深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想?

加快建設(shè)更高水平的法治江西

易煉紅

? 法治興則國興，法治強則國強。習(xí)近平法治思想凝聚著我們黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的經(jīng)驗和智慧，彰顯了我們黨厲行法治、奉法強國的堅定意志，揭示了中國特色社會主義法治道路、法治理論、法治體系、法治文化的強大生命力和巨大優(yōu)越性，標(biāo)志著我們黨對社會主義法治建設(shè)規(guī)律的認識達到新高度，為我們推進法治建設(shè)提供了根本遵循。我們要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，加快建設(shè)更高水平的法治江西，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西提供堅強法治保障。

　　一、準(zhǔn)確領(lǐng)會習(xí)近平法治思想，以高度政治自覺把學(xué)習(xí)宣傳貫徹引向深入

　　黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅持和發(fā)展中國特色社會主義全局和戰(zhàn)略高度定位法治、布局法治、厲行法治，創(chuàng)造性提出全面依法治國的一系列新理念新思想新戰(zhàn)略，形成了習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想具有鮮明而獨特的理論風(fēng)格、時代特征和實踐特色。我們要持續(xù)深入學(xué)習(xí)，全面準(zhǔn)確領(lǐng)會，切實在學(xué)思踐悟上下功夫，推動學(xué)習(xí)貫徹不斷走深走實。

　　習(xí)近平法治思想是順應(yīng)實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時代要求應(yīng)運而生的重大理論創(chuàng)新成果，必須深刻理解把握其重大意義。習(xí)近平法治思想從歷史和現(xiàn)實相貫通、國際和國內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實際相結(jié)合上深刻回答了新時代為什么實行全面依法治國、怎樣實行全面依法治國等一系列重大理論和實踐問題，是馬克思主義法治理論中國化最新成果，在中國特色社會主義法治建設(shè)進程中具有重大而深遠的意義。充分體現(xiàn)了馬克思主義法治理論同中國具體實際相結(jié)合的有機統(tǒng)一。習(xí)近平法治思想始終堅持馬克思主義法治理論，堅持和運用辯證唯物主義和歷史唯物主義的世界觀和方法論，堅持和運用馬克思主義立場、觀點、方法，是當(dāng)代中國馬克思主義法治理論、二十一世紀(jì)馬克思主義法治理論。這一重要思想既植根于中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化和中國法治建設(shè)實踐，借鑒人類法治文明有益成果，又適應(yīng)歷史的變遷、時代的變化，應(yīng)對百年未有之大變局，以新的視野、新的認識賦予新的時代內(nèi)涵，在解決中國法治實踐問題的過程中為豐富馬克思主義科學(xué)體系作出了重大原創(chuàng)性、集成性貢獻。充分體現(xiàn)了黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)非凡歷程和寶貴經(jīng)驗的理性升華。黨的百年歷程是黨的百年奮斗史，黨的百年奮斗史包含著百年法治史。習(xí)近平法治思想立足黨的十八大以來的法治實踐，在繼承優(yōu)良革命傳統(tǒng)、弘揚紅色法治基因的基礎(chǔ)上，對我國社會主義法治建設(shè)經(jīng)驗教訓(xùn)進行高度總結(jié)提煉和系統(tǒng)升華，全面深刻回答了中國特色社會主義法治建設(shè)的系列問題，是黨的法治理論創(chuàng)新的重大成果與智慧結(jié)晶。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的政治意義、理論意義、實踐意義，切實統(tǒng)一思想、統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動，不斷增強學(xué)習(xí)貫徹的自覺性堅定性。

