完善法治人才培養(yǎng)體系

馬懷德

法治人才培養(yǎng)是建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊(duì)伍的基礎(chǔ)性工程，是法治保障體系的重要組成部分。建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，必須不斷完善法治人才培養(yǎng)體系，培養(yǎng)大批德法兼修、明法篤行的高素質(zhì)法治人才。

　　全面依法治國(guó)是一個(gè)系統(tǒng)工程，法治人才培養(yǎng)是其重要組成部分。習(xí)近平總書(shū)記指出：“法治人才培養(yǎng)上不去，法治領(lǐng)域不能人才輩出，全面依法治國(guó)就不可能做好?！雹僖晟品ㄖ稳瞬排囵B(yǎng)體系，加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍，深化執(zhí)法司法人員管理體制改革，著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的社會(huì)主義法治工作隊(duì)伍。要把中國(guó)特色社會(huì)主義法治思想落實(shí)到各法學(xué)學(xué)科的教材編寫和教學(xué)工作中，努力培養(yǎng)造就更多具有堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)烈家國(guó)情懷、扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才。②

　　改革開(kāi)放40多年來(lái)，我國(guó)法學(xué)教育得以快速發(fā)展，法學(xué)院系從當(dāng)年的“五院四系”發(fā)展到目前的600多所，培養(yǎng)規(guī)模從幾千人發(fā)展到幾十萬(wàn)人，為全面依法治國(guó)輸送了數(shù)百萬(wàn)計(jì)的人才；法學(xué)學(xué)科種類不斷增加，培養(yǎng)質(zhì)量明顯提高，有力支撐了我國(guó)法治建設(shè)事業(yè)。黨的十八大以來(lái)，黨中央將全面依法治國(guó)納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系日益健全，法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)成效顯著。但是，同全面依法治國(guó)的新形勢(shì)新任務(wù)新要求相比，法治人才培養(yǎng)還存在一些不足，主要表現(xiàn)在：法治人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位需要進(jìn)一步廓清，法治人才培養(yǎng)體系亟待完善，習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作還需進(jìn)一步加強(qiáng)，涉外法治人才培養(yǎng)的短板亟待補(bǔ)齊。可以說(shuō)，新時(shí)代法治中國(guó)建設(shè)比歷史上任何一個(gè)時(shí)期都急需優(yōu)秀法治人才。高校是法治人才培養(yǎng)的第一陣地，肩負(fù)著法治人才培養(yǎng)的重任，責(zé)任重大、使命光榮，有責(zé)任為國(guó)家和社會(huì)培養(yǎng)一批又一批高素質(zhì)法治人才，引領(lǐng)法學(xué)教育發(fā)展方向，為更好建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供有力人才保障。完善法治人才培養(yǎng)體系，必須堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，進(jìn)一步明確法治人才培養(yǎng)目標(biāo)，在思想政治工作、學(xué)科專業(yè)、教學(xué)、課程、教材、師資隊(duì)伍建設(shè)和管理等方面用力，切實(shí)加快涉外法治人才培養(yǎng)，為全面推進(jìn)依法治國(guó)提供有力支撐。

　　一、明確法治人才培養(yǎng)目標(biāo)

　　法治人才培養(yǎng)目標(biāo)決定著法治人才培養(yǎng)的方向和立場(chǎng)，也關(guān)系到法治人才培養(yǎng)的方法和路徑。要以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，從四個(gè)方面明確法治人才的培養(yǎng)目標(biāo)，不斷提高法治人才培養(yǎng)質(zhì)量和成效。

　　一是要具有堅(jiān)定的理想信念，過(guò)硬的思想政治素質(zhì)?！胺墒侵螄?guó)之重器，法治是國(guó)家治理體系和治理能力的重要依托。”③法治人才大多從事立法、執(zhí)法、司法等關(guān)鍵崗位的工作，掌握重要國(guó)家權(quán)力，肩負(fù)重大歷史使命。理想信念是法治人才的精神支柱，思想政治素質(zhì)是法治人才的根本要求。要堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想武裝頭腦，將法治人才培養(yǎng)成為馬克思主義法學(xué)思想和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論的堅(jiān)定信仰者、積極傳播者、模范實(shí)踐者，永葆忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律的政治本色。

