深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想?在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家

陳文清

　　黨的二十大報(bào)告，擘畫(huà)了全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的宏偉藍(lán)圖，并首次用專章部署全面依法治國(guó)工作，充分體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央對(duì)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展的深遠(yuǎn)戰(zhàn)略考慮。習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大上有關(guān)全面依法治國(guó)的重要論述，進(jìn)一步豐富和發(fā)展了習(xí)近平法治思想，我們要深入學(xué)習(xí)體會(huì)、堅(jiān)決貫徹落實(shí)。

　　從我們黨的執(zhí)政規(guī)律看，法治是國(guó)家長(zhǎng)治久安的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中指出，“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命，關(guān)系黨執(zhí)政興國(guó)，關(guān)系人民幸福安康，關(guān)系黨和國(guó)家長(zhǎng)治久安”，這是對(duì)共產(chǎn)黨執(zhí)政規(guī)律的深刻把握。法治興則國(guó)興，法治強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)。從我們黨執(zhí)政歷史看，從“依法治國(guó)”到“全面依法治國(guó)”，從“有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”到“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法”，從“法治是治國(guó)理政的基本方式”到“全面依法治國(guó)是國(guó)家治理的一場(chǎng)深刻革命”，我們?cè)絹?lái)越深刻認(rèn)識(shí)到，治國(guó)理政，一刻也離不開(kāi)法治；國(guó)家富強(qiáng)，必須依靠法治。

　　從現(xiàn)代化的發(fā)展規(guī)律看，法治是國(guó)家走向現(xiàn)代化的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中指出，“在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家”，“全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化”，這是對(duì)現(xiàn)代化規(guī)律的深刻把握。一個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必定是一個(gè)良法善治、法治昌明的國(guó)家。中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展到今天，我們要統(tǒng)籌好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和法治建設(shè)，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，同時(shí)發(fā)揮法治調(diào)節(jié)各類市場(chǎng)主體活動(dòng)的有效作用。構(gòu)建高水平社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制，必須在法治軌道上推進(jìn)。

　　從民族復(fù)興的歷史規(guī)律看，法治是戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記在報(bào)告中指出，“必須更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用”，這是對(duì)法治保障作用的深刻把握。當(dāng)前，中華民族偉大復(fù)興進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我國(guó)發(fā)展進(jìn)入戰(zhàn)略機(jī)遇和風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)并存、不確定難預(yù)料因素增多的時(shí)期。前進(jìn)道路上，形勢(shì)越是復(fù)雜，挑戰(zhàn)越是艱巨，任務(wù)越是繁重，越要運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、推動(dòng)發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定、應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，以法治的確定性應(yīng)對(duì)前進(jìn)道路上的各種不確定性。

　　政法機(jī)關(guān)作為社會(huì)主義法治建設(shè)的生力軍，在中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，責(zé)任重大、使命光榮，舞臺(tái)廣闊、大有可為。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于政法工作的重要指示精神，牢牢扭住在法治軌道上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)國(guó)家各方面工作法治化的時(shí)代命題，努力建設(shè)更高水平的法治中國(guó)。

　　一、牢牢把握黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一根本保證

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義法治之魂，是我們的法治同西方資本主義國(guó)家的法治最大的區(qū)別；堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，最根本的是堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)；黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)主義法治是一致的，社會(huì)主義法治必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，黨的領(lǐng)導(dǎo)必須依靠社會(huì)主義法治。這些重要論述，深刻揭示了社會(huì)主義法治建設(shè)必須遵循的根本政治原則，對(duì)于確保全面依法治國(guó)正確政治方向意義重大。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，社會(huì)主義法治建設(shè)的每一次重大進(jìn)步，都是黨的領(lǐng)導(dǎo)的生動(dòng)體現(xiàn)。只有中國(guó)共產(chǎn)黨才能擔(dān)負(fù)起領(lǐng)導(dǎo)人民推進(jìn)全面依法治國(guó)的歷史使命和時(shí)代重任，只有在黨的領(lǐng)導(dǎo)下依法治國(guó)、厲行法治，人民當(dāng)家作主才能充分實(shí)現(xiàn)，國(guó)家和社會(huì)生活法治化才能有序推進(jìn)。黨的十八大以來(lái)，法治中國(guó)建設(shè)之所以能夠取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革，根本在于有習(xí)近平總書(shū)記作為黨中央的核心、全黨的核心領(lǐng)航掌舵，根本在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。

