新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的歷史性成就

中共中央辦公廳法規(guī)局

　　我們黨歷來重視黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，注重運(yùn)用黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。①黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央牢牢把握中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代這一歷史方位，著眼黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安，鮮明提出堅(jiān)持制度治黨、依規(guī)治黨的重大戰(zhàn)略思想，把加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作為全面從嚴(yán)治黨的長(zhǎng)遠(yuǎn)之策、根本之策，開辟了新時(shí)代依規(guī)治黨新境界，為我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民有效應(yīng)對(duì)重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險(xiǎn)、克服重大阻力、解決重大矛盾，統(tǒng)籌推進(jìn)偉大斗爭(zhēng)、偉大工程、偉大事業(yè)、偉大夢(mèng)想提供了堅(jiān)強(qiáng)有力制度保障。2021年12月19日，在第二次全國(guó)黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議召開前夕，習(xí)近平總書記專門作出重要指示強(qiáng)調(diào)：“黨的十八大以來，黨中央堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，嚴(yán)格執(zhí)行黨章，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，制度權(quán)威性和執(zhí)行力不斷增強(qiáng)，黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得顯著成績(jī)，積累了新的重要經(jīng)驗(yàn)。要增強(qiáng)依規(guī)治黨的自覺性和堅(jiān)定性，把牢政治方向，提高政治站位，扛起政治責(zé)任，緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局繼續(xù)推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)。要發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)在維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安方面的重大作用，在推進(jìn)新時(shí)代黨的建設(shè)新的偉大工程、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨方面的重大作用，確保黨在堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證?！雹谖覀円钊雽W(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示要求，充分認(rèn)識(shí)新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的顯著成績(jī)和重大意義，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央要求上來，確保黨中央關(guān)于依規(guī)治黨的各項(xiàng)決策部署落到實(shí)處，譜寫新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)新篇章。

　　一、黨中央對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)重視程度之高前所未有，在擘畫黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展大局時(shí)同步加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)

　　事在四方，要在中央。進(jìn)入新時(shí)代，黨中央著眼統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨，推動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)始終圍繞大局、緊扣大局開展，形成了建章立制與事業(yè)發(fā)展同步推進(jìn)的生動(dòng)局面。

　　加大制度建設(shè)理論指導(dǎo)力度。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記對(duì)關(guān)系新時(shí)代黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的一系列重大理論和實(shí)踐問題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷，就新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展什么樣的中國(guó)特色社會(huì)主義、怎樣堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義，建設(shè)什么樣的社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、怎樣建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，建設(shè)什么樣的長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨、怎樣建設(shè)長(zhǎng)期執(zhí)政的馬克思主義政黨等重大時(shí)代課題，提出一系列原創(chuàng)性的治國(guó)理政新理念新思想新戰(zhàn)略，為新時(shí)代黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)行動(dòng)指南。與此同時(shí)，習(xí)近平總書記著眼新時(shí)代管黨治黨、治國(guó)理政的新形勢(shì)新要求，創(chuàng)造性提出黨既要依據(jù)憲法法律治國(guó)理政，也要依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持把依規(guī)治黨擺在事關(guān)黨長(zhǎng)期執(zhí)政和國(guó)家長(zhǎng)治久安的戰(zhàn)略位置，堅(jiān)持完善“兩個(gè)維護(hù)”制度保障，堅(jiān)持把黨章作為管黨治黨總依據(jù)，堅(jiān)持貫徹民主集中制，堅(jiān)持圍繞黨和國(guó)家工作大局推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，堅(jiān)持高質(zhì)量構(gòu)建黨內(nèi)法規(guī)體系，堅(jiān)持執(zhí)規(guī)必嚴(yán)、違規(guī)必究，堅(jiān)持思想建黨和制度治黨同向發(fā)力，堅(jiān)持依法治國(guó)和依規(guī)治黨有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持抓好“關(guān)鍵少數(shù)”尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)。這些重要論述和指示要求，在新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)實(shí)踐中發(fā)揮了重要指導(dǎo)作用，得到了堅(jiān)決貫徹落實(shí)。新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)取得的成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要體現(xiàn)，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央治國(guó)理政實(shí)踐和理論創(chuàng)新的重要體現(xiàn)，是全面從嚴(yán)治黨歷史經(jīng)驗(yàn)和新鮮經(jīng)驗(yàn)的重要體現(xiàn)。

