增強思想自覺、理論自覺、行動自覺?

學(xué)深悟透做實習(xí)近平法治思想

陳一新

偉大時代孕育偉大理論，偉大理論引領(lǐng)偉大征程。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記從統(tǒng)籌中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局、實現(xiàn)黨和國家長治久安的高度，定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出全面依法治國一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想高屋建瓴、視野宏闊、內(nèi)涵豐富、論述深刻，開辟了馬克思主義法治理論新境界，拓展了中國特色社會主義法治新道路，賦予了中華法治文明新內(nèi)涵，貢獻了維護國際法治秩序新智慧，具有強大的理論引領(lǐng)力、實踐指導(dǎo)力、歷史穿透力、世界影響力。我們要學(xué)深悟透做實習(xí)近平法治思想，進一步增強思想自覺、理論自覺、行動自覺，以更高站位、更嚴(yán)標(biāo)準(zhǔn)、更實舉措，努力在推進全面依法治國中展現(xiàn)出更大的擔(dān)當(dāng)和作為。

　　一、增強思想自覺，提振學(xué)習(xí)踐行習(xí)近平法治思想的“精氣神”

　　習(xí)近平法治思想是在長期的實踐基礎(chǔ)上、科學(xué)的理論探索中、深厚的歷史涵養(yǎng)下形成的，集中體現(xiàn)了我們黨在法治領(lǐng)域的實踐創(chuàng)新、理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新，科學(xué)回答了21世紀(jì)中國法治進程面臨的重大課題，標(biāo)志著馬克思主義法治思想的新飛躍，是21世紀(jì)馬克思主義法治思想，是全面依法治國的根本遵循和行動指南。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)會蘊含其中的強大真理力量，進一步堅定深入推進全面依法治國、建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的信心決心，意氣風(fēng)發(fā)走好新的趕考之路，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢貢獻法治力量。

　?。ㄒ唬┟鞔_法治方向和法治道路。堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機統(tǒng)一是全面依法治國的正確政治方向，中國特色社會主義法治道路是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路。習(xí)近平法治思想深刻闡明了全面依法治國向哪里走、走什么路的重大問題，抓住了我國社會主義法治建設(shè)根本，是推進全面依法治國必須遵循的政治準(zhǔn)繩。我們要增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，毫不動搖堅持和加強黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，決不照搬別國模式和做法，決不走西方所謂“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨立”的歧路。

　?。ǘ﹫远ǚㄖ巫孕藕头ㄖ巫詮?。法治自信是對中國特色社會主義法治道路的內(nèi)心認(rèn)同和高度確信，法治自強是不斷發(fā)展和完善中國特色社會主義法治體系的奮發(fā)精神和進取氣魄。習(xí)近平法治思想全面總結(jié)了我國社會主義法治建設(shè)發(fā)生的歷史性變革、取得的歷史性成就，特別是“東治西亂”形成鮮明對比，實踐證明我國政治制度和法治體系是適合我國國情和實際的制度，具有顯著優(yōu)越性和強大生命力。面對“兩個大局”，我們要有自信、有底氣、有定力，增強厲行法治的行動自覺，加快建設(shè)社會主義法治國家。

　?。ㄈ┦刈o法治信仰和法治信念。法治信仰是信奉法治、敬仰法治的思想原則和精神寄托，法治信念是執(zhí)守法治、追求法治的實踐取向和行為選擇。習(xí)近平法治思想明確指出了“只有內(nèi)心尊崇法治，才能行為遵守法律。只有銘刻在人們心中的法治，才是真正牢不可破的法治”，這是法治的真諦所在，是保證法治實施的重要精神力量。我們要努力成為社會主義法治的忠實崇尚者、自覺遵守者、堅定捍衛(wèi)者，秉公執(zhí)法、公正司法、誠信守法，敢于同危害法治、破壞法治、踐踏法治的行為作斗爭，以實際行動帶動全社會尊法學(xué)法守法用法。