　　新時(shí)代新征程，政法機(jī)關(guān)作為黨和人民掌握的“刀把子”，必須深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”，必須始終堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為最大優(yōu)勢(shì)和根本保證，貫徹落實(shí)到政法工作各方面全過(guò)程。在堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)這一大是大非問(wèn)題上，政法機(jī)關(guān)一定要頭腦十分清醒、立場(chǎng)十分堅(jiān)定、行動(dòng)十分堅(jiān)決，堅(jiān)定不移走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路，旗幟鮮明同西方“憲政”、“三權(quán)鼎立”、“司法獨(dú)立”等錯(cuò)誤觀念作斗爭(zhēng)。

　　二、牢牢把握以人民為中心這一根本立場(chǎng)

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，江山就是人民、人民就是江山，中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民打江山、守江山，守的是人民的心；全面依法治國(guó)最廣泛、最深厚的基礎(chǔ)是人民，必須把體現(xiàn)人民利益、反映人民愿望、維護(hù)人民權(quán)益、增進(jìn)人民福祉落實(shí)到全面依法治國(guó)各領(lǐng)域全過(guò)程；必須牢牢把握社會(huì)公平正義這一法治價(jià)值追求，努力讓人民群眾在每一項(xiàng)法律制度、每一個(gè)執(zhí)法決定、每一宗司法案件中都感受到公平正義。這些重要論述，鮮明回答了全面依法治國(guó)為了誰(shuí)、依靠誰(shuí)的重大問(wèn)題，鄭重宣示了社會(huì)主義法治的根本立場(chǎng)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，以人民為中心是政法工作的根本宗旨和優(yōu)良傳統(tǒng)。早在延安時(shí)期，我們黨就把黨的群眾路線與司法實(shí)踐有機(jī)結(jié)合起來(lái)，確立了一切為了人民、一切方便人民的司法理念。從新中國(guó)成立時(shí)起，法院、檢察院、公安機(jī)關(guān)前面就有“人民”二字，旗幟鮮明地表明了政法機(jī)關(guān)的宗旨立場(chǎng)，成為政法工作最鮮明的標(biāo)識(shí)、最深厚的底氣、最堅(jiān)強(qiáng)的支撐。我國(guó)社會(huì)主義法治是人民的法治，是為人民服務(wù)的，必須始終堅(jiān)持法治建設(shè)為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民。

　　新時(shí)代新征程，我國(guó)已經(jīng)全面建成小康社會(huì)，社會(huì)主要矛盾發(fā)生歷史性變化，高等教育進(jìn)入普及化階段。這個(gè)歷史方位下，人民群眾的法治意識(shí)和權(quán)利觀念進(jìn)一步提升了，對(duì)民主、法治、公平、正義、安全、環(huán)境等各方面的需求進(jìn)一步增長(zhǎng)了，他們不僅希望人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)不受侵犯，而且更加期待個(gè)人的尊嚴(yán)、情感得到更多尊重，名譽(yù)、榮譽(yù)等人格權(quán)得到有效保護(hù)，更加期待權(quán)利有保障、權(quán)力受制約、公平可預(yù)期、正義看得見(jiàn)的良法善治。政法機(jī)關(guān)要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)徹底的人民性，確保屁股端端地坐在老百姓這一面，不斷提高正義維護(hù)、權(quán)利救濟(jì)、安全保障、服務(wù)供給的能力水平，努力使人民群眾的獲得感、幸福感、安全感更有保障，努力讓人民群眾切實(shí)感受到公平正義就在身邊。

　　三、牢牢把握依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合這一鮮明特色

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，法安天下，德潤(rùn)人心，法律有效實(shí)施有賴于道德支持，道德踐行也離不開(kāi)法律約束；法律和道德都具有規(guī)范社會(huì)行為、調(diào)節(jié)社會(huì)關(guān)系、維護(hù)社會(huì)秩序的作用；治理國(guó)家、治理社會(huì)必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用。這些重要論述，科學(xué)指明了中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路的鮮明特點(diǎn)。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，強(qiáng)調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬，既是歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，也是對(duì)治國(guó)理政規(guī)律的科學(xué)把握。中華法系歷史悠久、底蘊(yùn)深厚，從戰(zhàn)國(guó)荀子主張“隆禮重法”，到漢朝董仲舒提出“德主刑輔”，再到唐朝強(qiáng)調(diào)“德禮為政教之本，刑罰為政教之用”，蘊(yùn)含著十分豐富的禮法并重、德法合治思想。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，法治和德治不可分離、不可偏廢，推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，需要法律和道德協(xié)同發(fā)力。

