認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想

努力開創(chuàng)新時(shí)代法學(xué)會(huì)事業(yè)發(fā)展新局面

陳訓(xùn)秋

《旗幟》雜志（2020年第12期）

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　　習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南。中國法學(xué)會(huì)各級(jí)黨組織和全體黨員、干部必須認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對法學(xué)會(huì)工作的系列重要指示精神，貫徹落實(shí)中共中央辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見》，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，切實(shí)做好加強(qiáng)政治引領(lǐng)、繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法治實(shí)踐、拓展對外交流、培養(yǎng)法治人才等方面工作，在全面依法治國新征程中展現(xiàn)新?lián)?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為，努力開創(chuàng)新時(shí)代法學(xué)會(huì)工作新局面。

　　堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)。習(xí)近平法治思想深刻回答了法治中國建設(shè)由誰領(lǐng)導(dǎo)的問題，科學(xué)指明了新時(shí)代全面依法治國最根本的保證。習(xí)近平總書記指出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會(huì)主義法治之魂，是我國社會(huì)主義法治同西方資本主義國家的法治最大的區(qū)別?！笆粋€(gè)堅(jiān)持”中，首要的就是堅(jiān)持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，充分表明黨的領(lǐng)導(dǎo)在全面依法治國中的統(tǒng)領(lǐng)性、全局性、決定性地位。要堅(jiān)持黨對法學(xué)會(huì)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，團(tuán)結(jié)引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者堅(jiān)定不移聽黨話、跟黨走，自覺在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。2019年以來，中國法學(xué)會(huì)把學(xué)習(xí)研究習(xí)近平總書記關(guān)于全面依法治國的重要論述作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)抓緊抓實(shí)，設(shè)立重點(diǎn)委托課題，舉辦全國性論壇和征文，形成多項(xiàng)重要研究成果。習(xí)近平法治思想的創(chuàng)立，在馬克思主義法治理論和中國社會(huì)主義法治建設(shè)史上具有里程碑意義。認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、深入研究闡釋、大力宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，是中國法學(xué)會(huì)各級(jí)黨組織和黨員干部當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大的政治任務(wù)。我們要繼續(xù)精心辦好“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想”論壇，組織開展好重大課題研究，推動(dòng)中國特色社會(huì)主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展，用馬克思主義法學(xué)思想和中國特色社會(huì)主義法治理論全方位占領(lǐng)法學(xué)教育和法學(xué)研究陣地。

　　堅(jiān)持以人民為中心。習(xí)近平法治思想深刻回答了法治中國建設(shè)為了誰、依靠誰的問題，科學(xué)指明了新時(shí)代全面依法治國的根本立場。習(xí)近平總書記指出，全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民。要充分調(diào)動(dòng)人民群眾投身依法治國實(shí)踐的積極性和主動(dòng)性，使全體人民都成為社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者。要把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國各領(lǐng)域全過程，保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。2019年8月，為保護(hù)公眾“頭頂上的安全”，中國法學(xué)會(huì)組織召開高空拋物墜物法治工作座談會(huì)，提出“禁止高空拋物” “拋物依法懲處”等建議，促進(jìn)民法典侵權(quán)責(zé)任編相關(guān)條款的修改完善。2020年以來，組織廣大會(huì)員圍繞依法科學(xué)有序做好疫情防控工作、依法保障企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)、全面禁止食用野生動(dòng)物、完善公共衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)、應(yīng)對極少數(shù)國家對中國“索賠”濫訴等提出對策建議，較好發(fā)揮了法治高端智庫作用。今后，我們要繼續(xù)加強(qiáng)對解決就業(yè)、教育、醫(yī)療、社保、住房、養(yǎng)老、食品安全、生態(tài)環(huán)境、社會(huì)治安等群眾“急難愁盼”問題的研究，加強(qiáng)法治領(lǐng)域人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題的研究，促進(jìn)完善滿足人民日益增長的美好生活需要必備的制度，用法治保障人民安居樂業(yè)。要充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)在社會(huì)治理中的作用，組織法學(xué)法律工作者積極開展法律咨詢服務(wù)、矛盾糾紛預(yù)防化解等社會(huì)治理工作，參與公共法律服務(wù)體系建設(shè)，開展及時(shí)有效的疫情防控法律服務(wù)。繼續(xù)深入開展“百名法學(xué)家百場報(bào)告會(huì)”“青年普法志愿者法治文化基層行”等法治宣講活動(dòng)，促進(jìn)全社會(huì)良好法治氛圍和法治習(xí)慣的形成。

