深入學習研究習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻

為加快建設(shè)社會主義法治國家而努力奮斗

王晨

　　中國法學會召開這次研討會，對深入學習研究闡釋習近平法治思想特別是習近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻進一步作出部署，將繼續(xù)在聚焦核心要義上下功夫，全面系統(tǒng)闡述這一重大理論創(chuàng)新成果的深刻內(nèi)涵和完整體系，推動習近平法治思想學習研究、宣傳貫徹取得新進展新成果，團結(jié)引領(lǐng)廣大法學法律工作者自覺以科學理論為指導(dǎo)，更好服務(wù)全面依法治國實踐，為加快建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家而努力奮斗。

　　一、充分認識學習研究闡釋習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻的重大意義

　　黨的十八大以來，習近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強烈使命擔當，在領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國、建設(shè)法治中國的偉大實踐中，創(chuàng)造性提出關(guān)于全面依法治國的一系列具有原創(chuàng)性、標志性的新理念新思想新戰(zhàn)略，創(chuàng)立了習近平法治思想，為發(fā)展馬克思主義法治理論作出了歷史性貢獻。習近平法治思想博大精深，學習研究闡釋習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻，具有十分重要的意義。

　?。ㄒ唬W習研究闡釋習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻，是堅持理論創(chuàng)新，深刻領(lǐng)會“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的必然要求。堅持理論創(chuàng)新是中國共產(chǎn)黨百年奮斗的歷史經(jīng)驗。習近平法治思想從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上，創(chuàng)造性地回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大問題，是一個內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備的科學理論體系，實現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國化新的歷史性飛躍。習近平法治思想是我們黨在法治領(lǐng)域具有里程碑意義的原創(chuàng)性理論。深入學習研究闡釋習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻，充分彰顯習近平法治思想的科學性、真理性、開創(chuàng)性，必將進一步增進廣大干部群眾對習近平法治思想的政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，鞏固全黨全國人民團結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。

　?。ǘW習研究闡釋習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻，是堅定不移走中國特色社會主義法治道路的必然要求。習近平總書記指出：“我們的哲學社會科學有沒有中國特色，歸根到底要看有沒有主體性、原創(chuàng)性?！绷暯椒ㄖ嗡枷肟偨Y(jié)中國特色社會主義法治實踐規(guī)律，傳承中華法律文化精華，汲取世界法治文明有益成果，同我們黨長期形成的法治理論既一脈相承又與時俱進，在理論上有許多重大突破、重大創(chuàng)新、重大發(fā)展，開辟了中國特色社會主義法治理論和實踐新境界。深入學習研究闡釋習近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻，深刻領(lǐng)悟習近平法治思想蘊含的歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯，必將進一步堅定我們走中國特色社會主義法治道路的信心和決心。

　?。ㄈW習研究闡釋習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻，是回答中國之問、人民之問、時代之問，實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的必然要求。習近平法治思想針對時代和實踐提出的重大任務(wù)、重大問題、重大挑戰(zhàn)提供了法治解決之道，為我們在危機中育先機、于變局中開新局提供了法治上的戰(zhàn)略指引。深入學習研究闡釋習近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻，必將進一步發(fā)揮習近平法治思想的實踐偉力，筑法治之基、行法治之力、積法治之勢，在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，為實現(xiàn)第二個百年奮斗目標、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力法治保障。

　?。ㄋ模W習研究闡釋習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻，是講好中國法治故事，提升中國法治的國際話語權(quán)和影響力的必然要求。習近平法治思想凝聚了法治建設(shè)的中國經(jīng)驗和中國智慧，提出了一整套有別于西方法治模式、西方法治理論的新理念新思想新戰(zhàn)略，為發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化提供了全新選擇，為人類政治文明進步作出了中國貢獻，為全球治理體系變革提供了中國方案。深入學習研究闡釋習近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻，必將進一步彰顯中國特色社會主義法治優(yōu)越性和新時代法治建設(shè)實踐成果，讓國際社會更深入地了解中國特色社會主義法治，展示真實、立體、全面的法治中國。

