社會(huì)普遍關(guān)注的合憲性審查工作、涉外法治工作、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展法律問(wèn)題、失信懲戒與社會(huì)信用立法問(wèn)題、暴力傷害醫(yī)務(wù)人員問(wèn)題等，均提出了系統(tǒng)的有針對(duì)性的法治化治理措施和相應(yīng)的建設(shè)目標(biāo)。

　　此外，規(guī)劃還制定了一系列嚴(yán)格的法治建設(shè)預(yù)期性指標(biāo)體系。比如，要求“國(guó)務(wù)院部門權(quán)責(zé)清單于2022年上半年前編制完成并公布”“2022年年底前建成全國(guó)一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，除法律法規(guī)另有規(guī)定或涉及國(guó)家秘密等外，政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)全部納入平臺(tái)辦理，全面實(shí)現(xiàn)‘一網(wǎng)通辦’”“2022年年底前實(shí)現(xiàn)訴訟服務(wù)就近能辦、同城通辦、異地可辦”等。

　　“這些目標(biāo)體系如同‘指揮棒’，將引導(dǎo)法治中國(guó)建設(shè)實(shí)踐，夯實(shí)法治中國(guó)建設(shè)基礎(chǔ)，推動(dòng)法治中國(guó)建設(shè)任務(wù)如期完成?！备蹲犹谜f(shuō)。

　　落實(shí)規(guī)劃應(yīng)該怎么做？

　　時(shí)不我待?！笆奈濉逼陂g，我們應(yīng)該如何貫徹落實(shí)規(guī)劃要求，從而更好地適應(yīng)人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新要求新期待？

　　“從現(xiàn)在開(kāi)始到2025年，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系初步形成，法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)建設(shè)初見(jiàn)成效的關(guān)鍵時(shí)期。我們要努力實(shí)現(xiàn)黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國(guó)的體制機(jī)制更加健全、中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系更加完備、政府治理體系日益健全、司法權(quán)運(yùn)行機(jī)制更加科學(xué)有效、法治社會(huì)建設(shè)取得重大進(jìn)展、黨內(nèi)法規(guī)體系更加完善?！焙嫡f(shuō)。

　　莫紀(jì)宏認(rèn)為，要深入推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。比如，大力推行清單制度并實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，全面推行行政執(zhí)法公示制度、執(zhí)法全過(guò)程記錄制度以及重大執(zhí)法決定法制審核制度，健全行政執(zhí)法和刑事司法銜接機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)、金融、海事等專門法院建設(shè)。

　　此外，還要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)立法、執(zhí)法、司法工作的監(jiān)督。莫紀(jì)宏建議，健全政治督察、綜治督導(dǎo)、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機(jī)制；加大對(duì)行政違法行為的糾錯(cuò)力度，提升行政復(fù)議工作的效率；完善刑事立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督工作機(jī)制，建立重大案件偵查終結(jié)前對(duì)訊問(wèn)合法性進(jìn)行核查制度，完善司法人員懲戒制度等。