　　堅(jiān)持中國特色社會(huì)主義法治道路。習(xí)近平法治思想深刻回答了法治中國建設(shè)走什么路的問題，科學(xué)指明了新時(shí)代全面依法治國的正確道路。習(xí)近平總書記指出，中國特色社會(huì)主義法治道路，是社會(huì)主義法治建設(shè)成就和經(jīng)驗(yàn)的集中體現(xiàn)，是建設(shè)社會(huì)主義法治國家的唯一正確道路。我們要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路，決不照搬別國模式和做法，決不走西方所謂“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”的路子。要在堅(jiān)持和拓展中國特色社會(huì)主義法治道路這個(gè)根本問題上樹立自信、保持定力，繼續(xù)組織引領(lǐng)廣大法學(xué)法律工作者堅(jiān)持從我國國情和實(shí)際出發(fā)，正確解讀中國現(xiàn)實(shí)、回答中國問題，提煉標(biāo)識(shí)性學(xué)術(shù)概念，推進(jìn)法學(xué)理論創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新和法治文化創(chuàng)新，打造具有中國特色和國際視野的學(xué)術(shù)話語體系，加強(qiáng)對中國特色社會(huì)主義國家制度和法律制度的理論研究，為構(gòu)筑中國制度建設(shè)理論的學(xué)術(shù)體系、話語體系貢獻(xiàn)力量，為堅(jiān)定制度自信提供學(xué)理支撐。要積極參與法學(xué)教育改革創(chuàng)新，加快構(gòu)建中國特色法學(xué)學(xué)科體系和教材體系，體現(xiàn)中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派，促進(jìn)中國特色社會(huì)主義法治理論進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，培養(yǎng)德法兼修的高素質(zhì)專業(yè)化法治人才。組織中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)、全國杰出青年法學(xué)家、董必武青年法學(xué)成果獎(jiǎng)等評選活動(dòng)，充分發(fā)揮導(dǎo)向激勵(lì)作用。

　　堅(jiān)持在法治軌道上推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。習(xí)近平法治思想深刻回答了法治與國家治理、法律制度與國家制度的關(guān)系問題，科學(xué)指明了推進(jìn)國家治理現(xiàn)代化的正確路徑。習(xí)近平總書記指出，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，法治體系是國家治理體系的骨干工程。我國社會(huì)主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。2019年，我們圍繞制定《加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》等，組織起草課題研究報(bào)告和專家建議稿，形成了“新時(shí)代市域社會(huì)治理現(xiàn)代化”等研究成果。圍繞堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國內(nèi)法治和涉外法治，服務(wù)涉外法治工作戰(zhàn)略布局，2019、2020年連續(xù)兩年舉辦中國法治國際論壇，習(xí)近平總書記兩次向論壇致信，論壇發(fā)表《中國法治國際論壇（2019）主席聲明》《中國法治國際論壇北京宣言》，凝聚起更加牢固的“一帶一路”法治合作共識(shí)。今后，我們要繼續(xù)發(fā)揮全面依法治國“智囊團(tuán)”、“思想庫”、“人才庫”作用，主動(dòng)對標(biāo)“十四五”規(guī)劃的宏偉藍(lán)圖，圍繞維護(hù)國家政治安全、防范化解社會(huì)矛盾風(fēng)險(xiǎn)、保障公共安全、推進(jìn)市域社會(huì)治理現(xiàn)代化、構(gòu)建智能社會(huì)的法律秩序等熱點(diǎn)難點(diǎn)問題加強(qiáng)研究，拿出高水平、切實(shí)管用的研究成果和對策建議。要認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，發(fā)揮“中國法治國際論壇”等平臺(tái)作用，深化對共建“一帶一路”、全球治理體系變革等領(lǐng)域重大法律問題研究，積極開展國際法治合作，為建設(shè)開放型經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇提供法治支持，為運(yùn)用法治手段推動(dòng)“一帶一路”、更加有力地應(yīng)對全球性挑戰(zhàn)貢獻(xiàn)智慧和力量。積極參與涉外法律斗爭，對我國法域外適用、“長臂管轄”反制理論和實(shí)踐等加強(qiáng)研究，運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)我國主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益，維護(hù)我國企業(yè)和公民的合法權(quán)益。加大涉外法治人才培養(yǎng)力度，推動(dòng)健全國際法學(xué)科體系，建立以實(shí)踐為導(dǎo)向的涉外法治人才培養(yǎng)機(jī)制，辦好涉外法治高端人才培養(yǎng)項(xiàng)目，努力培養(yǎng)政治立場堅(jiān)定、專業(yè)素質(zhì)過硬、跨學(xué)科跨領(lǐng)域、善于破解實(shí)踐難題的一流涉外法治人才隊(duì)伍。

