【中國法治國際論壇(2021)發(fā)言材料】

“一帶一路”國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則 創(chuàng)新與完善的國企實踐

　　朱可炳 ?中國五礦集團有限公司副總經(jīng)理

尊敬的王晨副委員長，

各位代表，女士們，先生們：

　　大家好!很高興應(yīng)中國法學(xué)會的邀請參加中國法治國際論壇（2021）。今年是“一帶一路”倡議提出八周年。八年來，中國與“一帶一路”相關(guān)國家積極推進政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通，各國企業(yè)間啟動了大批務(wù)實合作、造福民眾的項目，開創(chuàng)了共同發(fā)展的新前景。面對突如其來的新冠肺炎疫情，我們守望相助，共克時艱，繼續(xù)推動共建“一帶一路”，幫助沿線國家努力恢復(fù)經(jīng)濟社會發(fā)展，為全球抗疫合作和經(jīng)濟復(fù)蘇作出了貢獻。

　　“一帶一路”倡議的提出加速了中國企業(yè)“走出去”的腳步，但由于沿線國家政治體制、宗教文化、經(jīng)濟基礎(chǔ)和基建條件等方面差異較大，隨著經(jīng)濟交往的逐步深入，不同國家的企業(yè)之間亟需構(gòu)建一套凝聚共識的國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。目前，中國倡導(dǎo)的“一帶一路”正在形成由參與國家“共商、共建、共享”的規(guī)則體系。

　　中國五礦始終積極響應(yīng)“一帶一路”倡議號召，努力為“一帶一路”出海企業(yè)做出榜樣。中國五礦以金屬礦產(chǎn)、冶金建設(shè)、貿(mào)易物流、金融地產(chǎn)為主業(yè)，在2021年世界500強排名第65位，境外機構(gòu)、資源項目與承建工程遍布全球60多個國家和地區(qū)。2020年，中國五礦境外營業(yè)收入占比超過15%、利潤占比超過14%。近年來，中國五礦積極參與“一帶一路”沿線國家建設(shè)、開發(fā)和布局，依托遍布全球的貿(mào)易流通網(wǎng)絡(luò)、強大的資源勘探開發(fā)運營能力、冶金建設(shè)技術(shù)設(shè)計施工優(yōu)勢，目前已在“一帶一路”沿線40多個國家和地區(qū)開展業(yè)務(wù)，涵蓋工程承包、資源開發(fā)、金屬冶煉、礦產(chǎn)品貿(mào)易、房地產(chǎn)開發(fā)、金融服務(wù)等方面。

　　根據(jù)中國五礦“一帶一路”建設(shè)實踐，對于創(chuàng)新和完善“一帶一路”國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，想與大家分享以下三方面內(nèi)容：

　　一、有效識別國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則新需求

　　2018年，在首屆中國國際進口博覽會中央企業(yè)國際合作論壇簽約儀式上，中國五礦與波蘭銅業(yè)集團公司簽署了為期5年的電解銅長期采購合同。合同執(zhí)行一年后，中國五礦從波銅集團的進口額就達到了中國從波蘭進口總額的約60%。2018年進博會期間，中國五礦還與世界最大的鐵礦石供應(yīng)商——巴西淡水河谷簽署合作協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，淡水河谷將在中國五礦全力打造的曹妃甸國際礦石交易中心項目建成后供應(yīng)鐵礦石進行混礦，以為客戶創(chuàng)造價值為目標，共同探索新型共贏合作機制。

　　中國與“一帶一路”沿線國家貨物貿(mào)易市場空間巨大。截至目前，中國已與26個國家和地區(qū)相繼簽署和實施了19個自由貿(mào)易協(xié)定，遍布亞洲、歐洲、拉美等地區(qū)。雙邊自貿(mào)協(xié)定的簽訂將進一步優(yōu)化資源配置，減少國際分工壁壘，價值交換更加頻繁，有利于企業(yè)增強競爭力，實現(xiàn)利益最大化。在“一帶一路”倡議背景下，包括中東地區(qū)在內(nèi)的許多國家與中國雙邊貿(mào)易還有很大提升空間，建議加快研究簽署高質(zhì)量、高水平的雙邊自貿(mào)協(xié)定，進一步推動區(qū)域經(jīng)貿(mào)合作，深化雙邊經(jīng)貿(mào)關(guān)系。