　　新時(shí)代新征程，政法機(jī)關(guān)要發(fā)揮好法律的規(guī)范作用，以法治體現(xiàn)道德理念、強(qiáng)化法律對(duì)道德的促進(jìn)作用；同時(shí)要發(fā)揮好道德的教化作用，以道德滋養(yǎng)法治精神、強(qiáng)化道德對(duì)法治文化的支撐作用。中國(guó)特色的矛盾調(diào)解機(jī)制，被國(guó)際社會(huì)譽(yù)為“東方經(jīng)驗(yàn)”，體現(xiàn)了中國(guó)德治傳統(tǒng)。要堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，推動(dòng)更多法治力量向引導(dǎo)和疏導(dǎo)端用力，堅(jiān)持把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面，構(gòu)建起分層遞進(jìn)、銜接配套的矛盾調(diào)解和糾紛解決體系，從源頭上化解社會(huì)矛盾，防止我國(guó)社會(huì)成為“訴訟社會(huì)”。

　　四、牢牢把握建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系這一總體目標(biāo)

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系，本質(zhì)上是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的法律表現(xiàn)形式；中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是推進(jìn)全面依法治國(guó)的總抓手，要加快形成完備的法律規(guī)范體系、高效的法治實(shí)施體系、嚴(yán)密的法治監(jiān)督體系、有力的法治保障體系，形成完善的黨內(nèi)法規(guī)體系。這些重要論述，準(zhǔn)確錨定了全面依法治國(guó)的總體目標(biāo)，具有綱舉目張的重要意義。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系是全面依法治國(guó)的總抓手，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的主要任務(wù)之一。法治體系是法律制定和法治實(shí)施、監(jiān)督、保障的有機(jī)統(tǒng)一，是立法、執(zhí)法、司法、守法的有機(jī)統(tǒng)一。政法機(jī)關(guān)作為制定法律的重要力量和實(shí)施法律的職能部門(mén)，在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系的歷史進(jìn)程中肩負(fù)著重大職責(zé)使命。

　　新時(shí)代新征程，政法機(jī)關(guān)要全面推進(jìn)立法、執(zhí)法、司法、守法工作，為加快建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系貢獻(xiàn)力量。推進(jìn)科學(xué)立法。要結(jié)合政法機(jī)關(guān)職能，及時(shí)提出立法建議，制定修訂法規(guī)規(guī)章，研究完善司法解釋。要推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，提高立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性，努力以良法促進(jìn)發(fā)展、保障善治。推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法。要全面推進(jìn)法治政府建設(shè)，推進(jìn)機(jī)構(gòu)、職能、權(quán)限、程序、責(zé)任法定化，推動(dòng)各級(jí)干部養(yǎng)成依照“三定”履職、依照制度辦事、依照責(zé)任落實(shí)的習(xí)慣。要全面推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，加大關(guān)系群眾切身利益的重點(diǎn)領(lǐng)域執(zhí)法力度，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。推進(jìn)公正司法。要堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩，以公開(kāi)促公正、以透明保廉潔，準(zhǔn)確貫徹寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，堅(jiān)守防范冤假錯(cuò)案底線，依法審理涉民生案件，讓人民群眾信任司法、信服裁判、信仰法治。推進(jìn)全民守法。要推動(dòng)實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，深入開(kāi)展法治宣傳教育，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，讓法治走到人民群眾身邊，讓尊法學(xué)法守法用法在全社會(huì)蔚然成風(fēng)。

　　五、牢牢把握維護(hù)國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定這一首要任務(wù)

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提，必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定；我國(guó)之所以創(chuàng)造出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”，同我們不斷推進(jìn)社會(huì)主義法治建設(shè)有著十分緊密的關(guān)系。這些重要論述，為政法機(jī)關(guān)更好履行職責(zé)使命指明了前進(jìn)方向。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，一個(gè)現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)，必定是一個(gè)國(guó)家安全、社會(huì)穩(wěn)定的國(guó)家。回顧新中國(guó)成立以來(lái)的歷史，在“站起來(lái)”階段，我們黨更加注重安全；在“富起來(lái)”階段，我們黨更加注重發(fā)展；在“強(qiáng)起來(lái)”的新階段，要統(tǒng)籌好發(fā)展和安全。發(fā)展和安全合則興、離則弱、悖則亡，這是歷史留給我們的深刻啟示。