　　堅(jiān)持建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系。習(xí)近平法治思想深刻回答了法治中國建設(shè)實(shí)現(xiàn)什么目標(biāo)的問題，科學(xué)指明了新時(shí)代全面依法治國的總抓手。習(xí)近平總書記指出，中國特色社會(huì)主義法治體系是中國特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式，是推進(jìn)全面依法治國的總抓手。新時(shí)代全面依法治國的總目標(biāo)，就是建設(shè)中國特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國家。近幾年，中國法學(xué)會(huì)組織立法專家咨詢會(huì)200余場，對全國人大常委會(huì)、國務(wù)院有關(guān)重要立法，組織專家學(xué)者和法律實(shí)務(wù)部門共同研討，形成了高質(zhì)量專家咨詢報(bào)告。作為黨中央確定的民法典編纂6家參加單位之一，中國法學(xué)會(huì)積極參與民法典編纂，圍繞民法典總則編和物權(quán)編、合同編、人格權(quán)編、婚姻家庭編、繼承編、侵權(quán)責(zé)任編等各分編形成專家建議稿。民法典頒布后，抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹，與國務(wù)院新聞辦公室聯(lián)合舉行“民法典及其實(shí)施”吹風(fēng)會(huì)。舉辦2020年“百名法學(xué)家百場報(bào)告會(huì)”中央和國家機(jī)關(guān)專場報(bào)告會(huì)，以宣傳貫徹民法典為主題，通過人民網(wǎng)直播，實(shí)時(shí)觀眾達(dá)千萬人。黨內(nèi)法規(guī)體系是中國特色社會(huì)主義法治體系的重要組成部分。2020年9月，中國法學(xué)會(huì)會(huì)同中辦法規(guī)局組織編寫的全國第一本《黨內(nèi)法規(guī)學(xué)》統(tǒng)編教材出版發(fā)行。我們要繼續(xù)充分發(fā)揮法治智庫作用，聚焦黨中央關(guān)注的重點(diǎn)問題、國家經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵問題，加強(qiáng)對科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、國內(nèi)市場、深化改革、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展、文化建設(shè)、綠色發(fā)展、對外開放、社會(huì)建設(shè)、安全發(fā)展、國防建設(shè)等領(lǐng)域法律問題的研究，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國家提供理論支持和智力服務(wù)。圍繞黨中央重要法治建設(shè)規(guī)劃、重大立法事項(xiàng)、重點(diǎn)改革舉措等，圍繞立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問題，圍繞黨內(nèi)法規(guī)重大理論問題，加強(qiáng)調(diào)查研究，集中進(jìn)行攻關(guān)。積極參與全面依法治國頂層設(shè)計(jì)、國家和地方立法工作，參與重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，服務(wù)政法領(lǐng)域全面深化改革，服務(wù)平安中國、法治中國建設(shè)，為做好黨和國家各項(xiàng)工作創(chuàng)造良好法治環(huán)境。

　?。ㄗ髡呦抵袊▽W(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長）