　　加大制度建設(shè)頂層設(shè)計(jì)力度。黨中央從全局和戰(zhàn)略高度擘畫依規(guī)治黨藍(lán)圖，針對(duì)加強(qiáng)新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)作出一系列重大決策部署。黨的十八屆三中全會(huì)首次提出“緊緊圍繞提高科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平深化黨的建設(shè)制度改革”，黨的十八屆四中全會(huì)把“形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”確定為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的重要任務(wù)，黨的十八屆五中全會(huì)強(qiáng)調(diào)要“全面提高黨依據(jù)憲法法律治國(guó)理政、依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨的能力和水平”，黨的十八屆六中全會(huì)審議通過關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則、黨內(nèi)監(jiān)督條例。黨的十九大強(qiáng)調(diào)要“加快形成覆蓋黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面的黨內(nèi)法規(guī)制度體系”，并將“堅(jiān)持依規(guī)治黨、標(biāo)本兼治”載入黨章，黨的十九屆三中全會(huì)對(duì)深化黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革、完善堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)的制度提出明確要求，黨的十九屆四中全會(huì)把“堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，提高黨科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政水平”作為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的首要任務(wù)作出部署，黨的十九屆五中全會(huì)要求“堅(jiān)持和完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制”，黨的十九屆六中全會(huì)充分肯定堅(jiān)持依規(guī)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)。特別是黨中央于2016年、2021年兩次召開全國(guó)黨內(nèi)法規(guī)工作會(huì)議，出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的意見，并先后編制兩個(gè)中央黨內(nèi)法規(guī)制定工作五年規(guī)劃，對(duì)加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)行總體謀劃和科學(xué)安排，明確了推進(jìn)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的工作原則、目標(biāo)任務(wù)和主要措施，引領(lǐng)著新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)不斷闊步前行。

　　加大制度建設(shè)體制機(jī)制保障力度。黨中央堅(jiān)持和加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各地區(qū)各部門認(rèn)真履行黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)主體責(zé)任，確保黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)上下貫通、一體推進(jìn)。健全黨內(nèi)法規(guī)審議程序，重要中央黨內(nèi)法規(guī)一般由中央政治局會(huì)議、中央政治局常委會(huì)會(huì)議審議通過，必要時(shí)由中央全會(huì)審議通過。按照黨中央要求，中央書記處研究討論重要中央黨內(nèi)法規(guī)草案，每年聽取中央辦公廳所作的黨內(nèi)法規(guī)工作情況報(bào)告，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)工作中的重要事項(xiàng)作出部署安排。建立中央黨內(nèi)法規(guī)工作聯(lián)席會(huì)議制度，構(gòu)建統(tǒng)一高效的跨部門會(huì)商協(xié)作機(jī)制，協(xié)調(diào)解決黨內(nèi)法規(guī)制定工作中的重要問題。各地區(qū)各部門按照黨中央要求建立健全黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)黨內(nèi)法規(guī)立改廢釋工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。這樣的做法和力度是以前沒有過的，為黨中央關(guān)于依規(guī)治黨的各項(xiàng)決策部署貫徹落實(shí)提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo)保證。

　　二、出臺(tái)黨內(nèi)法規(guī)數(shù)量之多前所未有，形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，成為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一個(gè)標(biāo)志性成果