　　二、深刻領(lǐng)會習近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻

　　習近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻，集中體現(xiàn)在習近平總書記在中央全面依法治國工作會議上明確提出并深刻闡述的“十一個堅持”之中。

　　在“堅持黨對全面依法治國的領(lǐng)導(dǎo)”中創(chuàng)造性提出，黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治之魂，是社會主義法治最根本的保證，是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別；黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的，社會主義法治必須堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會主義法治；“黨大還是法大”是一個政治陷阱，是一個偽命題；堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴治黨……這些重要思想，深刻揭示了黨的領(lǐng)導(dǎo)對社會主義法治的決定性作用，充分表明了黨的領(lǐng)導(dǎo)在全面依法治國中的統(tǒng)領(lǐng)性、全局性地位。

　　在“堅持以人民為中心”中創(chuàng)造性提出，我國社會主義制度保證了人民當家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進依法治國中的主體地位，這是我們的制度優(yōu)勢，也是中國特色社會主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在；全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅持為了人民、依靠人民；不斷發(fā)展全過程人民民主，我國全過程人民民主是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實、最管用的社會主義民主……這些重要思想，明確了全面依法治國的根本立場，始終將人民作為依法治國的主體和力量源泉，推動我國法治建設(shè)不斷與時俱進。

　　在“堅持中國特色社會主義法治道路”中創(chuàng)造性提出，中國特色社會主義法治道路是建設(shè)社會主義法治國家的唯一正確道路；只有傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，從我國革命、建設(shè)、改革的實踐中探索適合自己的法治道路，同時借鑒國外法治有益成果，才能為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興夯實法治基礎(chǔ)；推進全面依法治國，決不照搬別國模式和做法，決不走西方所謂“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨立”的路子……這些重要思想，深刻闡釋了堅持中國特色社會主義法治道路的客觀必然性和巨大優(yōu)越性，堅定了全黨全國各族人民的自信、底氣和定力。

　　在“堅持依憲治國、依憲執(zhí)政”中創(chuàng)造性提出，憲法是國家的根本法，是治國安邦的總章程，是我們黨長期執(zhí)政的根本法律依據(jù)；堅持依法治國首先要堅持依憲治國，堅持依法執(zhí)政首先要堅持依憲執(zhí)政；我們講依憲治國、依憲執(zhí)政，同西方所謂“憲政”有著本質(zhì)區(qū)別；全面貫徹實施憲法是全面依法治國、建設(shè)社會主義法治國家的首要任務(wù)和基礎(chǔ)性工作……這些重要思想，集中闡明了憲法在治國理政、全面依法治國中的重要作用，引領(lǐng)全黨全國各族人民堅定憲法自信、維護憲法權(quán)威、保證憲法實施。

　　在“堅持在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化”中創(chuàng)造性提出，法治是國家治理體系和治理能力的重要依托，法治體系是國家治理體系的骨干工程；一個現(xiàn)代化國家必然是法治國家，法治興則民族興，法治強則國家強；在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程上，我們要更加重視法治、厲行法治，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用……這些重要思想，深刻揭示了法治與現(xiàn)代化、法治與國家強盛之間的必然邏輯，推動中國制度優(yōu)勢更好轉(zhuǎn)化為治理效能，開辟“中國之治”新境界。

　　在“堅持建設(shè)中國特色社會主義法治體系”中創(chuàng)造性提出，全面推進依法治國，總目標是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家；中國特色社會主義法治體系是推進全面依法治國的總抓手；中國特色社會主義法治體系是中國特色社會主義制度的重要組成部分，必須牢牢把握中國特色社會主義這個定性，在堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)、保證人民當家作主等重大問題上做到頭腦特別清晰、立場特別堅定……這些重要思想，推動我國法治建設(shè)實現(xiàn)了從建設(shè)中國特色社會主義法律體系到建設(shè)中國特色社會主義法治體系的歷史轉(zhuǎn)型，創(chuàng)造了令國人振奮、令世人驚嘆的法治建設(shè)新成就。