　　二是要具有強(qiáng)烈的家國(guó)情懷，胸懷“國(guó)之大者”。法治是治國(guó)理政的基本方式，法治人才是法治建設(shè)的推動(dòng)者和踐行者，是全面依法治國(guó)的生力軍。擔(dān)當(dāng)治國(guó)理政重任，必須具有強(qiáng)烈家國(guó)情懷。要努力培養(yǎng)胸懷祖國(guó)、胸懷人民、胸懷社會(huì)主義偉大事業(yè)的法治人才，幫助他們立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任，努力成為時(shí)刻關(guān)心黨和國(guó)家前途命運(yùn)，時(shí)刻關(guān)心中華民族偉大復(fù)興，時(shí)刻關(guān)心人民幸福安康，時(shí)刻關(guān)心社會(huì)長(zhǎng)治久安的優(yōu)秀人才。

　　三是要具有高尚的道德情操，良好的職業(yè)素養(yǎng)?！拔覀兊姆▽W(xué)教育要堅(jiān)持立德樹(shù)人，不僅要提高學(xué)生的法學(xué)知識(shí)水平，而且要培養(yǎng)學(xué)生的思想道德素養(yǎng)。首先要把人做好，然后才可能成為合格的法治人才。”④立德樹(shù)人、德法兼修是社會(huì)主義法學(xué)教育和法治人才培養(yǎng)的根本底色。要引導(dǎo)廣大法治人才時(shí)刻注重自身思想品德修養(yǎng)，恪守法律職業(yè)倫理底線，既講大德，也講公德、講私德，努力塑造德才兼?zhèn)?、德法兼修、明法篤行的法律職業(yè)共同體。

　　四是要具有扎實(shí)的法學(xué)根底，卓越的業(yè)務(wù)工作能力。法學(xué)是研究法律制度、法律現(xiàn)象及其規(guī)律的社會(huì)科學(xué)。是否具有扎實(shí)的法學(xué)知識(shí)、縝密的法學(xué)思維和良好的法學(xué)素養(yǎng)是法學(xué)專業(yè)學(xué)生區(qū)別于其他專業(yè)學(xué)生的顯著標(biāo)志，也是法治人才從事法律職業(yè)的安身立命之本?！皩W(xué)生要養(yǎng)成良好法學(xué)素養(yǎng)，首先要打牢法學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)，同時(shí)要強(qiáng)化法學(xué)實(shí)踐教學(xué)。”⑤針對(duì)加快發(fā)展律師、公證、司法鑒定、仲裁、調(diào)解等法律服務(wù)隊(duì)伍的需求，要?jiǎng)?chuàng)新培養(yǎng)模式、完善課程體系、改進(jìn)教學(xué)方式。一方面，要培養(yǎng)學(xué)生掌握法學(xué)的核心范疇、基礎(chǔ)理論、專業(yè)知識(shí)，研習(xí)法律適用的技術(shù)和方法；另一方面，還要培養(yǎng)學(xué)生深入了解法治實(shí)踐，從實(shí)踐中汲取和豐富法學(xué)知識(shí)、提升工作能力。

　　二、深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作

　　作為法治人才培養(yǎng)的第一陣地，法學(xué)院校當(dāng)前最重要的任務(wù)就是深入學(xué)習(xí)研究闡釋習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦工作，不斷完善法治人才培養(yǎng)體系，努力形成多元參與、協(xié)同推進(jìn)、高質(zhì)量發(fā)展的法治人才培養(yǎng)格局，奮力開(kāi)創(chuàng)法學(xué)教育新局面。

　?。ㄒ唬┘訌?qiáng)思想政治工作。思想政治工作是法治人才培養(yǎng)的關(guān)鍵。要堅(jiān)持立德樹(shù)人、德法兼修，將思想政治工作貫通法治人才培養(yǎng)全過(guò)程，加強(qiáng)理想信念教育，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀和社會(huì)主義法治理念教育，構(gòu)建全員、全過(guò)程、全方位思政育人格局。通過(guò)將習(xí)近平法治思想有機(jī)融入教材和課堂，進(jìn)一步增進(jìn)學(xué)生對(duì)習(xí)近平法治思想科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求的理解和體悟。要始終堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想鑄魂育人，大力加強(qiáng)思政課程建設(shè)，打造高校思政課課程群，構(gòu)建課程思政建設(shè)體系，著力把習(xí)近平法治思想蘊(yùn)含的深厚法理、哲理、事理有機(jī)地融入到各個(gè)專業(yè)課的課堂，實(shí)現(xiàn)習(xí)近平法治思想的“潤(rùn)物細(xì)無(wú)聲”。要堅(jiān)持知行合一、以知促行，不斷豐富課外活動(dòng)的內(nèi)容、種類，形成學(xué)習(xí)研究宣傳習(xí)近平法治思想的校園品牌活動(dòng)，全面推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心。