　　習(xí)近平法治思想是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分，必須深刻理解把握其精髓要義。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，體現(xiàn)了深遠的戰(zhàn)略思維、鮮明的政治導(dǎo)向、強烈的歷史擔(dān)當(dāng)、真摯的為民情懷，是指導(dǎo)新時代全面依法治國的行動綱領(lǐng)。我們要吃透基本精神，把握精髓要義，做到融會貫通。牢牢把握堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)這一根本政治原則。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治之魂。全面依法治國決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)依法治國的能力和水平。①學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，最重要的是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到全面依法治國的全過程和各方面，堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，通過法治保障黨的路線方針政策有效實施。牢牢把握堅持中國特色社會主義法治道路這一根本道路選擇。全面推進依法治國必須走對路，要從中國國情和實際出發(fā)，走適合自己的法治道路。習(xí)近平總書記指出，“我們推進全面依法治國，決不照搬別國模式和做法，決不走西方所謂‘憲政’、‘三權(quán)鼎立’、‘司法獨立’的路子”②，科學(xué)指明了中國特色社會主義法治道路是唯一正確的道路。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，必須堅定不移走中國特色社會主義法治道路，增強自信、保持定力，在任何時候、任何情況下都不能有半點含糊。牢牢把握堅持以人民為中心這一根本政治立場。習(xí)近平法治思想回答了全面依法治國為了誰、依靠誰的重大問題，強調(diào)要始終把依法維護人民群眾權(quán)益放在第一位，努力讓人民群眾在每一項法律制度、每一個執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義，充分揭示了全面依法治國最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民。學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，必須把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護人民權(quán)益、增進人民福祉落實到全面依法治國各領(lǐng)域全過程，用法治保障人民安居樂業(yè)。

　　習(xí)近平法治思想是不斷續(xù)寫“中國之治”新篇章的行動指南，必須深刻理解把握其實踐要求。習(xí)近平法治思想既有鮮明的理論性，又有鮮明的實踐性，蘊含磅礴的實踐偉力。我國能夠創(chuàng)造經(jīng)濟快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡，我國政治制度和治理體系在應(yīng)對新冠肺炎疫情、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等實踐中進一步彰顯顯著優(yōu)越性，“中國之治”與“西方之亂”對比更加鮮明，很重要的一條是得益于在法治軌道上推進各項事業(yè)發(fā)展。我們要準(zhǔn)確把握其實踐要求，切實把習(xí)近平法治思想轉(zhuǎn)化為推進法治建設(shè)的生動實踐，為續(xù)寫“中國之治”新篇章注入強大動力。指明了新時代法治建設(shè)的目標(biāo)要求。習(xí)近平法治思想深刻闡述了法治中國建設(shè)實現(xiàn)什么目標(biāo)的問題，科學(xué)指明了新時代全面依法治國的總抓手就是建設(shè)中國特色社會主義法治體系，為法治建設(shè)規(guī)劃了路線圖。我們要堅持對標(biāo)對表，促進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的前后銜接、相互依存、環(huán)環(huán)相扣，加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，讓制度體系更加成熟、更加定型。明確了新趕考路上法治建設(shè)的使命任務(wù)。經(jīng)過全黨全國各族人民接續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)新的趕考之路，開啟了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程。習(xí)近平法治思想從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，明確提出發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠的保障作用。在新時代的趕考之路上，我們要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，找準(zhǔn)結(jié)合點和切入點，增強堅守法治、厲行法治的政治定力，堅持不懈深化法治建設(shè)實踐，努力以高質(zhì)量法治保障高質(zhì)量發(fā)展。提供了解決法治建設(shè)重大問題的現(xiàn)實路徑。中國特色社會主義實踐向前推進一步，法治建設(shè)就要跟進一步。只有全面依法治國才能有效保障國家治理體系的系統(tǒng)性、規(guī)范性、協(xié)調(diào)性，才能最大限度凝聚社會共識。習(xí)近平法治思想以解決問題為牽引，科學(xué)解答了如何在法治軌道上推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化等重大問題。我們要順應(yīng)時代要求和群眾期待，堅持依法應(yīng)對重大挑戰(zhàn)、抵御重大風(fēng)險、克服重大阻力、解決重大矛盾，更好把社會主義法治優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為治理效能。

　　二、忠實踐行習(xí)近平法治思想，以改革創(chuàng)新精神推進全面依法治省生動實踐

　　黨的十八大以來，江西堅持以習(xí)近平法治思想為指引，全面落實黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署，堅持依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，堅持法治江西、法治政府、法治社會一體建設(shè)，深化改革攻堅，勇于探索創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，大力推進各領(lǐng)域法治建設(shè)，推動全面依法治省取得重大進展。