　　（四）樹牢法治思維和法治方式。法治思維是運用法治理念、原則和邏輯來認(rèn)識、分析和解決問題的認(rèn)知過程，法治方式是不管想問題、作決策、辦事情都循法而行、依法而治的行為習(xí)慣。習(xí)近平法治思想高度重視提高運用法治思維和法治方式的能力，要求做到守法律、重程序，牢記職權(quán)法定，保護人民權(quán)益，接受法律監(jiān)督。我們要堅持越是情況復(fù)雜、事態(tài)緊急，越要在法治軌道上推進工作，努力做到辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，不斷提高運用法治深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風(fēng)險的能力。

　?。ㄎ澹娀ㄖ螕?dān)當(dāng)和法治作為。法治擔(dān)當(dāng)是胸懷“兩個大局”、為黨和國家長治久安提供有力法治保障的態(tài)度和責(zé)任，法治作為是針對突出問題、推動法治重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)創(chuàng)新突破的行動和成效。習(xí)近平法治思想特別強調(diào)了干部敢于擔(dān)當(dāng)作為，既是政治品格，也是從政本分，有多大擔(dān)當(dāng)才能干多大事業(yè)，盡多大責(zé)任才會有多大成就。我們要堅持敢字為先、干字當(dāng)頭，勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，深入把握全面依法治國和法治領(lǐng)域改革的重點任務(wù)，以解決問題的實際成效不斷提高法治建設(shè)水平，努力開創(chuàng)全面依法治國新局面。

　　二、增強理論自覺，掌握準(zhǔn)確理解習(xí)近平法治思想的“金鑰匙”

　　黨的十八大以來，習(xí)近平總書記在中國特色社會主義法治理論和實踐上不斷拓展新視野、提出新命題、作出新論斷、形成新概括，用“十一個堅持”回答了21世紀(jì)中國法治面臨的重大課題。這“十一個堅持”思想深邃、內(nèi)涵豐富、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，是習(xí)近平法治思想的精髓要義。我們要抓住“十大辯證關(guān)系”，來加深對“十一個堅持”的系統(tǒng)性把握、體系性理解，做到知其然更知其所以然。

　?。ㄒ唬┱_認(rèn)識處理黨和法的關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨和法的關(guān)系是一個根本問題，處理得好，則法治興、黨興、國家興；處理得不好，則法治衰、黨衰、國家衰。事實上，“黨大還是法大”是一個政治陷阱，是一個偽命題。對這個問題，我們不能含糊其辭、語焉不詳，必須旗幟鮮明宣示政治立場、表明政治態(tài)度。社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治之魂，是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別。要健全黨領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國的制度和工作機制，體現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法上，貫徹到全面依法治國全過程和各方面，確保全面依法治國朝著正確方向前進。黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治。依法執(zhí)政是我們黨治國理政的基本方式。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制定和實施憲法法律，又要帶頭執(zhí)行憲法和法律，依靠法治保障黨的路線方針政策實施，運用法治思維和法治方式鞏固黨的執(zhí)政地位、改善黨的執(zhí)政方式、提高黨的執(zhí)政能力，確保黨和國家長治久安。同時要認(rèn)識到，說不存在“黨大還是法大”的問題，是把黨作為一個執(zhí)政整體、就黨的執(zhí)政地位和領(lǐng)導(dǎo)地位而言的，具體到每個黨政組織、每個領(lǐng)導(dǎo)干部，就必須服從和遵守憲法法律，不能把黨的領(lǐng)導(dǎo)作為個人以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法的擋箭牌。