　　形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的一項(xiàng)重要任務(wù)。黨中央立足黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局，明確提出到建黨100周年時(shí)形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)制度體系，全方位、立體式推進(jìn)建章立制工作，黨內(nèi)法規(guī)制定力度之大、出臺(tái)數(shù)量之多、制度效果之好都前所未有，確保這一目標(biāo)任務(wù)如期完成。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)各位階黨內(nèi)法規(guī)制定工作。黨中央針對(duì)全黨重大問題，出臺(tái)147部實(shí)踐亟需、務(wù)實(shí)管用的中央黨內(nèi)法規(guī)，占現(xiàn)行有效中央黨內(nèi)法規(guī)70%，填補(bǔ)大量制度空白，引領(lǐng)帶動(dòng)黨內(nèi)法規(guī)體系建設(shè)加速推進(jìn)。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)立足履行本領(lǐng)域黨的工作職責(zé)，出臺(tái)100部部委黨內(nèi)法規(guī)，占現(xiàn)行有效部委黨內(nèi)法規(guī)61%，為加強(qiáng)黨的各方面工作提供重要遵循。省、自治區(qū)、直轄市黨委立足本地區(qū)實(shí)際，出臺(tái)2184部地方黨內(nèi)法規(guī)，占現(xiàn)行有效地方黨內(nèi)法規(guī)67%，推動(dòng)黨中央決策部署在本地區(qū)落實(shí)落地。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)各類型黨內(nèi)法規(guī)制定工作。黨中央將制定準(zhǔn)則、條例作為建設(shè)黨內(nèi)法規(guī)體系的主體工程，著眼規(guī)范和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)各方面重要關(guān)系、重要工作，出臺(tái)42部準(zhǔn)則、條例，占現(xiàn)行有效準(zhǔn)則、條例91%，加快健全黨內(nèi)法規(guī)體系的“四梁八柱”。中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市黨委有針對(duì)性地制定和完善配套黨內(nèi)法規(guī)，為黨的各方面具體工作提供規(guī)范和保障，進(jìn)一步為黨內(nèi)法規(guī)體系“添磚加瓦”。

　　統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)制定工作。黨中央，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)和省、自治區(qū)、直轄市黨委，注重黨內(nèi)法規(guī)體系各板塊的銜接呼應(yīng)、互聯(lián)互動(dòng)，出臺(tái)黨的組織法規(guī)94部、黨的領(lǐng)導(dǎo)法規(guī)554部、黨的自身建設(shè)法規(guī)866部、黨的監(jiān)督保障法規(guī)916部，推動(dòng)各領(lǐng)域黨內(nèi)法規(guī)制度保障整體推進(jìn)、協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　同時(shí)，黨中央著眼維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)制度的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，切實(shí)發(fā)揮備案審查和清理在推動(dòng)形成黨內(nèi)法規(guī)體系中的重要作用。建立健全從中央到省市縣的備案審查工作體系，堅(jiān)持“有件必備、有備必審、有錯(cuò)必糾”③，共審查地方、部門向黨中央報(bào)備黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件3.5萬(wàn)余件，發(fā)現(xiàn)和處理“問題文件”1500余件，有力維護(hù)黨內(nèi)法規(guī)和黨的政策的統(tǒng)一性嚴(yán)肅性。健全黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件清理機(jī)制，在全黨范圍組織開展兩次黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件集中清理，組織開展涉黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)改革黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件專項(xiàng)清理等，有效解決黨內(nèi)法規(guī)制度中存在的不適應(yīng)、不協(xié)調(diào)、不銜接、不一致問題，實(shí)現(xiàn)了黨內(nèi)法規(guī)制度“瘦身”和“健身”。

　　2021年7月1日，習(xí)近平總書記在慶祝中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年大會(huì)上宣布，我們黨已經(jīng)“形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系”。建黨100周年之際我們黨形成比較完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，全面實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)有章可循、管黨治黨有規(guī)可依的目標(biāo)任務(wù)，這是我們黨100年來持續(xù)推進(jìn)建章立制特別是黨的十八大以來全面深化黨的建設(shè)制度改革的結(jié)果，是黨的建設(shè)史特別是黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)史上的一個(gè)重要里程碑，標(biāo)志著黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)由此邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，全面從嚴(yán)治黨、依規(guī)治黨站在新的歷史起點(diǎn)上。截至2021年7月1日，全黨現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)共3615部。其中，黨中央制定的中央黨內(nèi)法規(guī)211部，中央紀(jì)律檢查委員會(huì)以及黨中央工作機(jī)關(guān)制定的部委黨內(nèi)法規(guī)163部，省、自治區(qū)、直轄市黨委制定的地方黨內(nèi)法規(guī)3241部。黨內(nèi)法規(guī)使用黨章、準(zhǔn)則、條例、規(guī)定、辦法、規(guī)則、細(xì)則7類名稱。現(xiàn)行有效黨內(nèi)法規(guī)中，黨章1部、準(zhǔn)則3部、條例43部、規(guī)定850部、辦法2034部、規(guī)則75部、細(xì)則609部。這一科學(xué)規(guī)范、系統(tǒng)完備的制度體系，為深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨提供了有力制度支撐，為堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供了強(qiáng)大助力。放眼全世界，沒有哪個(gè)政黨像我們黨這樣，擁有這么嚴(yán)密、完善的制度體系，這是我們黨管黨治黨、治國(guó)理政的一大獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