　　加快構(gòu)建全面依法治省“江西體系”。充分發(fā)揮省委全面依法治省委員會職能作用，健全完善黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法的制度機制，使全面依法治省在“統(tǒng)”上更有高度、“籌”上更有力度、“推”上更有深度。構(gòu)建協(xié)同高效的工作體系。成立省委全面依法治省委員會及其辦公室，組建立法、執(zhí)法、司法、守法普法等4個協(xié)調(diào)小組，市縣兩級黨委、省直單位黨組（黨委）均已成立全面依法治?。ㄊ?、縣）領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)和辦事機構(gòu)。各地各部門法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)普遍設(shè)立了實體化、一體化辦事機構(gòu)，構(gòu)建起了上下貫通、高效協(xié)同的全面依法治省工作體系。健全統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的運行機制。制定省委全面依法治省委員會工作規(guī)則、協(xié)調(diào)小組工作規(guī)則及辦公室工作細則，建立統(tǒng)籌推進全面依法治省工作制度、法治工作重要決定和方案備案工作制度、督察工作實施辦法等重要制度機制，有效加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督察考評、信息報送等工作。每年制定全面依法治省工作要點、考評細則，全面依法治省工作力度逐年加大、合力不斷增強。打造推動落實的平臺載體。深入開展“踐行習(xí)近平法治思想，提升人民群眾法治獲得感滿意度”主題實踐活動，每年確定一個主題，作為“項目化、菜單式”推進全面依法治省工作的重要載體。近年來，緊盯人民群眾急難愁盼問題，圍繞推進公開公示、民主決策、減證便民等七個方面，部署開展了19項重點任務(wù)，共推出法治為民實招硬招4514條，實施法治為民項目工程1495項，人民群眾的法治獲得感不斷提升。

　　全面打響法治營商環(huán)境“江西品牌”。牢記法治是最好的營商環(huán)境，把推進營商環(huán)境優(yōu)化升級作為“一號改革工程”，全面納入法治化軌道，大力實施營商環(huán)境提升行動，全面打響“江西辦事不用求人、江西辦事依法依規(guī)、江西辦事便捷高效、江西辦事暖心爽心”的營商環(huán)境品牌。在完善營商環(huán)境法規(guī)制度上下實功。嚴(yán)格落實中央關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的相關(guān)政策和法律法規(guī)，從企業(yè)實際需求出發(fā)，加大與營商環(huán)境密切相關(guān)的法規(guī)規(guī)章立、改、廢、釋力度，加快補齊制度短板，不斷完善營商法規(guī)規(guī)章制度體系。近年來，先后制定修訂《江西省優(yōu)化營商環(huán)境條例》《江西省中小企業(yè)促進條例》等地方性法規(guī)。推進企業(yè)破產(chǎn)地方立法配套，加強事中事后監(jiān)管地方立法，構(gòu)建科學(xué)系統(tǒng)完備的監(jiān)管制度。在推行公正審慎執(zhí)法監(jiān)管上出實招。深入推進綜合行政執(zhí)法改革，加快建立綜合監(jiān)管機制和重點監(jiān)管事項清單，清單之外實現(xiàn)“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋。深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，健全社會信用體系，加強信用監(jiān)管，“法媒銀?失信被執(zhí)行人曝光臺”經(jīng)驗做法獲全國推廣，讓監(jiān)管對守信者“無事不擾”，對失信者“無處不在”。實施包容審慎監(jiān)管，推進柔性執(zhí)法清單管理制度試點，在南昌、上饒等地探索推進輕微違法違規(guī)行為免予行政處罰，助推行政執(zhí)法“剛?cè)岵?，讓?zhí)法既有力度又有溫度。在提升執(zhí)法司法公信力上用實策。落實“少捕慎訴慎押”刑事司法政策，深化適用認罪認罰從寬制度，加強羈押必要性審查，出臺優(yōu)化營商司法環(huán)境依法支持民營經(jīng)濟市場主體健康發(fā)展等措施，堅決防止用刑事手段干預(yù)經(jīng)濟糾紛。深入推進全省法院一站式多元解紛和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，開展涉非公經(jīng)濟控告申訴“檢察長接訪月”活動，為民營企業(yè)提供法律服務(wù)。在加強知識產(chǎn)權(quán)司法保護上見實效。深入貫徹實施知識產(chǎn)權(quán)保護相關(guān)法律，扎實開展健全產(chǎn)權(quán)執(zhí)法司法保護制度改革，健全完善知識產(chǎn)權(quán)保護政策體系，妥善處理各類企業(yè)特別是民營企業(yè)經(jīng)營發(fā)展過程中存在的不規(guī)范問題，切實保護企業(yè)合法權(quán)益。開展知識產(chǎn)權(quán)保護“鐵拳”“藍天”等專項行動，加強對新興產(chǎn)業(yè)、重大科技項目、重點領(lǐng)域、關(guān)鍵核心技術(shù)、特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)司法保護，充分展現(xiàn)法治服務(wù)的良好效用。