　　在“堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)”中創(chuàng)造性提出，全面依法治國是一個系統(tǒng)工程，必須統(tǒng)籌兼顧、把握重點、整體謀劃；依法治國、依法執(zhí)政、依法行政是一個有機整體，關(guān)鍵在于黨要堅持依法執(zhí)政、各級政府要堅持依法行政；法治國家、法治政府、法治社會三者各有側(cè)重、相輔相成，法治國家是法治建設(shè)的目標，法治政府是建設(shè)法治國家的重點，法治社會是構(gòu)筑法治國家的基礎(chǔ)……這些重要思想，擘畫了全面依法治國的工作布局，增強了法治建設(shè)系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性，引領(lǐng)法治中國建設(shè)開創(chuàng)新局面。

　　在“堅持全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”中創(chuàng)造性提出，推進科學立法、民主立法、依法立法，統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性；推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，讓遵法守紀者揚眉吐氣，讓違法失德者寸步難行；堅持公正司法，努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義；在全社會弘揚社會主義法治精神，讓法治成為全民思維方式和行為習慣……這些重要思想，指明了推進全面依法治國的重要環(huán)節(jié)，實現(xiàn)了從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究”到“全面推進科學立法、嚴格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的歷史性轉(zhuǎn)型。

　　在“堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治”中創(chuàng)造性提出，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，推動我國法域外適用的法律體系建設(shè)，提升涉外執(zhí)法司法效能；運用法治手段開展國際斗爭，堅決維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益；堅定維護以聯(lián)合國為核心的國際體系，堅定維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，堅定維護以聯(lián)合國憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國際法基本原則和國際關(guān)系基本準則；推動全球治理體系變革，推動構(gòu)建人類命運共同體……這些重要思想，深刻回答了國內(nèi)治理和國際治理、國內(nèi)法治和涉外法治的關(guān)系問題，為運用法治方式維護國家和人民利益提供了根本遵循。

　　在“堅持建設(shè)德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)法治工作隊伍”中創(chuàng)造性提出，全面推進依法治國，必須著力建設(shè)一支忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律的社會主義法治工作隊伍；全面推進依法治國，首先要把專門隊伍建設(shè)好；把擁護中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、擁護我國社會主義法治作為法律服務(wù)人員從業(yè)的基本要求；堅持立德樹人、德法兼修、明法篤行，努力培養(yǎng)造就更多具有堅定理想信念、強烈家國情懷、扎實法學根底的法治人才……這些重要思想，深刻回答了新時代法治工作隊伍構(gòu)成及其建設(shè)標準問題，為加快建設(shè)社會主義法治國家提供強有力的組織和人才保障。

　　在“堅持抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’”中創(chuàng)造性提出，領(lǐng)導(dǎo)干部具體行使黨的執(zhí)政權(quán)和國家立法權(quán)、行政權(quán)、監(jiān)察權(quán)、司法權(quán)，是全面依法治國的關(guān)鍵；領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定、應(yīng)對風險的能力，做尊法學法守法用法的模范；法治之下，沒有免罪的“丹書鐵券”，也沒有“鐵帽子王”；把能不能遵守法律、依法辦事作為考察干部的重要內(nèi)容；各級領(lǐng)導(dǎo)班子一把手是“關(guān)鍵少數(shù)”中的“關(guān)鍵少數(shù)”……這些重要思想，深刻論述了領(lǐng)導(dǎo)干部在全面依法治國中肩負的重要責任，為更好發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部在法治建設(shè)中的“關(guān)鍵少數(shù)”作用明確了政治要求、確立了行為準則。

