深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神??大力推進(jìn)全民守法

李如林

　　舉世矚目的中國(guó)共產(chǎn)黨第二十次全國(guó)代表大會(huì)，是在全黨全國(guó)各族人民邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的關(guān)鍵時(shí)刻召開(kāi)的一次十分重要的大會(huì)。習(xí)近平總書(shū)記代表第十九屆中央委員會(huì)向大會(huì)作了題為《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟?為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》的報(bào)告。習(xí)近平總書(shū)記的報(bào)告全面總結(jié)了過(guò)去五年工作和新時(shí)代十年的偉大變革，系統(tǒng)闡述了新時(shí)代堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題，科學(xué)謀劃了未來(lái)一個(gè)時(shí)期黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和大政方針，是一個(gè)高舉旗幟、指引方向、引領(lǐng)時(shí)代、開(kāi)辟未來(lái)的報(bào)告，是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全黨全國(guó)各族人民全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的政治宣言和行動(dòng)綱領(lǐng)。報(bào)告首次對(duì)“堅(jiān)持全面依法治國(guó)，推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)”作出專(zhuān)章論述、專(zhuān)門(mén)部署，對(duì)堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，深入推進(jìn)法治中國(guó)建設(shè)作出重大決策部署，為新時(shí)代推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家指明了前進(jìn)方向。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安。”全面依法治國(guó)必須準(zhǔn)確把握關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點(diǎn)任務(wù)，著力解決好立法、執(zhí)法、司法、守法等領(lǐng)域的突出矛盾和問(wèn)題。習(xí)近平法治思想創(chuàng)造性提出“堅(jiān)持全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”①并深刻闡述了其豐富內(nèi)涵、目標(biāo)導(dǎo)向和重要舉措，實(shí)現(xiàn)了從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”的歷史性轉(zhuǎn)型，開(kāi)辟了社會(huì)主義法治建設(shè)新局面，開(kāi)創(chuàng)了中國(guó)特色社會(huì)主義法治理論新境界。

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)全面依法治國(guó)作出一系列重大決策部署，強(qiáng)調(diào)“全面推進(jìn)依法治國(guó)，必須堅(jiān)持全民守法”②“全民守法是法治社會(huì)的基礎(chǔ)工程”③，明確提出“推進(jìn)全民守法，必須著力增強(qiáng)全民法治觀念。要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，采取有力措施加強(qiáng)法制宣傳教育”④。黨的二十大報(bào)告指出，“全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”“加快建設(shè)法治社會(huì)”“努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)”。

　　2020年，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)法學(xué)會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》，要求法學(xué)會(huì)“積極開(kāi)展法治宣傳”“推動(dòng)在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣”。中國(guó)法學(xué)會(huì)作為黨和政府聯(lián)系和團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者的橋梁紐帶，加強(qiáng)社會(huì)主義民主法治建設(shè)，推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的重要力量，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大精神，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的二十大對(duì)堅(jiān)持全面依法治國(guó)作出的重要部署，聚焦全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家目標(biāo)要求，扎實(shí)有效開(kāi)展法治宣傳教育，切實(shí)做好“八五”普法工作，在全社會(huì)大力營(yíng)造尊法學(xué)法守法用法的良好氛圍，推進(jìn)全民守法，為加快建設(shè)法治社會(huì)貢獻(xiàn)力量。

　　一、加強(qiáng)習(xí)近平法治思想關(guān)于“推進(jìn)全民守法”原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的學(xué)習(xí)研究宣傳，堅(jiān)持用習(xí)近平法治思想統(tǒng)領(lǐng)全民守法工作

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家?！绷?xí)近平法治思想推動(dòng)新時(shí)代全面依法治國(guó)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，努力建設(shè)更高水平的法治中國(guó)。