　?。ǘ┱_認(rèn)識處理政治和法治的關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào)，每一種法治形態(tài)背后都有一套政治理論，每一種法治模式當(dāng)中都有一種政治邏輯，每一條法治道路底下都有一種政治立場。我們要正確把握政治與法治的辯證關(guān)系，確保政治成為法治的根本保證、法治成為政治的堅強保障。政治決定法治，為法治指明方向。我們要堅持的中國特色社會主義法治道路，本質(zhì)上是中國特色社會主義道路在法治領(lǐng)域的具體體現(xiàn)；我們要發(fā)展的中國特色社會主義法治理論，本質(zhì)上是中國特色社會主義理論體系在法治問題上的理論成果；我們要建設(shè)的中國特色社會主義法治體系，本質(zhì)上是中國特色社會主義制度的法律表現(xiàn)形式。法治服務(wù)政治，為政治提供保障。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，加強憲法實施和監(jiān)督，堅決維護憲法確定的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位不動搖，維護憲法確定的人民民主專政的國體和人民代表大會制度的政體不動搖。既要運用法治解決人民群眾反映強烈的突出問題、經(jīng)濟社會發(fā)展面臨的深層次問題，又要著眼長遠(yuǎn)，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，促進各方面制度更加成熟定型，為黨和國家事業(yè)發(fā)展、人民安居樂業(yè)提供長期性的制度保障。

　　（三）正確認(rèn)識處理政策和法律的關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào)，黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的。我們要加深對黨的政策和國家法律的本質(zhì)理解，維護黨的政策和國家法律的權(quán)威性，增強貫徹執(zhí)行的自覺性。黨的政策是國家法律的先導(dǎo)和指引。黨的政策是國家法律的核心內(nèi)容和基本精神所在，是立法的重要依據(jù)，是執(zhí)法司法的重要指導(dǎo)。要善于通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。健全黨的政策同國家法律統(tǒng)一正確實施的銜接協(xié)調(diào)機制，確保執(zhí)法、司法、守法貫徹落實黨的政策，使黨的政策成為全面理解掌握法律條文和法律精神的基礎(chǔ)。實施法律就是貫徹黨的意志。黨的政策成為國家法律后，依法辦事就是貫徹黨的意志、執(zhí)行黨的政策。要支持執(zhí)法司法機關(guān)依法獨立公正行使職權(quán)，努力讓人民群眾在每一次執(zhí)法行為、每一個司法案件中感受到公平正義。嚴(yán)格落實防止干預(yù)司法“三個規(guī)定”，防止違規(guī)干預(yù)司法活動、插手過問案件處理。完善黨對執(zhí)法司法工作的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督體系，確保黨中央決策部署在執(zhí)法司法中得到不折不扣貫徹落實。

　?。ㄋ模┱_認(rèn)識處理德治和法治的關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào)，法治和德治不可分離、不可偏廢，國家治理需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。我們要堅持法治與德治相結(jié)合，做到兩手抓、兩手都要硬，這既是歷史經(jīng)驗的總結(jié)，也是對治國理政規(guī)律的深刻把握。要強化道德對法治的支撐作用。汲取中華優(yōu)秀傳統(tǒng)道德精髓，弘揚民族精神和時代精神，推動立法、執(zhí)法、司法、守法體現(xiàn)社會主義道德建設(shè)要求，建設(shè)良法善治的法治中國。將社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)和社會治理，加強居民公約、村規(guī)民約、行業(yè)規(guī)章、社會組織章程等社會規(guī)范建設(shè)，提高社會治理法治化水平。加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)，為社會主義法治建設(shè)培育良好環(huán)境。要強化法律對道德的促進作用。通過立法方式，明確對具有嚴(yán)重社會危害性的失德行為的懲戒舉措，發(fā)揮對全社會的規(guī)范引導(dǎo)作用。運用執(zhí)法司法手段，加強對見利忘義、坑蒙拐騙、制假售假等群眾反映強烈失德問題的專項整治，讓敗德違法者受到懲治、付出代價。建立健全覆蓋全社會的征信系統(tǒng)，完善守法誠信褒獎和違法失信懲戒等機制，弘揚守法誠信行為，追究違法失信責(zé)任。

