堅(jiān)持以人民為中心?踐行司法為民宗旨?讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊

黃海龍

　　“堅(jiān)持以人民為中心”是我們黨領(lǐng)導(dǎo)法治建設(shè)歷史經(jīng)驗(yàn)的深刻總結(jié)，是習(xí)近平法治思想的核心要義之一。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，前進(jìn)道路上，必須牢牢把握?qǐng)?jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想這一重大原則，并對(duì)增進(jìn)民生福祉、提高人民生活品質(zhì)作出戰(zhàn)略部署。人民法院要以習(xí)近平法治思想為指引，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，站穩(wěn)人民立場(chǎng)、堅(jiān)持人民至上、踐行司法為民，切實(shí)維護(hù)人民群眾合法權(quán)益，讓人民群眾真正感受到公平正義就在身邊。

　　一、厚植人民情懷，樹(shù)牢司法為民理念

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須堅(jiān)持為了人民、依靠人民①；政法機(jī)關(guān)的職業(yè)良知，最重要的就是執(zhí)法為民②。黨的二十大報(bào)告指出，深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，加快建設(shè)公正高效權(quán)威的社會(huì)主義司法制度，努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義。人民法院要深刻認(rèn)識(shí)“我是誰(shuí)”“為了誰(shuí)”“依靠誰(shuí)”等基本問(wèn)題，堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持以人民為中心，一切為了人民、一切依靠人民，牢固樹(shù)立司法為民理念，把審判執(zhí)行工作深深扎根于人民群眾之中，切實(shí)滿(mǎn)足新時(shí)代人民群眾在民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等方面的新需求。要樹(shù)立正確法治理念，把打擊犯罪同保障人權(quán)、追求效率同實(shí)現(xiàn)公正、執(zhí)法目的同執(zhí)法形式有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)持以法為據(jù)、以理服人、以情感人，努力實(shí)現(xiàn)最佳的法律效果、政治效果、社會(huì)效果。③在刑事審判中，要注重兼顧國(guó)法天理人情，將法律的專(zhuān)業(yè)判斷與人民群眾樸素的公平正義觀(guān)融合起來(lái)，在定罪量刑上既要考慮具體法律條文適用，也要考慮刑法基本原則、立法目的和價(jià)值導(dǎo)向，以及我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情，堅(jiān)持以嚴(yán)謹(jǐn)?shù)姆ɡ碚蔑@司法理性，以公認(rèn)的情理展示司法良知。在民事審判中，要認(rèn)真落實(shí)依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合要求，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)，充分發(fā)揮司法裁判指引評(píng)價(jià)功能，堅(jiān)決懲惡揚(yáng)善，堅(jiān)決同“和稀泥”做法說(shuō)不，讓司法有力量、有是非、有溫度，讓全社會(huì)充滿(mǎn)正氣正義。要堅(jiān)持尊重民意與保持法治定力相統(tǒng)一，嚴(yán)把案件事實(shí)關(guān)、證據(jù)關(guān)、程序關(guān)、法律適用關(guān)，確保判決結(jié)果公平公正，符合最廣大人民群眾的根本利益。在行政審判中，要做到“到位不越位”，行政不能干預(yù)司法，司法也不能代替行政，要促進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，促進(jìn)法治政府建設(shè)，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益。在執(zhí)行工作中，要樹(shù)立善意文明執(zhí)行理念，嚴(yán)禁超范圍查封、扣押、凍結(jié)財(cái)產(chǎn)，盡可能避免給企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)造成影響。