　　（二）加快法學(xué)學(xué)科專業(yè)建設(shè)。學(xué)科專業(yè)建設(shè)是法治人才培養(yǎng)的基礎(chǔ)。要針對(duì)法學(xué)學(xué)科結(jié)構(gòu)不盡合理、法學(xué)學(xué)科體系不夠完善、社會(huì)亟需的新興學(xué)科開(kāi)設(shè)不足、法學(xué)學(xué)科同其他學(xué)科交叉融合還不夠等問(wèn)題，堅(jiān)持現(xiàn)實(shí)性和前瞻性相結(jié)合、傳統(tǒng)學(xué)科和新興學(xué)科相融合、基礎(chǔ)學(xué)科和交叉學(xué)科相耦合的原則，加強(qiáng)中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)。既要對(duì)現(xiàn)行法學(xué)二級(jí)學(xué)科結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化調(diào)整，打造囊括傳統(tǒng)法學(xué)學(xué)科和新興法學(xué)學(xué)科，涵蓋前沿法學(xué)學(xué)科和交叉法學(xué)學(xué)科的中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系；同時(shí)，也要加強(qiáng)法學(xué)新興學(xué)科、交叉學(xué)科建設(shè)，探索設(shè)立國(guó)家安全、紀(jì)檢監(jiān)察、數(shù)據(jù)法治、黨內(nèi)法規(guī)等新興學(xué)科，為法學(xué)學(xué)科與其他學(xué)科的交叉融合開(kāi)辟新的通道。要加強(qiáng)中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論及實(shí)踐問(wèn)題研究，在提煉標(biāo)識(shí)性概念和做好學(xué)理化闡釋、學(xué)術(shù)化表達(dá)的基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)中國(guó)特色法學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，為法治人才培養(yǎng)奠定堅(jiān)實(shí)的學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)。

　?。ㄈ﹦?chuàng)新法學(xué)教學(xué)體系。推進(jìn)教育教學(xué)形態(tài)創(chuàng)新。主動(dòng)適應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”“智能+”時(shí)代學(xué)生學(xué)習(xí)需求，更新教育理念、變革教育模式，打造人技融合的新型教學(xué)環(huán)境。深化線上線下混合、虛擬仿真、社會(huì)實(shí)踐等課堂模式創(chuàng)新。改進(jìn)教學(xué)方法，增強(qiáng)教學(xué)效果，探索將“互聯(lián)網(wǎng)+”、智慧教室、云平臺(tái)、網(wǎng)絡(luò)課程融入人才培養(yǎng)過(guò)程。強(qiáng)化師生互動(dòng)，深入推進(jìn)探究式、啟發(fā)式教學(xué)，為學(xué)生提供個(gè)性化學(xué)習(xí)方案和教學(xué)內(nèi)容。

　　深化協(xié)同育人。深入實(shí)施卓越法治人才教育培養(yǎng)計(jì)劃2.0，建立健全高校與法治實(shí)務(wù)部門聯(lián)合培養(yǎng)法治人才體制機(jī)制。建設(shè)一批校外法學(xué)實(shí)踐教學(xué)基地。建立健全法學(xué)院校與法治實(shí)務(wù)部門在人才培養(yǎng)方案制定修訂、課程教材設(shè)計(jì)研發(fā)、人員交流互聘、學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)等方面的常態(tài)化深度銜接機(jī)制。

　　完善實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)體系。健全黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、城市社區(qū)、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)等接收高校學(xué)生實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)的制度體系，建立法治實(shí)務(wù)部門接收法學(xué)專業(yè)學(xué)生實(shí)習(xí)、擔(dān)任實(shí)習(xí)法官檢察官助理等制度，注重理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)校內(nèi)外協(xié)同，構(gòu)建實(shí)踐教學(xué)協(xié)同育人機(jī)制。