　?。ㄎ澹┱_認(rèn)識處理改革和法治的關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào)，改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪，相輔相成、相伴而生。我們要正確把握改革與法治的關(guān)系，推動全面深化改革和全面依法治國相互促進。堅持在法治下推進改革。對實踐條件成熟的，堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，立法主動適應(yīng)改革需要，先修訂、解釋或廢止原有法律之后再推行改革，做到重大改革于法有據(jù)。對實踐條件不成熟、需先行先試的，依照法定程序作出授權(quán)，在若干地區(qū)開展改革試點，待條件成熟后再制定或修改法律，既不允許隨意突破法律紅線，也不允許簡單以現(xiàn)行法律沒有依據(jù)為由遲滯改革，確保改革和法治良性互動。堅持在改革中完善法治。加快推進法治領(lǐng)域重大改革事項，健全完善監(jiān)察、公安、檢察、審判和司法行政機關(guān)各司其職，偵查權(quán)、檢察權(quán)、審判權(quán)、執(zhí)行權(quán)相互配合的體制機制。加快推進執(zhí)法司法責(zé)任體系、執(zhí)法司法制約監(jiān)督體系改革和建設(shè)，在更高層次上實現(xiàn)權(quán)力與責(zé)任的平衡、放權(quán)與監(jiān)督的結(jié)合、公正與效率的統(tǒng)一，提升執(zhí)法司法公信力。持續(xù)深化司法責(zé)任制綜合配套改革，加強司法制約監(jiān)督，完善人員分類管理，健全司法職業(yè)保障，提高司法辦案質(zhì)量和效率。

　　（六）正確認(rèn)識處理依規(guī)治黨和依法治國的關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào)，我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利、實現(xiàn)黨和國家的長治久安，必須堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設(shè)。我們要正確把握依規(guī)治黨和依法治國的關(guān)系，推動依規(guī)治黨和依法治國相輔相成、相互促進、相互保障。堅持依法治國必先依規(guī)治黨。加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度，全面建成內(nèi)容科學(xué)、程序嚴(yán)密、配套完備、運行有效的黨內(nèi)法規(guī)體系。加強黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制的落實和監(jiān)督檢查，強化黨規(guī)黨紀(jì)剛性約束，不斷提高管黨治黨實效。推動黨內(nèi)法規(guī)和國家法律有機銜接，實現(xiàn)黨內(nèi)法規(guī)體系與國家法律體系內(nèi)在統(tǒng)一，不斷提高依規(guī)管黨治黨的能力和水平。堅持依規(guī)治黨帶動依法治國。依規(guī)治黨深入黨心，依法治國才能深入民心。堅持依靠黨的制度、紀(jì)律和規(guī)矩規(guī)范黨員行為，使每一個黨員干部在黨內(nèi)嚴(yán)格按照黨的章程和黨內(nèi)法規(guī)行事，在社會上自覺遵守國家法律法規(guī)。堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，推動領(lǐng)導(dǎo)干部堅決貫徹落實黨中央關(guān)于全面依法治國的重大決策部署，自覺將黨規(guī)黨紀(jì)的嚴(yán)格要求轉(zhuǎn)化為厲行法治的內(nèi)在動力，帶頭尊崇法治、敬畏法律，了解法律、掌握法律，做尊法學(xué)法守法用法的模范。

　　（七）正確認(rèn)識處理全面依法治國和其他三個“全面”的關(guān)系。習(xí)近平總書記指出，黨的十八大以來，黨中央提出并形成了“四個全面”的戰(zhàn)略布局，強調(diào)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢，必須統(tǒng)籌全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨。在“四個全面”戰(zhàn)略布局中，既有戰(zhàn)略目標(biāo)，也有戰(zhàn)略舉措，每一個“全面”都具有重大意義。全面建成小康社會是第一個百年奮斗目標(biāo)。今年，習(xí)近平總書記莊嚴(yán)宣告，我們已經(jīng)全面建成了小康社會，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進。全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴(yán)治黨是戰(zhàn)略舉措，有力助推了全面建成小康社會，必將繼續(xù)為全面建成社會主義現(xiàn)代化強國新的戰(zhàn)略目標(biāo)提供堅強保障。法治是全面深化改革、全面從嚴(yán)治黨的基本方式。沒有全面依法治國，我們就治不好國、理不好政，我們的戰(zhàn)略布局就會落空。我們要把全面依法治國放在“四個全面”戰(zhàn)略布局中來把握，努力做到“四個全面”相輔相成、相互促進、相得益彰。