　　全力打造法治政府建設(shè)“江西模式”。建設(shè)法治政府，是全面推進依法治省的重點任務(wù)和主體工程。我們以深化忠誠型、創(chuàng)新型、擔(dān)當(dāng)型、服務(wù)型、過硬型“五型”政府建設(shè)為引領(lǐng)，以法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建活動為抓手，創(chuàng)新行政方式，提高行政效能，全面建設(shè)職能科學(xué)、權(quán)責(zé)法定、執(zhí)法嚴(yán)明、公開公正、智能高效、廉潔誠信、人民滿意的法治政府。著力優(yōu)化重點領(lǐng)域法治供給。堅持科學(xué)立法、民主立法、依法立法，堅持政府立法質(zhì)量和效率并重，增強針對性、及時性、系統(tǒng)性、可操作性，加強法治供給，以良法促善治。堅持服務(wù)大局，回應(yīng)民生關(guān)切，創(chuàng)新立法模式，加強生態(tài)文明、文化強省、社會治理和民生保障等重點領(lǐng)域立法，在全國率先出臺醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理條例、稅收保障條例、生態(tài)文明建設(shè)促進條例等一批具有地方特色的法規(guī)規(guī)章。聚焦群眾反映強烈的痛點、難點、堵點問題，先后出臺鄉(xiāng)村振興促進條例、公共文化服務(wù)保障條例、養(yǎng)老服務(wù)條例等地方性法規(guī)。全面推進行政權(quán)力公開運行。持續(xù)深化“放管服”改革，加快推進“贛服通”迭代升級，全面推行延時錯時預(yù)約服務(wù)，全省政務(wù)服務(wù)365天“不打烊”，著力建設(shè)全國政務(wù)服務(wù)滿意度一等省份。深化行政執(zhí)法綜合改革，全面推行行政執(zhí)法“三項制度”，深化“雙隨機、一公開”監(jiān)管，積極開展跨區(qū)域、跨部門聯(lián)合執(zhí)法，形成聯(lián)通互動、合成作戰(zhàn)威力。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，建設(shè)全省行政執(zhí)法和刑事司法銜接信息共享平臺，完善信息共享、案情通報、案件移送制度。嚴(yán)格規(guī)范重大行政決策行為。堅持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序履行政府職能。健全依法決策機制，推進行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，制定《江西省縣級以上人民政府重大行政決策程序規(guī)定》等制度規(guī)定，全面推動調(diào)查研究、專家論證、征求意見、部門協(xié)調(diào)、合法性審查、集體討論、結(jié)果公開等決策程序落地，切實提高重大行政決策的質(zhì)量和效率。率先在全省普遍建立法律顧問制度，實現(xiàn)省、市、縣三級法律顧問制度全覆蓋，充分發(fā)揮“法律智庫”智囊作用。