　　二、踐行司法為民宗旨，維護(hù)人民群眾合法權(quán)益

　　百年黨史深刻啟示，民心是最大的政治，正義是最強(qiáng)的力量，讓人民生活幸福是“國(guó)之大者”。人民法院要始終把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。要正確貫徹實(shí)施民法典，深入開(kāi)展“為群眾辦實(shí)事示范法院”創(chuàng)建活動(dòng)，不斷創(chuàng)新司法為民舉措，加強(qiáng)教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)、社保等民生司法保障，以更優(yōu)更實(shí)的“公正供給”服務(wù)人民群眾高品質(zhì)生活需求。要鞏固提升一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)成果，緊扣一站、集約、集成、在線(xiàn)、融合，持續(xù)加強(qiáng)訴訟服務(wù)中心基礎(chǔ)建設(shè)，不斷優(yōu)化訴訟服務(wù)大廳設(shè)備，積極拓展跨域訴訟服務(wù)，以更優(yōu)質(zhì)司法服務(wù)人民群眾、服務(wù)社會(huì)治理、服務(wù)審判執(zhí)行。要深入推進(jìn)“楓橋式人民法庭”創(chuàng)建工作，把人民法庭打造成為司法便民的“橋頭堡”，將司法服務(wù)延伸到人民群眾身邊。要加強(qiáng)國(guó)家賠償和司法救助工作，落實(shí)當(dāng)賠則賠、應(yīng)救盡救、把好事辦好的理念，讓困難當(dāng)事人及時(shí)得到司法救助，讓人民群眾充分感受到司法的公正和溫暖。要鞏固提升解決執(zhí)行難成果，加大執(zhí)行工作力度，努力兌現(xiàn)當(dāng)事人勝訴權(quán)益，最大限度保護(hù)人民群眾合法權(quán)益。要強(qiáng)化“盡可能一次性解決糾紛”理念，盡最大努力把每一個(gè)司法環(huán)節(jié)工作做到最好；盡可能依法一并解決糾紛案件相關(guān)聯(lián)的問(wèn)題；盡可能避免一個(gè)案件衍生新的訴訟，實(shí)質(zhì)性化解糾紛，一攬子解決問(wèn)題，提升司法效能、減少群眾訴累。

　　三、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展大局，讓發(fā)展成果更多惠及人民群眾

　　黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用，在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家。隨著我國(guó)社會(huì)主要矛盾的變化，人民對(duì)美好生活的向往更加強(qiáng)烈，期盼有更好的教育、更穩(wěn)定的工作、更滿(mǎn)意的收入、更可靠的社會(huì)保障、更高水平的醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、更舒適的居住條件、更安全的社會(huì)環(huán)境、更優(yōu)美的生態(tài)環(huán)境、更豐富的精神文化生活。滿(mǎn)足人民對(duì)美好生活的向往，關(guān)鍵要靠發(fā)展，發(fā)展是解決一切問(wèn)題的總鑰匙。圍繞中心服務(wù)大局是人民法院的重要使命。人民法院務(wù)必樹(shù)牢大局意識(shí)，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的要求，主動(dòng)把法院工作融入大局、積極服務(wù)大局，以?xún)?yōu)質(zhì)高效司法服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展。要努力營(yíng)造更高水平的法治化營(yíng)商環(huán)境。貫徹“法治是最好的營(yíng)商環(huán)境”④要求，依法維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)的秩序，堅(jiān)持公正高效辦理案件、處理糾紛、化解矛盾，使合法權(quán)益得到依法保障、違法犯罪受到依法懲處，引領(lǐng)全社會(huì)形成尚法崇德、依法辦事、合法行權(quán)的宜商環(huán)境。要完善商事糾紛多元化解機(jī)制，依法保護(hù)各類(lèi)市場(chǎng)主體特別是民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)合法權(quán)益；要加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度，服務(wù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展；要發(fā)揮好破產(chǎn)審判在市場(chǎng)資源配置、企業(yè)救治等方面作用，助力危困企業(yè)脫困重生；要深化“實(shí)質(zhì)性解決行政爭(zhēng)議”工作，促進(jìn)優(yōu)化政務(wù)環(huán)境；要認(rèn)真貫徹落實(shí)最高人民法院出臺(tái)的司法政策，依法妥善處理因疫情引發(fā)的合同糾紛、勞務(wù)糾紛等案件；要堅(jiān)持善意文明執(zhí)行理念，千方百計(jì)幫助市場(chǎng)主體減負(fù)紓困；要深入踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，用最嚴(yán)格制度最嚴(yán)密法治保護(hù)生態(tài)環(huán)境；要依法平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，服務(wù)更高水平對(duì)外開(kāi)放。要努力創(chuàng)造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。全面貫徹總體國(guó)家安全觀(guān)，認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌發(fā)展和安全要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)反有組織犯罪法》，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，加大對(duì)涉槍涉爆和黃賭毒、盜搶騙、食藥環(huán)、拐賣(mài)婦女兒童等犯罪的打擊力度；依法嚴(yán)懲重大經(jīng)濟(jì)犯罪、跨境犯罪、網(wǎng)絡(luò)犯罪以及電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、集資詐騙、傳銷(xiāo)等關(guān)系群眾切身利益的犯罪，常態(tài)化打擊整治養(yǎng)老詐騙，注重追贓挽損，堅(jiān)決保障老年人財(cái)產(chǎn)安全；扎實(shí)做好涉訴信訪(fǎng)工作，用心用情用力解決人民群眾司法領(lǐng)域“急難愁盼”問(wèn)題；有效防范各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)、化解極端案（事）件隱患，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造更加安全穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