　　三、黨的領(lǐng)導(dǎo)制度保障之強(qiáng)前所未有，黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用得到充分發(fā)揮

　　中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是黨和國(guó)家的根本所在、命脈所在，是全國(guó)各族人民的利益所系、命運(yùn)所系。④黨的十八大以來，黨中央旗幟鮮明堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，在黨章中明確規(guī)定“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的”，在憲法中明確寫入“中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征”，采取一系列重大舉措堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，推動(dòng)從根本上扭轉(zhuǎn)了一段時(shí)期以來落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、虛化、淡化、邊緣化問題，推動(dòng)黨的執(zhí)政地位進(jìn)一步鞏固、領(lǐng)導(dǎo)體制機(jī)制更加健全、執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平不斷提升。

　　完善堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的各項(xiàng)制度。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，第一位的是堅(jiān)定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)；完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系，最重要的是完善黨中央的領(lǐng)導(dǎo)制度。黨中央深刻總結(jié)長(zhǎng)期以來特別是黨的十八大以來管黨治黨、治國(guó)理政的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，制定出臺(tái)中國(guó)共產(chǎn)黨中央委員會(huì)工作條例，這是堅(jiān)持和完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系的關(guān)鍵之舉，是強(qiáng)化“兩個(gè)維護(hù)”制度保障的標(biāo)志性成果。這一條例對(duì)黨中央的領(lǐng)導(dǎo)地位、領(lǐng)導(dǎo)體制、領(lǐng)導(dǎo)職權(quán)、領(lǐng)導(dǎo)方式、決策部署、自身建設(shè)等作出全面規(guī)定，明確黨中央全面領(lǐng)導(dǎo)改革發(fā)展穩(wěn)定、內(nèi)政外交國(guó)防、治黨治國(guó)治軍等各領(lǐng)域各方面工作，對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展重大工作實(shí)行集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確各級(jí)人大、政府、政協(xié)、監(jiān)察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)，武裝力量，各民主黨派和無(wú)黨派人士，人民團(tuán)體，企事業(yè)單位，基層群眾性自治組織，社會(huì)組織等，都必須自覺接受黨中央領(lǐng)導(dǎo)，明確全黨各個(gè)組織和全體黨員必須自覺服從黨中央，向黨中央看齊，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，明確黨中央發(fā)揮“舉旗定向、掌舵領(lǐng)航”作用，加強(qiáng)政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、風(fēng)范引領(lǐng)，發(fā)揮“總攬全局、協(xié)調(diào)各方”作用，統(tǒng)攬各項(xiàng)工作、各方力量、國(guó)家治理，對(duì)于保證黨中央對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，具有重大而深遠(yuǎn)的意義。黨中央還作出一系列維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重大制度性安排，如中央書記處和中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、全國(guó)人大常委會(huì)黨組、國(guó)務(wù)院黨組、全國(guó)政協(xié)黨組、最高人民法院黨組、最高人民檢察院黨組每年向中央政治局常委會(huì)、中央政治局報(bào)告工作，中央政治局同志等每年向黨中央和習(xí)近平總書記書面述職，強(qiáng)化黨中央決策議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能作用，完善推動(dòng)黨中央重大決策落實(shí)機(jī)制，嚴(yán)格執(zhí)行向黨中央請(qǐng)示報(bào)告制度等，保證黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力。制定黨中央領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作規(guī)定等，同時(shí)制定修訂有關(guān)重要黨內(nèi)法規(guī)，也都就堅(jiān)持黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作出明確規(guī)定，健全黨中央對(duì)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)體制，為黨中央各項(xiàng)決策部署有效貫徹落實(shí)提供有力制度保證。