　　認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想。習(xí)近平法治思想內(nèi)涵豐富、論述深刻、邏輯嚴(yán)密、系統(tǒng)完備，是順應(yīng)實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興時(shí)代要求應(yīng)運(yùn)而生的重大理論創(chuàng)新成果，是馬克思主義法治理論中國(guó)化最新成果，是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分，是全面依法治國(guó)的根本遵循和行動(dòng)指南。習(xí)近平法治思想從歷史和現(xiàn)實(shí)相貫通、國(guó)際和國(guó)內(nèi)相關(guān)聯(lián)、理論和實(shí)際相結(jié)合上，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國(guó)、怎樣實(shí)行全面依法治國(guó)等一系列重大問(wèn)題，是我們黨在法治領(lǐng)域具有里程碑意義的原創(chuàng)性理論，實(shí)現(xiàn)了馬克思主義法治理論中國(guó)化新的歷史性飛躍。要全面準(zhǔn)確學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，吃透基本精神、把握核心要義、明確工作要求，牢牢把握全面依法治國(guó)政治方向、重要地位、工作布局、重點(diǎn)任務(wù)、重大關(guān)系、重要保障，切實(shí)在全面依法治國(guó)各項(xiàng)工作中加以貫徹落實(shí)。要堅(jiān)持走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，圍繞保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義，堅(jiān)持依法治國(guó)、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治國(guó)家、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法，全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化。⑤

　　深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，特別是關(guān)于“推進(jìn)全民守法”的若干原創(chuàng)性貢獻(xiàn)。習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)集中體現(xiàn)在習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議上明確提出并深刻闡述的“十一個(gè)堅(jiān)持”之中。要充分認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)研究闡釋習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的重大意義，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，用習(xí)近平法治思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，推動(dòng)全民守法工作守正創(chuàng)新、提質(zhì)增效、全面發(fā)展。習(xí)近平法治思想提出，法律要發(fā)揮作用，首先全社會(huì)要信仰法律。憲法法律的權(quán)威源自人民的內(nèi)心擁護(hù)和真誠(chéng)信仰。法治建設(shè)需要全社會(huì)共同參與，只有全體人民信仰法治、厲行法治，國(guó)家和社會(huì)生活才能真正實(shí)現(xiàn)在法治軌道上運(yùn)行。⑥必須在全社會(huì)弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳播法律知識(shí)，培養(yǎng)法律意識(shí)，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，在全社會(huì)形成憲法至上、守法光榮的良好氛圍。習(xí)近平法治思想提出，讓法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則。要引導(dǎo)全體人民遵守法律，有問(wèn)題依靠法律來(lái)解決，決不能讓那種大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決現(xiàn)象蔓延開(kāi)來(lái)。要堅(jiān)決改變“違法成本低、守法成本高”的現(xiàn)象，誰(shuí)違法就要付出比守法更大的代價(jià)，甚至是幾倍、十幾倍、幾十倍的代價(jià)。⑦習(xí)近平法治思想提出，各級(jí)黨組織必須堅(jiān)持在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，對(duì)憲法和法律保持敬畏之心，牢固確立法律紅線不能觸碰、法律底線不能逾越的觀念，帶頭營(yíng)造辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，做尊法學(xué)法守法用法的模范。要把法治素養(yǎng)和依法履職情況納入考核評(píng)價(jià)干部的重要內(nèi)容，讓尊法學(xué)法守法用法成為領(lǐng)導(dǎo)干部自覺(jué)行為和必備素質(zhì)。習(xí)近平法治思想提出，中央八項(xiàng)規(guī)定不是五年、十年的規(guī)定，而是長(zhǎng)期有效的鐵規(guī)矩、硬杠杠。要嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，堅(jiān)決破除形式主義、官僚主義，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，永葆清正廉潔的政治本色。要加固中央八項(xiàng)規(guī)定的堤壩，鍥而不舍糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，堅(jiān)持嚴(yán)的主基調(diào)不動(dòng)搖，堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)釘釘子精神加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨向縱深推進(jìn)。習(xí)近平法治思想提出，守法經(jīng)營(yíng)，這是任何企業(yè)都必須遵守的一個(gè)大原則。⑧社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是信用經(jīng)濟(jì)、法治經(jīng)濟(jì)。公有制企業(yè)也好，非公有制企業(yè)也好，各類(lèi)企業(yè)都要把守法誠(chéng)信作為安身立命之本，依法經(jīng)營(yíng)、依法治企、依法維權(quán)。企業(yè)家要做誠(chéng)信守法的表率，帶動(dòng)全社會(huì)道德素質(zhì)和文明程度提升。習(xí)近平法治思想提出，要堅(jiān)持把全民普法和守法作為依法治國(guó)的長(zhǎng)期基礎(chǔ)性工作，采取有力措施加強(qiáng)法制宣傳教育，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制。要加大全民普法工作力度，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，增強(qiáng)全民法治觀念，完善公共法律服務(wù)體系，夯實(shí)依法治國(guó)社會(huì)基礎(chǔ)。習(xí)近平法治思想提出，要堅(jiān)持從青少年抓起，把憲法法律教育納入國(guó)民教育體系，引導(dǎo)青少年從小掌握憲法法律知識(shí)、樹(shù)立憲法法律意識(shí)、養(yǎng)成尊法守法習(xí)慣。