　　四、鍛造過(guò)硬法院隊(duì)伍，提升司法為民能力

　　習(xí)近平總書(shū)記指出：“要加強(qiáng)理想信念教育，深入開(kāi)展社會(huì)主義核心價(jià)值觀(guān)和社會(huì)主義法治理念教育，推進(jìn)法治專(zhuān)門(mén)隊(duì)伍革命化、正規(guī)化、專(zhuān)業(yè)化、職業(yè)化，確保做到忠于黨、忠于國(guó)家、忠于人民、忠于法律?！雹蔹h的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上，黨的自我革命永遠(yuǎn)在路上。人民法院必須加強(qiáng)自身建設(shè)，切實(shí)提升司法為民的能力水平。要深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想特別是習(xí)近平法治思想，深入推進(jìn)“兩個(gè)堅(jiān)持”專(zhuān)題教育常態(tài)化，扎實(shí)開(kāi)展“深刻領(lǐng)悟‘兩個(gè)確立’決定性意義、堅(jiān)決做到‘兩個(gè)維護(hù)’”主題教育，鞏固拓展黨史學(xué)習(xí)教育成果，弘揚(yáng)偉大建黨精神，堅(jiān)持和捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”。要堅(jiān)持黨對(duì)司法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把講政治和講法治統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)決防范和抵制西方“憲政”“三權(quán)鼎立”“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤思潮，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路。要不斷提升能力素質(zhì)，突出實(shí)戰(zhàn)實(shí)用實(shí)效導(dǎo)向加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提升法院干警法律政策運(yùn)用能力、防控風(fēng)險(xiǎn)能力、群眾工作能力、科技應(yīng)用能力、輿論引導(dǎo)能力。要堅(jiān)持以嚴(yán)的基調(diào)強(qiáng)化正風(fēng)肅紀(jì)，以永遠(yuǎn)在路上的清醒和堅(jiān)定，發(fā)揚(yáng)自我革命精神，把嚴(yán)的基調(diào)貫穿全面從嚴(yán)管黨治警始終，不斷鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，持續(xù)深入整治危害司法公正、損害群眾利益的各種頑瘴痼疾和不正之風(fēng)，嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神、防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”等規(guī)章制度，以零容忍態(tài)度嚴(yán)懲司法腐敗，堅(jiān)決清除害群之馬。要弘揚(yáng)擔(dān)當(dāng)實(shí)干作風(fēng)，大興狠抓落實(shí)之風(fēng)，堅(jiān)決克服各種形式主義、官僚主義，倡導(dǎo)“馬上辦、抓落實(shí)”工作作風(fēng)，帶頭抓落實(shí)、善于抓落實(shí)、層層抓落實(shí)，推動(dòng)形成馬上就辦、一抓到底、辦就辦好的良好風(fēng)氣，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭推動(dòng)各項(xiàng)工作落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。

　　作者：廣西壯族自治區(qū)高級(jí)人民法院黨組書(shū)記、院長(zhǎng)