　　完善黨在各種組織中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的制度。修訂中國(guó)共產(chǎn)黨地方委員會(huì)工作條例等，明確規(guī)定地方黨委全面領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面負(fù)責(zé)本地區(qū)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮地方黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的重要作用。制定修訂中國(guó)共產(chǎn)黨黨和國(guó)家機(jī)關(guān)基層組織工作條例、中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)有企業(yè)基層組織工作條例（試行）、中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)校基層組織工作條例、中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例、中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）等，樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，明確把黨的基層組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘。制定修訂中國(guó)共產(chǎn)黨黨組工作條例等，對(duì)黨組的設(shè)立、職責(zé)、運(yùn)行等作出規(guī)定，推動(dòng)充分發(fā)揮黨組把方向、管大局、保落實(shí)的領(lǐng)導(dǎo)作用。制定中國(guó)共產(chǎn)黨工作機(jī)關(guān)條例（試行），規(guī)范黨的工作機(jī)關(guān)的設(shè)立和運(yùn)行，推動(dòng)其提高履職能力和工作水平，當(dāng)好黨委的參謀助手。

　　完善黨領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)事業(yè)的制度。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面，制定中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例等，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。黨領(lǐng)導(dǎo)政治建設(shè)方面，制定中國(guó)共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例、社會(huì)主義學(xué)院工作條例等，加強(qiáng)黨對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線；制定中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例以及保護(hù)司法人員依法履行法定職責(zé)規(guī)定、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)規(guī)定、法治政府建設(shè)與責(zé)任落實(shí)督察工作規(guī)定等，完善黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的體制機(jī)制，把黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到依法治國(guó)全過程各方面；制定中國(guó)共產(chǎn)黨機(jī)構(gòu)編制工作條例以及“三定”規(guī)定制定和實(shí)施辦法、機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作辦法等，加強(qiáng)黨對(duì)機(jī)構(gòu)編制工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)黨和國(guó)家機(jī)構(gòu)職能優(yōu)化協(xié)同高效。黨領(lǐng)導(dǎo)文化建設(shè)方面，制定中國(guó)共產(chǎn)黨宣傳工作條例等，對(duì)加強(qiáng)黨對(duì)宣傳工作的全面領(lǐng)導(dǎo)等作出明確規(guī)定，為黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展提供有力思想保證和強(qiáng)大精神力量；制定黨委（黨組）意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施辦法、黨委（黨組）網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制實(shí)施細(xì)則等，嚴(yán)格意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制，維護(hù)意識(shí)形態(tài)安全和文化安全。黨領(lǐng)導(dǎo)社會(huì)建設(shè)方面，制定中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全工作條例等，堅(jiān)持黨對(duì)國(guó)家安全工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，深入貫徹總體國(guó)家安全觀，推進(jìn)國(guó)家安全體系和能力現(xiàn)代化；制定信訪工作條例，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)信訪工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)信訪工作更好服務(wù)人民群眾、服務(wù)黨和國(guó)家工作大局；制定地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部食品安全責(zé)任制規(guī)定、地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定、健全落實(shí)社會(huì)治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定等，加快推進(jìn)社會(huì)治理現(xiàn)代化，把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢(shì)更好轉(zhuǎn)化為社會(huì)治理效能。黨領(lǐng)導(dǎo)生態(tài)文明建設(shè)方面，制定中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作規(guī)定、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)規(guī)定（試行）、黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究辦法（試行）等，壓實(shí)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，推動(dòng)建設(shè)美麗中國(guó)。黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)方面，制定修訂中國(guó)共產(chǎn)黨軍隊(duì)黨的建設(shè)條例、軍隊(duì)政治工作條例等，堅(jiān)持黨對(duì)軍隊(duì)的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，全面深入貫徹軍委主席負(fù)責(zé)制，為實(shí)現(xiàn)黨在新時(shí)代的強(qiáng)軍目標(biāo)提供有力保證。