　　（八）正確認(rèn)識處理現(xiàn)代化和法治化的關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào)，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，依法治國是實現(xiàn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必然要求。我們要深刻認(rèn)識現(xiàn)代化和法治化相互依存、相互促進的關(guān)系，堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。現(xiàn)代化是法治化的發(fā)展目標(biāo)。堅持改革方向、問題導(dǎo)向，全面實施法治建設(shè)“一規(guī)劃兩綱要”，采取對全面依法治國具有重要意義的關(guān)鍵舉措，確保到2035年基本建成法治國家、法治政府、法治社會，促進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。法治化是現(xiàn)代化的重要依托。依靠法治完善制度建設(shè)，以法律鞏固和確認(rèn)國家制度，保障中國特色社會主義制度發(fā)展完善。依靠法治發(fā)揮治理優(yōu)勢，提高黨依法治國、依法執(zhí)政的能力本領(lǐng)，保障人民當(dāng)家作主，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家保駕護航。依靠法治解決重大問題，依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，不斷開拓中國特色社會主義廣闊前景。

　　（九）正確認(rèn)識處理傳統(tǒng)法制和現(xiàn)代法治的關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào)，要傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國革命、建設(shè)、改革的實踐中探索適合自己的法治道路。傳統(tǒng)法制積淀著現(xiàn)代法治的深厚底蘊。我們要弘揚出禮入刑、隆禮重法的治國策略，實現(xiàn)法治和德治相輔相成、相得益彰。弘揚民惟邦本、本固邦寧的民本理念，推動法治建設(shè)體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉。弘揚天下無訟、以和為貴的價值追求，將矛盾風(fēng)險化解在基層和萌芽狀態(tài)。弘揚德主刑輔、明德慎罰的慎刑思想，最大限度減少社會對立面。弘揚援法斷罪、罰當(dāng)其罪的平等觀念，確保無罪的人不受刑事追究，有罪的人得到應(yīng)有懲罰。弘揚保護鰥寡孤獨、老幼婦殘的恤刑原則，弘揚尊重生命、關(guān)注民生的人道主義精神?，F(xiàn)代法治激發(fā)傳統(tǒng)法制新活力。要運用馬克思主義立場觀點方法，以揚棄的觀點對待、研究、運用傳統(tǒng)法制，借鑒吸收古今中外法治文明有益成果，不斷推進具有鮮明中國特色、實踐特色、時代特色的法治理論與實踐創(chuàng)新，進一步完善中國特色社會主義法治體系。

　　（十）正確認(rèn)識處理國內(nèi)法治和涉外法治的關(guān)系。習(xí)近平總書記強調(diào)，堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，協(xié)調(diào)推進國內(nèi)治理和國際治理，更好維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。法治是國家核心競爭力的重要內(nèi)容，我們要推動國內(nèi)法治和涉外法治協(xié)調(diào)發(fā)展，為建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國創(chuàng)造良好法治環(huán)境。國內(nèi)法治是涉外法治的基礎(chǔ)和前提。要加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系，為立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供法治保障。涉外法治是國內(nèi)法治的延伸和保障。要善于運用法治方式有效應(yīng)對涉外風(fēng)險挑戰(zhàn)，牢牢把握斗爭主動權(quán)。加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系，提升涉外執(zhí)法司法效能。引導(dǎo)企業(yè)、公民在走出去過程中更加自覺遵守當(dāng)?shù)胤煞ㄒ?guī)和風(fēng)俗習(xí)慣，運用法治和規(guī)則維護自身合法權(quán)益。對不公正不合理、不符合國際格局演變大勢的國際規(guī)則、國際機制，要提出改革方案，推動全球治理變革，構(gòu)建人類命運共同體。

　　三、增強行動自覺，明確貫徹落實習(xí)近平法治思想的“著力點”