　　習近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻還突出體現(xiàn)在習近平總書記對中國共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律、社會主義法治建設(shè)規(guī)律、人類法治文明發(fā)展規(guī)律的科學揭示和原創(chuàng)性闡釋上，提出“法治是治國理政不可或缺的重要手段”“法治是人類政治文明的重要成果”“法治的精髓和要旨對于各國國家治理和社會治理具有普遍意義”“弘揚和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的全人類共同價值”等一系列原創(chuàng)性的理論和命題，推動中國特色社會主義法治理論和實踐實現(xiàn)新飛躍。

　　三、全面加強習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻的學習研究宣傳

　　各級法學會和廣大法學法律工作者要集中力量開展習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻的學習研究宣傳工作，真正做到學深、悟透、篤行，把習近平法治思想的學習研究宣傳闡釋貫徹不斷引向深入。

　?。ㄒ唬┚劢沽暯椒ㄖ嗡枷氲暮诵囊x，深化習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻學習研究。堅持讀原著、學原文、悟原理，在習近平新時代中國特色社會主義思想指導(dǎo)下，以習近平法治思想原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論為著力點，深入研究闡釋習近平法治思想對豐富和發(fā)展馬克思主義法治理論作出的原創(chuàng)性貢獻、對傳承和發(fā)展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化作出的歷史性貢獻、對推動人類法治文明進步作出的世界性貢獻，推動中國特色社會主義法治理論創(chuàng)新發(fā)展，加快構(gòu)建中國特色法學學科體系、學術(shù)體系和話語體系。把習近平法治思想融入法學研究和學校教育，運用好《習近平法治思想概論》《習近平法治思想學習綱要》等，做好進教材、進課堂、進頭腦工作，努力培養(yǎng)更多社會主義法治人才。

　　（二）加強習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻的宣傳闡釋，推動習近平法治思想進一步深入人心、落地生根。堅持網(wǎng)上網(wǎng)下結(jié)合，深入開展習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻的宣傳闡釋，用好“百名法學家百場報告會”“青年普法志愿者法治文化基層行”等法治宣講平臺，統(tǒng)籌《中國法學》、《民主與法制》周刊、《民主與法制時報》等資源和力量，發(fā)揮好各級法學會融媒體中心和基層普法陣地作用，發(fā)揮首席法律咨詢專家作用，進一步推動習近平法治思想入腦入心入行。加強習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻的對外宣介，通過舉辦法治國際論壇、學術(shù)研討、法律研修班等多種形式，宣傳習近平法治思想的強大真理力量、獨特思想魅力和巨大實踐偉力，提升我國法治體系和法治理論的國際影響力和話語權(quán)。

　?。ㄈ┏浞职l(fā)揮習近平法治思想研究中心重要作用，不斷把習近平法治思想學習研究宣傳引向深入。進一步做好習近平法治思想研究中心各項工作，發(fā)揮研究中心示范帶動作用，設(shè)立一批習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻專項課題，整合法學法律界研究力量，努力推出更多有分量、有價值的研究成果。精心組織第二屆習近平法治思想論壇，辦好《習近平法治思想研究與實踐》專刊，做好《習近平法治思想詞條》編寫出版等工作，進一步建好用好省級法學會“習近平法治思想研究”課題組工作平臺，引導(dǎo)廣大法學法律工作者深入開展習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻的高水平、集成性研究。

　　深入學習研究闡釋習近平法治思想是全國法學法律界的重大政治任務(wù)。讓我們更加緊密地團結(jié)在以習近平同志為核心的黨中央周圍，堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作，做習近平法治思想的堅定信仰者、積極傳播者、模范踐行者，在新時代全面依法治國新征程中展現(xiàn)新?lián)?、實現(xiàn)新作為，以實際行動迎接黨的二十大勝利召開。（本文原載于《中國法學》2022年第4期）

　　作者：中共中央政治局委員、全國人大常委會副委員長、中國法學會會長