　　四、黨的建設(shè)制度改革力度之大前所未有，為推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展提供了強(qiáng)勁制度支撐

　　黨中央堅(jiān)定不移推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，堅(jiān)持不懈深化黨的建設(shè)制度改革，把黨的制度建設(shè)貫穿黨的各方面建設(shè)，黨內(nèi)法規(guī)制度基本實(shí)現(xiàn)黨建工作全覆蓋，有力推動(dòng)管黨治黨嚴(yán)起來、實(shí)起來、硬起來，不斷深化黨的自我革命，有效保持了黨的先進(jìn)性和純潔性。

　　健全推進(jìn)黨的各方面建設(shè)的制度。黨的政治建設(shè)方面，制定關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則等，全面加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，推動(dòng)黨內(nèi)政治生活氣象更新、黨內(nèi)政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)；制定中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定，強(qiáng)調(diào)中央政治局同志必須帶頭嚴(yán)格遵守黨章和黨內(nèi)政治生活準(zhǔn)則，自覺在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下履行職責(zé)、開展工作；制定中國(guó)共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例，建立健全重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告體制機(jī)制和方式方法，確保政令暢通、令行禁止；各地區(qū)各部門制定出臺(tái)貫徹“兩個(gè)維護(hù)”的相關(guān)制度，推動(dòng)廣大黨員干部堅(jiān)定自覺做到“兩個(gè)維護(hù)”。黨的思想建設(shè)方面，制定中國(guó)共產(chǎn)黨黨校（行政學(xué)院）工作條例，充分發(fā)揮黨校（行政學(xué)院）干部培訓(xùn)、思想引領(lǐng)、理論建設(shè)、決策咨詢的作用；制定中國(guó)共產(chǎn)黨黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)規(guī)則等，推動(dòng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大黨員干部更加自覺學(xué)習(xí)貫徹黨的基本理論、基本路線、基本方略；豐富完善黨內(nèi)集中教育體系，建立健全“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化、“不忘初心、牢記使命”主題教育長(zhǎng)效機(jī)制、黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化等機(jī)制。黨的組織建設(shè)方面，制定中國(guó)共產(chǎn)黨組織工作條例，為貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的組織路線提供堅(jiān)強(qiáng)制度保證；制定修訂黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例、干部教育培訓(xùn)工作條例以及推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下若干規(guī)定（試行）、干部雙重管理工作規(guī)定（試行）等，建立健全干部選育管用的全鏈條機(jī)制；制定修訂中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定、事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)人員管理規(guī)定等，加強(qiáng)國(guó)有企事業(yè)單位干部隊(duì)伍建設(shè)；制定中國(guó)共產(chǎn)黨黨員教育管理工作條例以及中國(guó)共產(chǎn)黨發(fā)展黨員工作細(xì)則等，指導(dǎo)建設(shè)信念堅(jiān)定、政治可靠、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出的黨員隊(duì)伍；制定公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行規(guī)定、專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）、行政執(zhí)法類公務(wù)員管理規(guī)定（試行）、聘任制公務(wù)員管理規(guī)定（試行）等，從不同方面完善中國(guó)特色公務(wù)員制度。黨的作風(fēng)建設(shè)方面，制定十八屆中央政治局關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則，深入整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，為黨和國(guó)家事業(yè)開創(chuàng)新局面提供堅(jiān)強(qiáng)政治和作風(fēng)保證；制定黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例以及黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定、黨政機(jī)關(guān)辦公用房管理辦法、黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車管理辦法等，弘揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風(fēng)；制定評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰活動(dòng)管理辦法等，堅(jiān)決糾正評(píng)比達(dá)標(biāo)表彰過多過濫問題；制定關(guān)于嚴(yán)禁在歷史建筑、公園等公共資源中設(shè)立私人會(huì)所的暫行規(guī)定等，嚴(yán)厲整治人民群眾反映強(qiáng)烈的不正之風(fēng)。此外，制定黨委（黨組）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定等，強(qiáng)化和落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。