　　我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，充分發(fā)揮習(xí)近平法治思想研究中心重要作用，深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的學(xué)習(xí)研究宣傳工作，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全民守法全過(guò)程和各方面。精心組織第二屆習(xí)近平法治思想論壇，辦好《習(xí)近平法治思想研究與實(shí)踐》專(zhuān)刊，做好《習(xí)近平法治思想詞條》編寫(xiě)出版等工作，進(jìn)一步建好用好省級(jí)法學(xué)會(huì)“習(xí)近平法治思想研究”課題組工作平臺(tái)，引導(dǎo)廣大法學(xué)法律工作者深入開(kāi)展習(xí)近平法治思想原創(chuàng)性貢獻(xiàn)的高水平、集成性研究，推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)一步深入人心、落地生根。深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平法治思想的重大意義，悟透精神實(shí)質(zhì)，把握核心要義，做到融會(huì)貫通，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。

　　二、加強(qiáng)新時(shí)代法治宣傳教育，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定捍衛(wèi)者?！薄吧钊腴_(kāi)展法治宣傳教育，增強(qiáng)全民法治觀念。”法治的根基在人民，要加大全民普法工作力度，讓全體人民信仰法治、厲行法治，國(guó)家和社會(huì)生活才能真正實(shí)現(xiàn)在法治軌道上運(yùn)行。

　　扎實(shí)開(kāi)展法治宣傳教育。要在全社會(huì)廣泛開(kāi)展尊崇憲法、學(xué)習(xí)憲法、遵守憲法、維護(hù)憲法、運(yùn)用憲法的宣傳教育，大力弘揚(yáng)憲法精神，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，不斷增強(qiáng)人民群眾憲法意識(shí)。要廣泛開(kāi)展民法典普法工作，將其作為普法工作的重點(diǎn)來(lái)抓，引導(dǎo)群眾認(rèn)識(shí)到民法典既是保護(hù)自身權(quán)益的法典，也是全體社會(huì)成員都必須遵循的規(guī)范，讓民法典走到群眾身邊、走進(jìn)群眾心里。要深入宣傳促進(jìn)科技創(chuàng)新、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)等與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展密切相關(guān)的法律法規(guī)。深入宣傳加強(qiáng)國(guó)家安全體系和能力建設(shè)、推動(dòng)更高水平平安中國(guó)建設(shè)等與社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。要深入宣傳以黨章、準(zhǔn)則、條例等為重點(diǎn)的黨內(nèi)法規(guī)，注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳同國(guó)家法律宣傳的銜接協(xié)調(diào)。突出學(xué)習(xí)宣傳黨章，教育廣大黨員以黨章為根本遵循，尊崇黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章。

　　推動(dòng)全社會(huì)信仰法律。要在全社會(huì)樹(shù)立法律權(quán)威，使人民認(rèn)識(shí)到法律既是保障自身權(quán)利的有力武器，也是必須遵守的行為規(guī)范，廣泛開(kāi)展依法治理活動(dòng)，提高社會(huì)治理法治化水平，培育社會(huì)成員辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好環(huán)境。任何組織或者個(gè)人都必須在憲法和法律范圍內(nèi)活動(dòng)，任何公民、社會(huì)組織和國(guó)家機(jī)關(guān)都要以憲法和法律為行為準(zhǔn)則，依照憲法和法律行使權(quán)利或權(quán)力、履行義務(wù)或職責(zé)。⑨任何人違反憲法法律都要受到追究，都不得有超越憲法法律的特權(quán)，絕不允許任何人以任何借口任何形式以言代法、以權(quán)壓法、徇私枉法。