　　深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，是各地各部門當(dāng)前和今后一個時期的一項重大政治任務(wù)。我們要提高政治站位、強化政治擔(dān)當(dāng)，堅持習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位，結(jié)合新時代的新形勢新要求，針對法治建設(shè)領(lǐng)域存在的突出問題，一項一項抓好貫徹落實，努力將科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為建設(shè)社會主義法治國家的生動實踐和顯著成效。

　?。ㄒ唬┍Ｕ辖?jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展是第一要務(wù)，發(fā)展是硬道理，發(fā)展應(yīng)該是科學(xué)發(fā)展和高質(zhì)量發(fā)展。圍繞創(chuàng)新發(fā)展，注重增強發(fā)展動力，增強創(chuàng)新第一動力，完善產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)保護制度，加強反壟斷和反不正當(dāng)競爭執(zhí)法司法，形成激發(fā)全社會創(chuàng)新活力的法治保障體系。圍繞協(xié)調(diào)發(fā)展，注重運用法治手段解決發(fā)展不平衡問題，健全區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展制度機制、城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制，深化土地制度、戶籍制度改革，推動區(qū)域、城鄉(xiāng)、物質(zhì)精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展，助推國家整體發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞綠色發(fā)展，推進自然資源、生態(tài)環(huán)境重點領(lǐng)域立法，加強生態(tài)環(huán)境和自然資源保護執(zhí)法司法，用法治呵護綠水青山藍(lán)天。圍繞開放發(fā)展，打造市場化法治化國際化營商環(huán)境，加快形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系，提升涉外執(zhí)法司法效能，依法維護我國企業(yè)和公民海外合法權(quán)益。圍繞共享發(fā)展，依法保障公民經(jīng)濟、文化、社會等各方面權(quán)利，強化普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性基本民生保障工作，健全完善基本公共服務(wù)體系，運用法治力量維護和促進社會公平正義。圍繞安全發(fā)展，積極推進國家安全、科技創(chuàng)新、生物安全、防范風(fēng)險等重要領(lǐng)域立法，防范新技術(shù)新領(lǐng)域安全隱患，規(guī)范平臺經(jīng)濟發(fā)展。

　?。ǘ┲粕鐣咝苤卫?。法治具有固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的作用，是推進社會治理現(xiàn)代化、建設(shè)更高水平的平安中國的有力保障。健全國家安全法律制度體系和實施體系，加強國家安全執(zhí)法，特別是要筑起維護國家政治安全的銅墻鐵壁，鏟除影響政治安全的土壤，堅決捍衛(wèi)習(xí)近平總書記核心地位，捍衛(wèi)中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政地位，捍衛(wèi)人民民主專政的國家政權(quán)，捍衛(wèi)中國特色社會主義制度，捍衛(wèi)我國憲法的權(quán)威和尊嚴(yán)。加快推進市域社會治理現(xiàn)代化，加強和創(chuàng)新基層社會治理，依法防控化解各類矛盾糾紛，努力將重大矛盾風(fēng)險化解在市域、小矛盾小問題化解在基層。依法打擊突出違法犯罪，集中打擊整治新型網(wǎng)絡(luò)犯罪和網(wǎng)絡(luò)黑灰產(chǎn)業(yè)鏈，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，守護人民群眾生命財產(chǎn)安全。強化公共安全治理，加強對重點物品、重點行業(yè)、新業(yè)態(tài)新技術(shù)等領(lǐng)域的依法監(jiān)管，推動城鄉(xiāng)公共安全監(jiān)管執(zhí)法和綜合治理一體化，健全公共安全法律責(zé)任制度，堅決遏制重特大安全事故。