　　創(chuàng)新法治人才培養(yǎng)模式。適應(yīng)國(guó)家對(duì)法治人才的需要，修訂法學(xué)一級(jí)學(xué)科博士、碩士學(xué)位基本要求，法律碩士專業(yè)學(xué)位基本要求，法學(xué)類本科專業(yè)教學(xué)質(zhì)量國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，明確各學(xué)段法治人才的知識(shí)、能力、素質(zhì)要求。鼓勵(lì)高校探索跨專業(yè)跨學(xué)校聯(lián)合培養(yǎng)、本碩博貫通培養(yǎng)、雙學(xué)位培養(yǎng)等制度創(chuàng)新，培養(yǎng)更多復(fù)合型、創(chuàng)新型法治人才。

　?。ㄋ模└母锓▽W(xué)課程體系。課堂是展現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的實(shí)踐陣地。要以習(xí)近平法治思想為統(tǒng)領(lǐng)，完善法學(xué)?？?、本科、研究生不同學(xué)段、不同層次高校法學(xué)專業(yè)課程體系。構(gòu)建一流的法學(xué)專業(yè)課程，建設(shè)“有靈魂”的通識(shí)思政課、法律職業(yè)倫理課和各類人文課程。更新法學(xué)專業(yè)課程，將習(xí)近平法治思想所蘊(yùn)含的中國(guó)共產(chǎn)黨治國(guó)理政的豐富法治經(jīng)驗(yàn)、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化和國(guó)外法治有益成果及時(shí)吸收到法學(xué)專業(yè)課程中。不斷豐富教學(xué)形式，通過(guò)專業(yè)實(shí)踐課、研討課、案例課、現(xiàn)場(chǎng)課等教學(xué)活動(dòng)，增加課堂教學(xué)的互動(dòng)性、生動(dòng)性、啟發(fā)性。要加強(qiáng)實(shí)訓(xùn)實(shí)踐課程建設(shè)，加強(qiáng)知識(shí)教學(xué)與實(shí)踐教學(xué)的結(jié)合，發(fā)揮法治實(shí)務(wù)部門的作用，把法治實(shí)踐的最新經(jīng)驗(yàn)和生動(dòng)案例帶進(jìn)課堂教學(xué)中。建設(shè)包括國(guó)際課程在內(nèi)的各類新課程，應(yīng)對(duì)最新法治實(shí)踐，擴(kuò)大學(xué)生學(xué)術(shù)視野，滿足新的知識(shí)需求。

　　（五）構(gòu)建法學(xué)教材體系。教材是體現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法的知識(shí)載體，是解決培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人這一根本問(wèn)題的重要抓手，是立德樹(shù)人的重要保障，直接關(guān)系黨的教育方針落實(shí)和教育目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。要全面貫徹黨的教育方針，落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想落實(shí)到各法學(xué)學(xué)科的教材編寫和教學(xué)工作中，構(gòu)建體現(xiàn)中國(guó)立場(chǎng)、中國(guó)智慧、中國(guó)價(jià)值的法學(xué)教材體系，增強(qiáng)學(xué)生對(duì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同。將習(xí)近平法治思想有機(jī)融入到各個(gè)高等教育層次的法學(xué)教育和專業(yè)教材中，打造習(xí)近平法治思想專門課程模塊，將習(xí)近平法治思想進(jìn)行科學(xué)有機(jī)的學(xué)理轉(zhuǎn)化，將其核心要義、精神實(shí)質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實(shí)踐要求貫穿于法學(xué)各專業(yè)各課程的教材中。更新法學(xué)教材體系，組織修訂已出版的法學(xué)類馬克思主義理論研究和建設(shè)工程重點(diǎn)教材。積極推動(dòng)高質(zhì)量教材體系建設(shè)，編好、選好、用好教材，整體推進(jìn)?？啤⒈究?、研究生等不同學(xué)段、不同層次高校法學(xué)學(xué)科專業(yè)基礎(chǔ)課程、核心課程和相關(guān)通識(shí)課程教材建設(shè)。要立足新時(shí)代，扎根中國(guó)大地，推進(jìn)法學(xué)相關(guān)重大理論創(chuàng)新成果和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)教材，系統(tǒng)總結(jié)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)成果和中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論發(fā)展成果，編寫體現(xiàn)習(xí)近平法治思想，反映中國(guó)法治經(jīng)驗(yàn)、法治貢獻(xiàn)和鮮活實(shí)踐，多層次全方位的“新時(shí)代中國(guó)法學(xué)系列教材”。編寫涉外法治教材及數(shù)據(jù)法學(xué)、國(guó)家安全學(xué)、公共衛(wèi)生法學(xué)、應(yīng)急管理法學(xué)等新興交叉學(xué)科教材，及時(shí)修訂既有法學(xué)教材，全面反映中國(guó)法治最新實(shí)踐成果，面向時(shí)代需求編寫習(xí)近平法治思想配套教材，構(gòu)建教輔數(shù)據(jù)庫(kù)。