　　健全強(qiáng)化黨的監(jiān)督保障的制度。監(jiān)督方面，制定中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查委員會(huì)工作條例以及中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則等，保證紀(jì)檢機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé)；修訂中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例等，全面落實(shí)黨內(nèi)監(jiān)督責(zé)任；制定修訂中國(guó)共產(chǎn)黨巡視工作條例等，充分發(fā)揮巡視監(jiān)督的利劍作用；制定修訂領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定、黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企事業(yè)單位主要領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定等，加強(qiáng)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)”的監(jiān)督；制定黨政領(lǐng)導(dǎo)干部考核工作條例以及高質(zhì)量發(fā)展綜合績(jī)效評(píng)價(jià)辦法（試行）等，樹立講擔(dān)當(dāng)、重?fù)?dān)當(dāng)、改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的鮮明導(dǎo)向。獎(jiǎng)懲方面，制定中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)功勛榮譽(yù)表彰條例、國(guó)家功勛榮譽(yù)表彰條例、軍隊(duì)功勛榮譽(yù)表彰條例等，充分發(fā)揮功勛榮譽(yù)表彰的精神引領(lǐng)、典型示范作用；制定中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)關(guān)懷幫扶辦法等，增強(qiáng)廣大黨員榮譽(yù)感、歸屬感、使命感；制定修訂中國(guó)共產(chǎn)黨問責(zé)條例等，推動(dòng)失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)成為常態(tài)；制定修訂中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例、中國(guó)共產(chǎn)黨組織處理規(guī)定（試行）等，努力使鐵的紀(jì)律真正轉(zhuǎn)化為黨員干部的自覺遵循；制定干部選拔任用工作監(jiān)督檢查和責(zé)任追究辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法活動(dòng)插手具體案件處理的記錄通報(bào)和責(zé)任追究規(guī)定等，強(qiáng)化相關(guān)紀(jì)律約束和責(zé)任追究。保障方面，制定修訂中國(guó)共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例、中國(guó)共產(chǎn)黨黨務(wù)公開條例（試行）等，發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，保障黨員權(quán)利；制定修訂中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)制定條例以及中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)和規(guī)范性文件備案審查規(guī)定、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）、中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)解釋工作規(guī)定、中央文件制定工作規(guī)定等，將黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)和中央文件制定工作納入制度化、規(guī)范化軌道。

　　五、黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行之嚴(yán)前所未有，黨的制度優(yōu)勢(shì)有效轉(zhuǎn)化為治理效能

　　黨中央把黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行擺在更加突出位置，以釘釘子精神狠抓黨內(nèi)法規(guī)制度貫徹落實(shí)，打通制度實(shí)施的“最先一公里”和“最后一公里”，著力破解“中梗阻”，堅(jiān)決防止制度空轉(zhuǎn)、成為擺設(shè)，切實(shí)維護(hù)制度嚴(yán)肅性和權(quán)威性。