　　新時(shí)代新征程，政法機(jī)關(guān)必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，更好地統(tǒng)籌發(fā)展和安全，全力以赴做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定各項(xiàng)工作。要著力維護(hù)國(guó)家安全，健全國(guó)家安全體系，增強(qiáng)維護(hù)國(guó)家安全能力，嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力滲透、破壞、顛覆、分裂活動(dòng)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全。要著力維護(hù)社會(huì)安定，積極推動(dòng)完善社會(huì)治理體系，健全新形勢(shì)下維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定機(jī)制，提升社會(huì)治理效能。要著力維護(hù)人民安寧，依法打擊突出違法犯罪活動(dòng)，推進(jìn)掃黑除惡常態(tài)化，努力創(chuàng)造人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好環(huán)境。

　　六、牢牢把握服務(wù)保障經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展這一重大職責(zé)

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)；堅(jiān)持推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展在法治軌道上運(yùn)行，依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)，恪守契約精神，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境。這些重要論述，深刻闡明了法治建設(shè)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，對(duì)充分發(fā)揮法治對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的引領(lǐng)規(guī)范保障作用意義重大。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)，高質(zhì)量發(fā)展必須依靠法治提供牢固的基礎(chǔ)、持久的動(dòng)力、公平公正的環(huán)境。縱觀世界各國(guó)的現(xiàn)代化進(jìn)程，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和法治建設(shè)是一體兩翼，缺一不可。凡是順利實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的國(guó)家，無(wú)一例外都走上了法治的道路。有的國(guó)家之所以落入了各種各樣的發(fā)展陷阱，一個(gè)重要原因就在于沒(méi)有解決好法治問(wèn)題。

　　新時(shí)代新征程，政法機(jī)關(guān)要完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，助力構(gòu)建新發(fā)展格局，以中國(guó)特色社會(huì)主義法治保障社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。要在打擊非法、維護(hù)秩序上下功夫，配合市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)，依法打擊經(jīng)濟(jì)金融領(lǐng)域違法犯罪活動(dòng)，加大反壟斷、反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)執(zhí)法司法力度，確保市場(chǎng)主體平等、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)有序、市場(chǎng)配置資源、政府調(diào)控有用。要在穩(wěn)定預(yù)期、增強(qiáng)信心上下功夫，健全以公平為原則的產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，依法平等保護(hù)各類市場(chǎng)主體產(chǎn)權(quán)和合法權(quán)益，努力營(yíng)造穩(wěn)定公平透明、可預(yù)期的法治化營(yíng)商環(huán)境，讓企業(yè)安心經(jīng)營(yíng)、專心創(chuàng)業(yè)。要在激勵(lì)創(chuàng)新、激發(fā)活力上下功夫，圍繞數(shù)字經(jīng)濟(jì)、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、無(wú)人駕駛等新興領(lǐng)域，及時(shí)提出立法建議，制定完善司法解釋，支持新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展、大顯身手。

　　七、牢牢把握加快涉外法治工作布局這一戰(zhàn)略課題

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，法治是國(guó)家核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，要堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治，加快涉外法治工作戰(zhàn)略布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)國(guó)內(nèi)治理和國(guó)際治理；要把法治應(yīng)對(duì)擺在更加突出位置，用規(guī)則說(shuō)話，靠規(guī)則行事，維護(hù)我國(guó)政治安全、經(jīng)濟(jì)安全，維護(hù)我國(guó)企業(yè)和公民合法權(quán)益。這些重要論述，充分彰顯了我們黨統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局的戰(zhàn)略考量，為我們推進(jìn)涉外法治工作提供了根本遵循。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，隨著我國(guó)在全球治理中的分量上升，中國(guó)對(duì)世界的影響，從未像今天這樣廣泛、深刻，世界對(duì)中國(guó)的關(guān)注，也從未像今天這樣廣泛、深切。法律是和平年代的有力武器，提升涉外法治工作水平，使之與我國(guó)經(jīng)濟(jì)政治地位相匹配，已經(jīng)是十分緊迫的任務(wù)。