　　切實擦亮基層依法治理“江西名片”?；A(chǔ)不牢，地動山搖。我們堅持以改革的思路、創(chuàng)新的辦法、務(wù)實的舉措，夯實基層依法治理基礎(chǔ)，深化法治創(chuàng)建實踐，提升運用法治思維和法治方式推動工作、化解矛盾、促進和諧穩(wěn)定的能力水平，探索符合江西實際、具有江西特色的社會治理新路。抓好創(chuàng)新試點。聚焦共建共治共享，加強和創(chuàng)新基層社會治理，打造黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。深入推進市域社會治理現(xiàn)代化試點，在全國較早建立社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機制，堅持涉穩(wěn)突出問題分類歸口處理，深化源頭防控、排查梳理、分級預(yù)警、多元化解、應(yīng)急處置的社會矛盾綜合治理機制，有效防范重大矛盾風(fēng)險、解決疑難復(fù)雜問題。2021年全省化解矛盾糾紛54.73萬件，成功率99.76%。精心培育社會治理品牌，探索創(chuàng)新紅色治理，將紅色基因融入社會治理全過程和各方面。鄱陽湖區(qū)由亂到治，湖區(qū)聯(lián)誼聯(lián)防機制不斷完善，“大湖治理”江西品牌更加響亮。打牢基層基礎(chǔ)。健全城鄉(xiāng)基層治理體系，推動社會治理重心向基層下移，著力將創(chuàng)安護穩(wěn)促和諧落實到基層、把矛盾隱患解決在基層。精細化加強網(wǎng)格管理，在全國率先出臺網(wǎng)格劃分管理地方標(biāo)準(zhǔn)，全省69394個網(wǎng)格按照“全要素”要求，規(guī)范處置非法集資、消防安全、禁毒宣傳、城市管理等社會治理事項，8萬余名網(wǎng)格員在基層社會治理尤其是在疫情防控中發(fā)揮了重要作用。大力實施“法律明白人”培養(yǎng)工程，推行一戶一名“法律明白人”。截至目前，全省已累計頒證上崗“法律明白人”613.98萬人，培養(yǎng)骨干91.31萬人，基層治理法治化水平不斷提升。維護民利民安。堅持把群眾需求作為基層依法治理的第一信號，深入推進源頭治理、綜合治理，深化掃黑除惡專項斗爭，出臺常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭的若干措施，打掉一批黑惡犯罪團伙，查處一批涉黑涉惡腐敗分子和“保護傘”，連續(xù)16年獲評全國平安建設(shè)考評優(yōu)秀省，2021年全省公眾安全感和群眾滿意度分別達98.53%和98%。融合解決民生民安問題，嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重暴力犯罪和毒品犯罪，依法懲治涉眾型經(jīng)濟犯罪，堅決打擊金融領(lǐng)域、扶貧領(lǐng)域犯罪和電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，嚴(yán)懲危害食品藥品安全、環(huán)境污染等群眾深惡痛絕的犯罪，全力護佑群眾生命財產(chǎn)安全。

　　三、深入貫徹習(xí)近平法治思想，以“作示范、勇爭先”的擔(dān)當(dāng)開拓法治江西建設(shè)新境界

　　踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程，人民群眾對促進社會公平正義、保障自身合法權(quán)益的要求與日俱增，對法治建設(shè)提出了新的更高要求。我們要深入貫徹習(xí)近平法治思想和習(xí)近平總書記視察江西重要講話精神，聚焦“作示范、勇爭先”的目標(biāo)要求，更加注重系統(tǒng)觀念、法治思維、強基導(dǎo)向，以依法治省工作高質(zhì)量發(fā)展提升治理之效、護航之力，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西營造良好法治環(huán)境。

　　鑄牢法治之魂，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治省全過程和各方面。黨的領(lǐng)導(dǎo)是推進全面依法治國的根本保證。我們要堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法治省全過程和各方面，不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)的能力和水平。把牢正確政治方向。堅定不移走中國特色社會主義法治道路，突出黨的領(lǐng)導(dǎo)在法治建設(shè)中的全局性、統(tǒng)領(lǐng)性、根本性地位，切實把黨的領(lǐng)導(dǎo)優(yōu)勢、組織優(yōu)勢、制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為推動法治建設(shè)的強大動能和根本保證。壓實法治建設(shè)責(zé)任鏈條。加強省委對全面依法治省的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，層層傳導(dǎo)壓力，建立健全清晰有效、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。健全各級黨委領(lǐng)導(dǎo)依法治?。ㄊ小⒖h）組織機構(gòu)及工作體系，壓緊壓實黨委主體責(zé)任和主要負責(zé)人第一責(zé)任人職責(zé)，細化明確專責(zé)部門具體責(zé)任，推動法治江西建設(shè)向縱深發(fā)展。完善法治建設(shè)制度機制。健全與各協(xié)調(diào)小組的工作聯(lián)席會議機制，加快建立重點法治工作專項督辦機制，及時研究解決實際問題。健全全面依法治省考評機制，加強法治監(jiān)督體系建設(shè)，完善全面依法治省指標(biāo)體系和考核標(biāo)準(zhǔn)，加大督促檢查力度，強化考核結(jié)果運用，確保法治江西建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展相互促進、相得益彰。