　?。┘訌?qiáng)師資隊(duì)伍建設(shè)。要打造專兼結(jié)合、業(yè)務(wù)素質(zhì)一流的師資隊(duì)伍。通過(guò)“國(guó)培計(jì)劃”等方式加大培訓(xùn)力度，重點(diǎn)打造一支政治立場(chǎng)堅(jiān)定、理論功底深厚、熟悉國(guó)情實(shí)際、通曉國(guó)際規(guī)則的高水平專兼職教師隊(duì)伍。加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，把師德師風(fēng)作為評(píng)價(jià)法學(xué)教師素質(zhì)的第一標(biāo)準(zhǔn)，突出思想政治素質(zhì)和職業(yè)倫理要求。探索多元化的教師考核方式，把社會(huì)服務(wù)和社會(huì)工作納入教師考核標(biāo)準(zhǔn)，激勵(lì)教師重視教書(shū)育人工作。健全法學(xué)院校與法治實(shí)務(wù)部門之間的雙向交流機(jī)制，深入實(shí)施人員互聘計(jì)劃。法學(xué)院校要鼓勵(lì)青年教師到法治實(shí)務(wù)部門掛職鍛煉，把掛職作為教師職稱評(píng)審、晉升的必要條件；選聘理論水平較高的法治實(shí)務(wù)部門專家到高校任教，參與人才培養(yǎng)方案制定、課程體系設(shè)計(jì)、教材編寫、專業(yè)教學(xué)，不斷提升協(xié)同育人效果。探索建立臨近退休的優(yōu)秀政法部門專家到高校任教制度。

　　三、切實(shí)加快涉外法治人才培養(yǎng)

　　習(xí)近平總書(shū)記指出，加強(qiáng)涉外法治專業(yè)人才培養(yǎng)，積極發(fā)展涉外法律服務(wù)，強(qiáng)化企業(yè)合規(guī)意識(shí)，保障和服務(wù)高水平對(duì)外開(kāi)放。⑥重點(diǎn)做好涉外執(zhí)法司法和法律服務(wù)人才培養(yǎng)、國(guó)際組織法律人才培養(yǎng)推送工作，更好服務(wù)對(duì)外工作大局。⑦當(dāng)前，世界百年未有之大變局加速演進(jìn)，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生深刻而復(fù)雜的變化，國(guó)際環(huán)境不穩(wěn)定性不確定性明顯上升，西方某些國(guó)家對(duì)中國(guó)的遏制不斷加碼，保護(hù)主義、霸權(quán)主義、單邊主義持續(xù)盛行，我們面臨的外部風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)明顯增多，迫切需要培養(yǎng)一大批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則、善于處理國(guó)際事務(wù)的涉外法治人才。近年來(lái)，我國(guó)在涉外法治人才培養(yǎng)方面取得了一些成績(jī)，但是，也存在較為明顯的短板，涉外法治人才在數(shù)量上存在較大缺口，人才培養(yǎng)不連貫、知識(shí)結(jié)構(gòu)和課程設(shè)置不合理、實(shí)踐實(shí)訓(xùn)不充分、人才培養(yǎng)國(guó)際交流不深入等問(wèn)題還很突出。切實(shí)加快涉外法治人才培養(yǎng)，要重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作。

　　第一，堅(jiān)持德法兼修，筑牢涉外法治人才思想根基。涉外法治人才要在涉外立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)領(lǐng)域處理各類涉外法律事務(wù)，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家利益。講政治、有德行、懂法律是最基本的要求。涉外法治人才培養(yǎng)，要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為根本遵循，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，胸懷中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，不斷創(chuàng)新涉外法治人才培養(yǎng)模式和教學(xué)方式，培養(yǎng)造就一大批具有強(qiáng)烈家國(guó)情懷和高尚道德情操，政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)均過(guò)硬，法學(xué)專業(yè)知識(shí)和外語(yǔ)都精通的高素質(zhì)涉外法治人才。