　　著眼尊規(guī)懂規(guī)守規(guī)，深入開展黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳教育。黨中央部署開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育，都把學(xué)習(xí)對(duì)照黨章黨規(guī)作為重點(diǎn)，督促?gòu)V大黨員干部把黨章黨規(guī)黨紀(jì)內(nèi)化于心、外化于行。健全領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)教育常態(tài)化機(jī)制，及時(shí)將新出臺(tái)的黨內(nèi)法規(guī)納入各級(jí)黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)和各級(jí)黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容，全面提高各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部黨內(nèi)法規(guī)意識(shí)，做制度的忠實(shí)崇尚者、自覺遵守者和堅(jiān)定捍衛(wèi)者。切實(shí)加大黨內(nèi)法規(guī)公開力度，編輯出版《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)匯編》等，新出臺(tái)的黨內(nèi)法規(guī)除涉及黨和國(guó)家秘密不得公開或者按照有關(guān)規(guī)定不宜公開外，都在黨報(bào)黨刊、重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、門戶網(wǎng)站等媒體上公開發(fā)布，一些不適宜全文公開的，也通過發(fā)布新聞通稿等方式讓廣大黨員干部及時(shí)了解黨內(nèi)法規(guī)的基本精神和主要內(nèi)容。加強(qiáng)重要黨內(nèi)法規(guī)出臺(tái)后的配套宣傳解讀，通過人民日?qǐng)?bào)、新華社等中央主要媒體刊發(fā)評(píng)論員文章、答記者問，編寫法規(guī)輔導(dǎo)讀本，發(fā)表解讀文章，同時(shí)充分運(yùn)用“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”學(xué)習(xí)平臺(tái)、門戶網(wǎng)站在線訪談、微視頻解讀、“兩微一端”等多平臺(tái)、多形式融合傳播，形成黨內(nèi)法規(guī)宣傳覆蓋網(wǎng)上網(wǎng)下的強(qiáng)大聲勢(shì)。完善黨員干部學(xué)規(guī)守規(guī)的制度機(jī)制，將黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)納入新提拔領(lǐng)導(dǎo)干部任前法治考試內(nèi)容，把黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)宣傳納入普法規(guī)劃、“尊法學(xué)法守法用法”主題法治宣傳實(shí)踐活動(dòng)、全國(guó)法治縣（市、區(qū)）創(chuàng)建活動(dòng)考核指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，注重以群眾喜聞樂見形式開展各種宣講活動(dòng)，讓黨內(nèi)法規(guī)廣泛普及、入腦入心。同時(shí)，圍繞研究闡釋習(xí)近平總書記關(guān)于依規(guī)治黨的重要論述加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)理論研究，編寫出版“馬工程”教材《黨內(nèi)法規(guī)學(xué)》，推出一大批理論研究成果，為新時(shí)代黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)提供有力學(xué)理支撐。

　　著眼有規(guī)必依，建立健全黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行體系。聚焦破解黨內(nèi)法規(guī)“執(zhí)行難”問題，牢牢扭住責(zé)任制這個(gè)牛鼻子，以貫徹執(zhí)行中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行責(zé)任制規(guī)定（試行）為牽引，推動(dòng)各地區(qū)各部門建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨委辦公廳（室）統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、主管部門牽頭負(fù)責(zé)、相關(guān)單位協(xié)助配合、紀(jì)檢機(jī)關(guān)嚴(yán)格監(jiān)督的執(zhí)規(guī)責(zé)任體系，建立健全執(zhí)規(guī)責(zé)任清單，讓黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行真正嚴(yán)起來、實(shí)起來。強(qiáng)化對(duì)重要黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決執(zhí)行中的突出問題。建立黨內(nèi)法規(guī)實(shí)施評(píng)估制度，圍繞黨內(nèi)法規(guī)制度執(zhí)行情況和實(shí)施效果開展形式多樣的綜合評(píng)估、專項(xiàng)評(píng)估，以評(píng)估促執(zhí)行、提成效。探索設(shè)立“中央法規(guī)文件在基層”觀測(cè)點(diǎn)，建立黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨建工作基層聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層督導(dǎo)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況，壓緊壓實(shí)管黨治黨責(zé)任。圍繞統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面建成小康社會(huì)等重大決策部署加強(qiáng)監(jiān)督檢查，保障政令暢通、落地見效。

　　著眼違規(guī)必究，嚴(yán)肅查處各種違規(guī)行為。黨中央將黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行情況作為各級(jí)黨委督促檢查、巡視巡察重要內(nèi)容，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)執(zhí)行中存在的問題開展專項(xiàng)整治，不留“暗門”、不開“天窗”、不忽視“燈下黑”，產(chǎn)生強(qiáng)大制度震懾。強(qiáng)化制度權(quán)威，敢于動(dòng)真碰硬、拔刀亮劍，堅(jiān)決杜絕制度執(zhí)行上做選擇、搞變通、打折扣的現(xiàn)象，堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止、陽(yáng)奉陰違的行為，防止“破窗效應(yīng)”。持之以恒抓好中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神貫徹執(zhí)行，馳而不息糾“四風(fēng)”，讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威。持續(xù)加大對(duì)違反黨內(nèi)法規(guī)行為的查處力度，使黨內(nèi)法規(guī)真正成為帶電的“高壓線”，讓廣大黨員干部受警醒、明底線、知敬畏，自覺做到尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)。