　　夯實法治之基，努力讓憲法真正成為全體人民的共同信仰。堅持依憲治國、依憲執(zhí)政，是我們黨在推進中國革命、建設(shè)、改革的實踐中形成的寶貴經(jīng)驗。我國歷史上第一部真正屬于勞動人民的憲法性文件——《中華蘇維埃共和國憲法大綱》就誕生在江西瑞金。在新征程上，我們要弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)，增強憲法意識，維護憲法權(quán)威。牢固樹立憲法法律至上理念。深刻認識到我國現(xiàn)行憲法是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民長期奮斗歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的必然結(jié)果，講好憲法故事，使憲法精神深入人心，以憲法精神凝心聚力，讓人民群眾從心靈深處增進法治認同、情感認同。全面落實憲法相關(guān)制度。認真落實憲法宣誓制度，激勵和教育國家工作人員忠于憲法、遵守憲法、維護憲法，切實履行法定職責(zé)、接受人民監(jiān)督。健全憲法監(jiān)督機制，推進合憲性審查工作，有關(guān)方面擬出臺的法規(guī)規(guī)章、重要政策和重大舉措，凡涉及憲法有關(guān)規(guī)定如何理解、如何適用的，都應(yīng)當(dāng)事先經(jīng)過全國人大常委會合憲性審查，堅決做到符合憲法規(guī)定、憲法精神，保證憲法實施和監(jiān)督工作有力有效。積極營造學(xué)憲尊憲濃厚氛圍。深入開展憲法宣傳教育活動，教育引導(dǎo)各級黨員干部帶頭尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法，帶頭維護憲法權(quán)威，帶頭依照憲法行使職權(quán)、履行職責(zé)、開展工作，不斷提高運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護穩(wěn)定的能力和水平。運用國家憲法日、法治教育培訓(xùn)等載體，推動憲法法律進企業(yè)、進農(nóng)村、進學(xué)校、進社區(qū)、進網(wǎng)絡(luò)，讓人民群眾既感受到憲法權(quán)威和尊嚴(yán)，又感受到憲法溫暖和魅力。

　　強固法治之本，切實用法治保障人民群眾安居樂業(yè)。隨著我國經(jīng)濟社會持續(xù)發(fā)展和人民生活水平不斷提高，人民群眾對民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的要求日益增長。我們要始終堅持以人民為中心，堅持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護人民，以良法善治守護老區(qū)人民高品質(zhì)生活。發(fā)展更充分的全過程人民民主。堅持全過程人民民主與依法治省有機結(jié)合，在法治軌道上有序推進“全過程人民民主”，建立健全民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個環(huán)節(jié)彼此貫通的制度機制，不斷豐富民主形式、拓寬民主渠道，用制度體系保障人民當(dāng)家作主。統(tǒng)籌推進人大、政協(xié)工作，充分發(fā)揮各級人大代表和政協(xié)委員作用，深入實施“街道議政會”“民情懇談會”等新機制新方式，拓寬人民群眾有序參與法治實施的渠道，最大限度凝聚民心、體現(xiàn)民意。提供更優(yōu)質(zhì)的公共法律服務(wù)。鞏固拓展法治政府建設(shè)成果，深入推進營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，以良法善治夯實“辦事依法依規(guī)”底板，讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。健全完善“我為群眾辦實事”“我為基層解難題”的長效機制，大力推進公共法律服務(wù)均等化，讓人民群眾在法治領(lǐng)域有更多獲得感。發(fā)揮江西豐富紅色法治資源優(yōu)勢，加大法治文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動打造一批具有江西特色的公共法律服務(wù)陣地，提升公共法律服務(wù)質(zhì)量水平。保障更公正的執(zhí)法司法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，確保執(zhí)法司法在制度化規(guī)范化法治化軌道內(nèi)運行，堅決整治發(fā)生在群眾身邊、漠視侵害群眾利益的執(zhí)法司法問題。健全“訴調(diào)對接、訪調(diào)對接、警調(diào)對接”機制，加大司法救助力度，著力解決群眾反映強烈的“立案難、訴訟難、執(zhí)行難”等問題。增強執(zhí)法司法透明度，深入推進審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)公開，加快建立統(tǒng)一的法治江西信息平臺，規(guī)范基層執(zhí)法司法，以陽光執(zhí)法司法讓人民群眾享有更充分的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　匯聚法治之力，善于以法治思維防范化解各領(lǐng)域重大風(fēng)險。我們要統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展和依法防范風(fēng)險、治理風(fēng)險，聚焦政治安全、經(jīng)濟安全、社會安全、網(wǎng)絡(luò)安全等重點領(lǐng)域，凝聚法治力量，織密法治之網(wǎng)，打好防范化解重大風(fēng)險攻堅戰(zhàn)，全力維護社會大局和諧穩(wěn)定。善用法治思維化解政治風(fēng)險。全面貫徹落實總體國家安全觀，嚴(yán)密防范錯綜復(fù)雜的國際環(huán)境可能帶來的政治安全風(fēng)險和挑戰(zhàn)，深入推進反滲透、反破壞、反顛覆、反分裂斗爭，堅決依法防范打擊境內(nèi)外各種敵對勢力的滲透破壞以及暴力恐怖活動，深化意識形態(tài)斗爭，堅定維護國家政權(quán)安全、制度安全、意識形態(tài)安全，筑牢國家安全堅固屏障。善用法治思維化解金融風(fēng)險。密切關(guān)注和妥善處置經(jīng)濟下行可能引發(fā)的風(fēng)險，加強對涉金融犯罪案件的偵辦力度，依法重點打擊非法集資、內(nèi)幕交易等經(jīng)濟犯罪，規(guī)范資本運作和嚴(yán)懲金融腐敗。充分發(fā)揮法律引導(dǎo)規(guī)范作用，加強對直播帶貨、網(wǎng)紅經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的有效監(jiān)管，堅決打擊違法行為，堅決守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線。善用法治思維化解社會風(fēng)險。緊盯社會民生和公共安全領(lǐng)域的風(fēng)險點，常態(tài)化推進掃黑除惡斗爭，提檔升級立體化、信息化社會治安防控體系，依法嚴(yán)厲打擊黃賭毒、食藥環(huán)、盜搶騙、涉槍涉爆、電信詐騙等違法犯罪，強化對重點場所、重點物品、重點人員的動態(tài)管控。嚴(yán)格落實安全生產(chǎn)責(zé)任制，深入排查整治各類安全風(fēng)險隱患，堅決遏制重特大安全事故發(fā)生。深化矛盾糾紛排查化解，對房地產(chǎn)、教育、特殊利益群體等領(lǐng)域存在的矛盾問題，做到發(fā)現(xiàn)在早、處置在先、化解到位。善用法治思維化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險。全面落實網(wǎng)上打防管控一體措施，加強網(wǎng)絡(luò)負面輿情引導(dǎo)工作，深入開展網(wǎng)絡(luò)專項治理行動，依法嚴(yán)厲打擊利用網(wǎng)絡(luò)傳銷詐騙、跨境賭博、侵犯公民個人信息等違法活動，嚴(yán)厲懲治利用網(wǎng)絡(luò)造謠傳訛、散布有害信息等不法行為，努力營造清朗的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