　　新時(shí)代新征程，政法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮職能作用，更好運(yùn)用法治方式和法治力量應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險(xiǎn)。要運(yùn)用法治手段維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，健全反制裁、反干涉、反“長(zhǎng)臂管轄”機(jī)制，推進(jìn)域外適用法律體系建設(shè)，統(tǒng)籌運(yùn)用執(zhí)法、司法力量，有理有利有節(jié)應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)。要運(yùn)用法治力量服務(wù)走出去，健全最高人民法院國(guó)際商事法庭運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)試點(diǎn)工作，培養(yǎng)一批具有國(guó)際視野、通曉國(guó)際規(guī)則，能夠參與國(guó)際法律事務(wù)、善于維護(hù)國(guó)家利益的高層次涉外法治人才。要運(yùn)用法治思維提升國(guó)際話語(yǔ)權(quán)，深化重要雙邊、多邊關(guān)系的法治領(lǐng)域交流合作，善于運(yùn)用法治話語(yǔ)闡明中國(guó)立場(chǎng)、表達(dá)中國(guó)觀點(diǎn)，講好中國(guó)法治故事，傳播好中國(guó)法治聲音。

　　八、牢牢把握全面深化政法改革這一有力保障

　　習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，改革和法治相輔相成、相伴而生，如鳥(niǎo)之兩翼、車之兩輪；解決法治領(lǐng)域的突出問(wèn)題，根本途徑在于改革。這些重要論述，深刻闡明了改革和法治的辯證關(guān)系，對(duì)于進(jìn)一步深化政法改革具有重大指導(dǎo)意義。我們必須深刻認(rèn)識(shí)到，黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，司法體制改革取得重大進(jìn)展，全面深化政法改革縱深推進(jìn)，做成了一系列想了很多年、講了很多年但沒(méi)有做成的大事，社會(huì)公平正義保障更為堅(jiān)實(shí)，政法工作實(shí)現(xiàn)歷史性變革、系統(tǒng)性重塑、整體性重構(gòu)。同時(shí)，隨著形勢(shì)任務(wù)發(fā)展，一些體制機(jī)制性障礙仍需破解，改革綜合效能仍需提升，需要拿出更多開(kāi)創(chuàng)性、引領(lǐng)性的舉措，推動(dòng)政法改革系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、縱深推進(jìn)。

　　新時(shí)代新征程，政法機(jī)關(guān)要堅(jiān)持改革創(chuàng)新，推動(dòng)形成全方位深層次政法改革新格局。要全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制。推進(jìn)員額和編制跨域統(tǒng)籌使用、動(dòng)態(tài)調(diào)整，推進(jìn)司法輔助人員招錄、培養(yǎng)、使用機(jī)制改革，讓最優(yōu)秀的人留在辦案一線。準(zhǔn)確界定法院檢察院法定辦案組織的主體地位，準(zhǔn)確界定法官檢察官辦案職權(quán)與領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)管職權(quán)的界限，準(zhǔn)確界定違法辦案責(zé)任的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處理程序，確保有權(quán)必有責(zé)、有權(quán)不任性。要全面優(yōu)化政法機(jī)構(gòu)職能體系。統(tǒng)籌研究專門(mén)法院規(guī)劃布局，持續(xù)推進(jìn)四級(jí)法院審級(jí)職能定位改革，配套推進(jìn)各級(jí)法院內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)改革。推動(dòng)檢察公益訴訟專門(mén)立法，完善公益訴訟制度體系。推進(jìn)市縣兩級(jí)公安機(jī)關(guān)大部門(mén)大警種制改革。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心和人民法庭、公安派出所、司法所等標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，推動(dòng)重心下移、資源下沉，夯實(shí)基層根基。要全面深化訴訟制度改革。深化以審判為中心的訴訟制度改革，構(gòu)建訴訟以審判為中心、審判以庭審為中心、庭審以證據(jù)為中心的刑事訴訟新格局。發(fā)揮檢察機(jī)關(guān)審前把關(guān)、過(guò)濾作用，加強(qiáng)對(duì)刑事立案、偵查活動(dòng)的監(jiān)督。

　　在中國(guó)這樣一個(gè)人口規(guī)模超過(guò)現(xiàn)有發(fā)達(dá)國(guó)家人口總和的社會(huì)主義國(guó)家推進(jìn)現(xiàn)代化，是前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)；在中國(guó)這樣一個(gè)超大規(guī)模的發(fā)展中國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義法治，也是史無(wú)前例的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)。我們要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，牢牢把握?qǐng)?jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持以人民為中心、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合等重大原則，以深化政法改革為強(qiáng)大動(dòng)力，全力履行黨和人民賦予的職責(zé)使命，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)力量。

　　作者：中共中央政治局委員、中央書(shū)記處書(shū)記、中央政法委書(shū)記