　　加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)?？偨Y(jié)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系建設(shè)和法治實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，闡發(fā)我國(guó)優(yōu)秀傳統(tǒng)法治文化，持續(xù)推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展。傳承中華法系的優(yōu)秀思想和理念，研究我國(guó)古代法制傳統(tǒng)和成敗得失，挖掘民為邦本、禮法并用、以和為貴、明德慎罰、執(zhí)法如山等中華傳統(tǒng)法律文化精華，根據(jù)時(shí)代精神加以轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)研究闡發(fā)、公共普及、傳承運(yùn)用，使中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化煥發(fā)出新的生命力。挖掘善良風(fēng)俗、家規(guī)家訓(xùn)中的優(yōu)秀法治內(nèi)容，倡導(dǎo)傳承優(yōu)良家風(fēng)。深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀宣傳教育，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳播法治理念，恪守法治原則，注重對(duì)法治理念、法治思維的培育，充分發(fā)揮法治文化的引領(lǐng)、熏陶作用，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)氛圍。建好用好各種法治文化陣地，擴(kuò)大覆蓋面，提高利用率和群眾參與度，大力加強(qiáng)法治文化陣地建設(shè)，有效促進(jìn)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、地方文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化融合發(fā)展。

　　我們要立足深化全面依法治國(guó)的實(shí)踐，根據(jù)人民群眾新的法治需求，積極開(kāi)展法治宣傳，繼續(xù)深入開(kāi)展“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”“青年普法志愿者法治文化基層行”等形式多樣的法治宣講活動(dòng)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，建設(shè)社會(huì)主義法治文化，推動(dòng)在全社會(huì)形成良好法治氛圍和法治習(xí)慣。充分發(fā)揮《中國(guó)法學(xué)》、《民主與法制》周刊、《民主與法制時(shí)報(bào)》、《中國(guó)法律年鑒》、中國(guó)法學(xué)會(huì)官網(wǎng)、民主與法制網(wǎng)等宣傳工作重要陣地作用，通過(guò)媒體報(bào)道、評(píng)論言論、理論文章、學(xué)習(xí)讀本、短視頻等形式，宣傳展示社會(huì)主義法治建設(shè)新進(jìn)展新成就，不斷提升法治宣傳傳播力和引導(dǎo)力。加快推進(jìn)法學(xué)會(huì)融媒體建設(shè)，加強(qiáng)新媒體、新技術(shù)在法治宣傳教育中的應(yīng)用，提升中國(guó)法學(xué)會(huì)和省級(jí)、市縣級(jí)法學(xué)會(huì)融媒體中心服務(wù)能力，建好用好中國(guó)法學(xué)會(huì)所屬報(bào)、刊、網(wǎng)及“兩微一端”、短視頻等新媒體賬號(hào)，充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)系統(tǒng)新媒體矩陣作用，創(chuàng)建法治品牌欄目和節(jié)目，開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治文化活動(dòng)，讓法治精神法治文化浸潤(rùn)人心。充分發(fā)揮各級(jí)法學(xué)會(huì)首席法律咨詢專(zhuān)家作用，開(kāi)展及時(shí)有效的法律咨詢和法律服務(wù)，為黨委和政府科學(xué)決策、民主決策、依法決策提供重要參考，進(jìn)一步發(fā)揮法學(xué)會(huì)在參與社會(huì)治理、化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定中的重要作用，更好服務(wù)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)。

　　三、加強(qiáng)全民普法的針對(duì)性和實(shí)效性，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中強(qiáng)調(diào)：“發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)干部示范帶頭作用，努力使尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)?！逼辗üぷ饕o跟時(shí)代，在針對(duì)性和實(shí)效性上下功夫，落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，特別是要加強(qiáng)青少年法治教育，不斷提升全體公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)。

　　領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法學(xué)法守法用法的模范。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部在推進(jìn)依法治國(guó)方面肩負(fù)著重要責(zé)任，全面依法治國(guó)，必須抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。⑩領(lǐng)導(dǎo)干部尊不尊法、學(xué)不學(xué)法、守不守法、用不用法，人民群眾看在眼里、記在心上，并且會(huì)在自己的行動(dòng)中效法。領(lǐng)導(dǎo)干部尊法學(xué)法守法用法，老百姓就會(huì)去尊法學(xué)法守法用法。領(lǐng)導(dǎo)干部裝腔作勢(shì)、裝模作樣，當(dāng)面一套、背后一套，老百姓就不可能信你那一套，正所謂“其身正，不令而行；其身不正，雖令不從”。領(lǐng)導(dǎo)干部要做尊法的模范，帶頭尊崇法治、敬畏法律；要做學(xué)法的模范，帶頭了解法律、掌握法律；要做守法的模范，帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治；要做用法的模范，帶頭厲行法治、依法辦事。