　　厚積法治之勢，不斷為全面推進依法治省鍛造好過硬隊伍。全面推進依法治省，法治工作隊伍建設(shè)是重要保障。我們要牢牢把握法治專門隊伍鮮明的政治屬性、職業(yè)特性，大力推進革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設(shè)，著力打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)姆ㄖ螌ｉT隊伍。筑牢政治忠誠。堅持把政治建設(shè)擺在首位，深學(xué)細悟篤行習(xí)近平法治思想，深化社會主義法治理念教育，引導(dǎo)廣大法治工作人員堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，做社會主義法治事業(yè)的堅定捍衛(wèi)者、忠實實踐者、積極宣傳者。提升素質(zhì)能力。健全法律職業(yè)準(zhǔn)入和資格管理制度，加強對準(zhǔn)入、培養(yǎng)和管理等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，嚴(yán)把法治工作隊伍素質(zhì)提升源頭關(guān)。建立省市兩級法治人才庫，加強法律服務(wù)工作者特別是律師隊伍建設(shè)，加快培養(yǎng)一批涉外法治人才。深化“法律明白人”培養(yǎng)工程，推動從農(nóng)村向社區(qū)、園區(qū)等拓展延伸，不斷提升基層法治隊伍能力水平。錘煉優(yōu)良作風(fēng)。始終堅持嚴(yán)的主基調(diào)不動搖，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)，用紀(jì)律規(guī)范約束法治工作隊伍的言行。鞏固深化政法隊伍教育整頓成果，堅持從嚴(yán)管黨治警，大力整治頑瘴痼疾，堅決清除害群之馬。健全完善政治輪訓(xùn)、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機制，滌除歪風(fēng)陋習(xí)，涵養(yǎng)新風(fēng)正氣，樹立風(fēng)清氣正的良好形象，全面鍛造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的過硬隊伍，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西提供有力支撐。

　　作者：中共江西省委書記