　　第二，加強(qiáng)協(xié)同育人，創(chuàng)新涉外法治人才培養(yǎng)模式。涉外法治人才培養(yǎng)是系統(tǒng)性、長(zhǎng)期性的工程，相關(guān)部門需要著眼全局、統(tǒng)籌規(guī)劃，制定高素質(zhì)涉外法治人才培養(yǎng)計(jì)劃和長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。政法院校要加強(qiáng)與涉外相關(guān)的政府部門、審判機(jī)構(gòu)、仲裁機(jī)構(gòu)、國(guó)外大學(xué)、國(guó)內(nèi)外著名律師事務(wù)所、企業(yè)密切合作，巧用“外腦外力”，將涉外實(shí)際工作部門的優(yōu)質(zhì)實(shí)踐教學(xué)資源引進(jìn)院校，讓學(xué)生更多地參與涉外法律實(shí)習(xí)實(shí)踐；邀請(qǐng)具有涉外法律服務(wù)經(jīng)驗(yàn)的專業(yè)人士參與指導(dǎo)學(xué)生，豐富培養(yǎng)內(nèi)容，加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)；鼓勵(lì)外語(yǔ)類高校和政法院校加強(qiáng)合作協(xié)同育人，通過(guò)校際合作、貫通培養(yǎng)等多種方式，創(chuàng)新探索復(fù)合型、實(shí)踐型涉外法治人才培養(yǎng)模式。適當(dāng)增加一流高校和一流學(xué)科研究生推免指標(biāo)，擴(kuò)大涉外法治人才招生規(guī)模。

　　第三，優(yōu)化課程體系，補(bǔ)齊涉外法治人才知識(shí)短板。一要圍繞黨和國(guó)家重大戰(zhàn)略，提升“一帶一路”法律服務(wù)能力，加大國(guó)別法課程設(shè)置，增加非英語(yǔ)語(yǔ)種法學(xué)教育。二要以“外語(yǔ)法學(xué)雙精通”為目標(biāo)，實(shí)行本科和研究生跨校貫通培養(yǎng)模式，可以根據(jù)國(guó)家重大需求，遴選若干外語(yǔ)和政法類院校，遴選優(yōu)秀外語(yǔ)畢業(yè)生，以推免資格進(jìn)入政法類院校攻讀涉外法治人才方向法學(xué)碩士和法學(xué)博士。三要在夯實(shí)學(xué)生法學(xué)基本理論的基礎(chǔ)上，建立跨學(xué)科人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)復(fù)合型、應(yīng)用型、創(chuàng)新型、國(guó)際型法治人才，不僅要增設(shè)國(guó)際法課程，而且要強(qiáng)化外語(yǔ)、國(guó)際政治、國(guó)際關(guān)系、國(guó)際經(jīng)貿(mào)、世界歷史、跨文化交流等課程教學(xué)。

　　第四，同步實(shí)施“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”，強(qiáng)化涉外法治人才實(shí)戰(zhàn)能力。要加強(qiáng)國(guó)際化訓(xùn)練，既要“引進(jìn)來(lái)”，又要“送出去”，除邀請(qǐng)國(guó)內(nèi)外研究外國(guó)法或者國(guó)際法的專家、從事涉外法律實(shí)務(wù)的專家提供指導(dǎo)外，還要聘請(qǐng)外國(guó)教授授課，保證一定比例的課程用外語(yǔ)授課，以及讓學(xué)生有機(jī)會(huì)出國(guó)學(xué)習(xí)國(guó)別法和國(guó)際法。要積極與國(guó)際組織和境外機(jī)構(gòu)合作，設(shè)立實(shí)習(xí)實(shí)踐基地實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，有計(jì)劃、有組織地持續(xù)支持學(xué)生到國(guó)際組織實(shí)習(xí)實(shí)踐，強(qiáng)化涉外法治人才實(shí)戰(zhàn)能力，培養(yǎng)造就一大批高素質(zhì)涉外法治人才。

　　作者：中國(guó)政法大學(xué)校長(zhǎng)，中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)