　　加強(qiáng)青少年法治教育。要堅(jiān)持法治教育從娃娃抓起，特別是要加強(qiáng)青少年法治教育，由易到難、循序漸進(jìn)，不斷增強(qiáng)青少年的規(guī)則意識(shí)，讓法治精神從小就在青少年腦海中扎根，在潛移默化中培育。把法治教育納入國(guó)民教育體系和精神文明創(chuàng)建內(nèi)容，加強(qiáng)對(duì)教師的法治教育培訓(xùn)，配齊配強(qiáng)法治課教師、法治輔導(dǎo)員隊(duì)伍，完善法治副校長(zhǎng)制度，健全青少年參與法治實(shí)踐機(jī)制。

　　健全普法責(zé)任制，推動(dòng)實(shí)踐養(yǎng)成。堅(jiān)持法治宣傳教育與法治實(shí)踐相結(jié)合。要全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，推動(dòng)普法融入立法、執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過(guò)程。落實(shí)法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度和典型案例發(fā)布制度，注重加強(qiáng)對(duì)訴訟參與人、行政相對(duì)人、利害關(guān)系人等法律法規(guī)和政策宣講，健全以案普法長(zhǎng)效機(jī)制。充分利用典型案事件向公眾進(jìn)行法律解讀，使典型案事件依法解決的過(guò)程成為全民普法的公開(kāi)課。引導(dǎo)社會(huì)各方面廣泛參與立法，把立法過(guò)程變?yōu)樾麄鞣煞ㄒ?guī)的過(guò)程。創(chuàng)新運(yùn)用多種形式，加強(qiáng)對(duì)新出臺(tái)法律法規(guī)規(guī)章的解讀。抓住提高立法質(zhì)量這個(gè)關(guān)鍵，推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法，努力使每一項(xiàng)立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護(hù)，以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。通過(guò)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，讓人民群眾感受到正義可期待、權(quán)利有保障、義務(wù)須履行，引導(dǎo)全社會(huì)樹(shù)立權(quán)利與義務(wù)、個(gè)人自由與社會(huì)責(zé)任相統(tǒng)一的觀念，糾正法不責(zé)眾、濫用權(quán)利、講“蠻”不講法、遇事找關(guān)系等思想和行為。建立健全對(duì)守法行為的正向激勵(lì)和對(duì)違法行為的懲戒制度，把公民法治素養(yǎng)與誠(chéng)信建設(shè)相銜接，健全信用獎(jiǎng)懲和信用修復(fù)機(jī)制。大力宣傳崇法向善、堅(jiān)守法治的模范人物，選樹(shù)群眾身邊先進(jìn)典型。完善激勵(lì)制約機(jī)制，形成好人好報(bào)、德者有得的正向效應(yīng)，形成守法光榮、違法可恥的社會(huì)風(fēng)尚。宣傳、文化、教育部門(mén)和人民團(tuán)體要在普法教育中發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)普法講師團(tuán)、普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)。

　　我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，帶頭依法辦事，帶頭遵守法律，做尊法學(xué)法守法用法的模范，不斷提高運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。重視做好青少年法治教育工作，用好《習(xí)近平法治思想概論》《習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)綱要》等，進(jìn)一步推動(dòng)習(xí)近平法治思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，努力培養(yǎng)造就更多具有堅(jiān)定理想信念、強(qiáng)烈家國(guó)情懷、扎實(shí)法學(xué)根底的法治人才。加強(qiáng)“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”講師隊(duì)伍、“青年普法志愿者法治文化基層行”普法志愿者隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持政治標(biāo)準(zhǔn)、專(zhuān)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，充分發(fā)揮法律實(shí)務(wù)工作者、法學(xué)教師的作用，充分運(yùn)用“全國(guó)杰出青年法學(xué)家”資源，組織杰出青年法學(xué)家深入基層作報(bào)告。堅(jiān)持普法與法治實(shí)踐深度融合，做到全民守法和普法與科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法一體推進(jìn)，把普法融入法治實(shí)踐、融入基層治理、融入日常生活，融入全面依法治國(guó)全過(guò)程，在法治實(shí)踐中持續(xù)提升公民法治意識(shí)和法治素養(yǎng)，推進(jìn)全民守法。

　　作者：中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組成員，習(xí)近平法治思想研究中心副主任