　　二、率先創(chuàng)設(shè)國際經(jīng)貿(mào)合作好模式

　　中國五礦運營的山達克銅金礦位于巴基斯坦俾路支省查蓋地區(qū)，自經(jīng)營以來連續(xù)18年持續(xù)穩(wěn)健盈利，是當?shù)亟?jīng)濟和民生的重要支撐，截至目前，山達克項目聘用巴方員工1715人，巴方員工占比超85%，屬地化程度較高，被中巴兩國公認為“中巴經(jīng)濟合作的典范”。中國五礦在跨國經(jīng)營中始終積極履行社會責任，造福當?shù)匕傩?。山達克礦山十八年來為當?shù)厝颂峁┚蜆I(yè)和培訓(xùn)，無償解決水電、醫(yī)療、教育問題，促進了邊疆穩(wěn)定，也帶動了當?shù)亟?jīng)濟顯著提升。新冠肺炎疫情期間，中國五礦為巴基斯坦捐贈抗疫物資，助力“巴鐵”抗疫。山達克銅金礦中巴員工守望相助，同心抗疫，取得包機復(fù)工、穩(wěn)產(chǎn)高產(chǎn)、礦山內(nèi)部零感染、無一天停工、無一人失業(yè)的成績。

　　中國五礦“先行先試、善作善成”的山達克投資模板，描繪出企業(yè)對“一帶一路”經(jīng)貿(mào)規(guī)則創(chuàng)設(shè)的幾項貢獻：一是對外提升中國國企認可度。國有企業(yè)擁有完善的公司治理體系、先進的管理經(jīng)驗和國際化視野，尊重市場規(guī)則，依法高效運營，開展屬地化管理，有效維護股東、員工等相關(guān)方利益，全面展現(xiàn)了中國企業(yè)規(guī)范化、市場化、國際化的商業(yè)主體形象。二是積極擔當海外社會責任。海外投資行為不局限于狹隘的商業(yè)交流，通過主動承擔社會責任，以實際行動與當?shù)厝斯蚕戆l(fā)展成果，實現(xiàn)民心互通。三是有效促進投資便利化。本著誠信、合規(guī)、共贏的原則生產(chǎn)運營，不給當?shù)卣⑸鐣F體和老百姓施加壓力、制造負擔，客觀上保障了投資便利化的實現(xiàn)。

　　三、帶頭形成國際經(jīng)貿(mào)合作高標準

　　越南河靜鋼鐵項目是近20年來海外新建的唯一一座千萬噸級鋼鐵聯(lián)合企業(yè)，中國五礦承擔了總體規(guī)劃、總體咨詢以及數(shù)十個項目的設(shè)計、設(shè)備供貨和施工，是該項目最大的承包商和設(shè)備供應(yīng)商。

? ? 如何讓業(yè)主欣然接受鋼鐵建設(shè)的“中國標準”，中國五礦連闖三關(guān)。首先是總承包模式關(guān)，項目初始階段為防范風(fēng)險，業(yè)主不愿采用國內(nèi)通行的總承包模式，經(jīng)過無數(shù)次比較、試驗和談判，基于無可替代的設(shè)計、裝備、技術(shù)、建設(shè)、管理和服務(wù)水平，經(jīng)受了海外實施項目在文化、環(huán)境、當?shù)刭Y源、國際局勢等多方面的考驗，中國五礦最終成為了業(yè)主信賴的總承包單位。第二是技術(shù)標準關(guān)，項目團隊將中國企業(yè)現(xiàn)有的高水平技術(shù)和國際通行標準做比對，與業(yè)主要求相融合，形成了面向“一帶一路”的共同標準。最終項目嚴格按照標準要求施工安裝，交付了世界一流水平的高質(zhì)量工程。第三是商務(wù)合同關(guān)，過往海外鋼鐵項目均使用業(yè)主合同模板，工程承包方甚至無法進行任何改動，而河靜項目最終使用了國內(nèi)《工程總承包合同(示范文本)》，加入了國際稅負、物流發(fā)運、風(fēng)險防范等海外項目特殊要求。商務(wù)人員表示，哪有什么“你的、我的”，只有“共贏、共享”。最終，中國最高水平的鋼鐵自有技術(shù)和優(yōu)質(zhì)國產(chǎn)化設(shè)備贏得全球鋼鐵業(yè)界的點贊。

　　“一帶一路”孕育生機與活力，匯聚信心與期待，行穩(wěn)而致遠、自信而強大。我們將一如既往地秉承共商、共建、共享的理念，用一項項工程、一噸噸金屬礦產(chǎn)品積極踐行“一帶一路”倡議。同時，我們也要不斷發(fā)掘合作新需求，探索合作新模式，創(chuàng)新合作新標準，持續(xù)提升運營水平和發(fā)展質(zhì)量，為沿線國家經(jīng)貿(mào)發(fā)展作出更大貢獻。

　　謝謝大家！