　?。ㄈ┦刈o群眾高品質(zhì)生活。江山就是人民，人民就是江山。堅持以人民為中心的發(fā)展思想，實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是推進全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家永恒的出發(fā)點和落腳點。要著眼促進共同富裕，推動建立健全初次分配、再分配、三次分配協(xié)調(diào)配套的基礎(chǔ)性法律制度，通過立法、執(zhí)法、司法手段保護合法收入，增加低收入群體收入，合理調(diào)節(jié)高收入，清理規(guī)范不合理收入，取締非法收入，推動形成公正合理收入分配格局，促進社會公平正義和人的全面發(fā)展。要立足共建共治共享，推動發(fā)展全過程人民民主，建立健全民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)彼此貫通的制度機制，堅持和完善人民代表大會根本政治制度，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商、民族區(qū)域自治、基層群眾自治基本政治制度，不斷豐富民主形式、拓寬民主渠道，擴大人民有序政治參與。要聚焦突出民生問題，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，持續(xù)推出戶籍、交通管理、移民和出入境、法律援助、司法救助等政法公共服務(wù)便民利民措施，集中開展涉法涉訴信訪積案攻堅，用心用情解決好人民群眾“急難愁盼”之事。

　?。ㄋ模┐龠M隊伍素質(zhì)高水平提升。全面推進依法治國，建設(shè)一支德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治隊伍至關(guān)重要。要加強法治專門隊伍建設(shè)，推進法治專門隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化，確保忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。在法治專門隊伍中，政法隊伍規(guī)模最大，其整體素質(zhì)和能力事關(guān)法治形象。必須加強新形勢下政法隊伍建設(shè)，旗幟鮮明把政治建設(shè)放在首位，打牢高舉旗幟、聽黨指揮、忠誠使命的思想基礎(chǔ)，錘煉鐵一般的理想信念、鐵一般的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、鐵一般的過硬本領(lǐng)、鐵一般的紀(jì)律作風(fēng)，永葆忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的政治本色。當(dāng)前，要鞏固和擴大全國政法隊伍教育整頓工作成果，堅決清查貪贓枉法、對黨不忠誠不老實的人，深查執(zhí)法司法腐敗，打造黨中央放心、人民群眾滿意的新時代政法鐵軍。要加強法律服務(wù)隊伍的教育管理，把擁護黨的領(lǐng)導(dǎo)、擁護社會主義法治作為從業(yè)基本要求，引導(dǎo)他們堅持正確政治方向，不斷提升政治素質(zhì)、職業(yè)道德和專業(yè)素養(yǎng)，依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)。要加強法學(xué)教學(xué)研究隊伍建設(shè)，努力提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量，特別是要加大涉外法學(xué)教育力度，做好涉外執(zhí)法司法和法律服務(wù)人才培養(yǎng)、國際組織法律人才培養(yǎng)推送工作。

　?。ㄎ澹┩苿訉W(xué)習(xí)宣傳高標(biāo)準(zhǔn)開展。習(xí)近平法治思想具有強大真理力量、磅礴實踐偉力，我們要通過扎實細(xì)致的學(xué)習(xí)宣傳工作，推動習(xí)近平法治思想深入人心。要把習(xí)近平法治思想作為黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組的學(xué)習(xí)重點內(nèi)容，作為黨校（行政學(xué)院）和干部學(xué)院的重點課程，開展全戰(zhàn)線全覆蓋的培訓(xùn)輪訓(xùn)，讓廣大黨員干部用以武裝頭腦、推動工作。運用各類融媒體手段和平臺，通過媒體報道、評論言論、理論文章、學(xué)習(xí)讀本、短視頻等方式，大力宣傳習(xí)近平法治思想的精髓要義。要把習(xí)近平法治思想宣傳同普法工作結(jié)合起來，同法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動等結(jié)合起來，發(fā)揮各類基層普法陣地作用，推動這一思想走入“尋常百姓家”。推動習(xí)近平法治思想融入學(xué)校教育，納入高校法治理論教學(xué)體系，做好進教材、進課堂、進頭腦工作。加強習(xí)近平法治思想研究中心建設(shè)，圍繞“十一個堅持”確立選題，推出更多高質(zhì)量的研究成果。加大習(xí)近平法治思想對外宣介力度，推動在海外編譯發(fā)行習(xí)近平法治思想解讀書籍，組織專家學(xué)者利用國際學(xué)術(shù)會議、國際學(xué)術(shù)期刊等平臺加強宣介闡釋，努力講好中國法治故事，擴大法治中國影響力。

　　作者：中央政法委秘書長、中央全面依法治國委員會辦公室副主任