2009年，我會(huì)在中國(guó)法學(xué)會(huì)的有力指導(dǎo)下，在省委、省委政法委的直接領(lǐng)導(dǎo)下，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立社會(huì)主義法治理念，充分發(fā)揮人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和政法戰(zhàn)線重要組成部分的職能作用，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)全省廣大法學(xué)、法律工作者，以實(shí)施新修訂的《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》和省法學(xué)會(huì)換屆為契機(jī)，圍繞服務(wù)科學(xué)發(fā)展、促進(jìn)遼寧和諧振興和加強(qiáng)法學(xué)會(huì)自身建設(shè)、實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展這兩條主線，開拓進(jìn)取，求真務(wù)實(shí)，團(tuán)結(jié)拼搏，各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，得到了中國(guó)法學(xué)會(huì)和省委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。省委書記、省人大常委會(huì)主任張文岳同志在我會(huì)報(bào)送的研究課題成果上批示：“多年來(lái)，我省法學(xué)會(huì)圍繞我省加強(qiáng)法制建設(shè)、實(shí)施依法治省戰(zhàn)略的目標(biāo)任務(wù)，開展了認(rèn)真的調(diào)查研究，提出了許多的重要建議，應(yīng)予以充分肯定。對(duì)法學(xué)會(huì)的工作，應(yīng)當(dāng)大力支持。”

　　一、加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，樹立典型，保證了法學(xué)會(huì)建設(shè)和法學(xué)研究沿著正確方向發(fā)展

　　深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神。組織廣大法學(xué)、法律工作者和法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)干部認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)精神，陳素芝會(huì)長(zhǎng)作了專題輔導(dǎo)，省法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)同志赴井崗山等地學(xué)習(xí)考察、受到了生動(dòng)而深刻的革命傳統(tǒng)教育和改革開放教育，進(jìn)一步增強(qiáng)了堅(jiān)定不移地堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系、堅(jiān)定不移地走中國(guó)特色社會(huì)主義法治道路、堅(jiān)定不移地用科學(xué)發(fā)展觀和社會(huì)主義法治理念指導(dǎo)法學(xué)會(huì)各項(xiàng)工作的自覺(jué)性。

　　認(rèn)真開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)。省法學(xué)會(huì)針對(duì)活動(dòng)中查找出來(lái)的突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，采取有針對(duì)性措施加以改進(jìn)，特別是把法學(xué)會(huì)工作目標(biāo)和法學(xué)研究的重點(diǎn)同黨和國(guó)家及全省的大局緊密結(jié)合起來(lái)，在舉辦論壇、組織課題研究、開展法治宣講活動(dòng)中，始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，確保正確的政治方向。各市法學(xué)會(huì)按照中央、省委和市委確定的指導(dǎo)方針、主要原則和目標(biāo)要求，結(jié)合各自思想和工作的實(shí)際，認(rèn)真查找和解決不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展的主要問(wèn)題，在思想建設(shè)、組織建設(shè)、制度建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)方面取得了明顯的進(jìn)步。

　　組織杰出法學(xué)(法律)人才評(píng)選表彰活動(dòng)。省委政法委、省人力資源和社會(huì)保障廳、省法學(xué)會(huì)共同組織了首屆“遼寧省杰出中青年法學(xué)(法律)專家”評(píng)選，經(jīng)過(guò)單位推薦、初審、評(píng)委會(huì)匿名評(píng)選、公示等程序，公開、公正、公平地評(píng)選出10名首屆“十杰”，并在省內(nèi)主流媒體和我會(huì)會(huì)刊上廣泛宣傳。沈陽(yáng)、營(yíng)口、葫蘆島等市法學(xué)會(huì)也開展了優(yōu)秀法學(xué)工作者和優(yōu)秀法學(xué)成果評(píng)選活動(dòng)。從而進(jìn)一步在全社會(huì)倡導(dǎo)了尊重知識(shí)、尊重人才、崇尚法治的理念，調(diào)動(dòng)了廣大法學(xué)(法律)專家學(xué)者的積極性、創(chuàng)造性，引領(lǐng)了法學(xué)研究的正確方向，促進(jìn)了我省法學(xué)研究事業(yè)的健康發(fā)展。

　　二、爭(zhēng)取領(lǐng)導(dǎo)重視支持，認(rèn)真籌備，成功召開省法學(xué)會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)

　　認(rèn)真研究制定第六屆理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)構(gòu)成的建議方案，為組建精干務(wù)實(shí)的新一屆省法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)奠定了基礎(chǔ)。我省法學(xué)會(huì)的換屆籌備工作從2008年11月下旬開始著手進(jìn)行，在省委政法委領(lǐng)導(dǎo)下，成立了以朱錦同志為組長(zhǎng)的換屆籌備工作領(lǐng)導(dǎo)小組，省委常委、政法委書記李峰同志多次聽取匯報(bào)，對(duì)換屆工作作出重要指示。在開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)中，省法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，分赴各市地法學(xué)會(huì)調(diào)研，分片召開各研究會(huì)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，廣泛聽取對(duì)省法學(xué)會(huì)五年來(lái)工作的意見和關(guān)于換屆工作的建議，本著精干務(wù)實(shí)、有利工作的原則，制定了六屆理事會(huì)和常務(wù)理事會(huì)構(gòu)成的建議方案，理事、常務(wù)理事、副會(huì)長(zhǎng)分別比上屆減少26.4%、27.5%、26.9%，適當(dāng)增加了法學(xué)工作者的比例。在各地、各單位認(rèn)真負(fù)責(zé)地進(jìn)行推薦的基礎(chǔ)上，提出了省法學(xué)會(huì)第六屆理事會(huì)和領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成員候選人建議名單，報(bào)省委政法委、省委組織部批準(zhǔn)后，在換屆大會(huì)上經(jīng)過(guò)充分醞釀和選舉，各位候選人全部當(dāng)選，順利完成了換屆任務(wù)，開成了一次民主團(tuán)結(jié)、求真務(wù)實(shí)的大會(huì)。

　　這次大會(huì)得到了我省和中國(guó)法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，是推動(dòng)我省法學(xué)研究事業(yè)大繁榮、大發(fā)展的一次重要會(huì)議。今年7月21日，遼寧省法學(xué)會(huì)第六次會(huì)員代表大會(huì)在沈陽(yáng)遼寧大廈隆重召開，參加會(huì)議的正式代表194人、特邀代表47人，省委書記、省人大常委會(huì)主任張文岳，省委副書記、省長(zhǎng)陳政高，中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉飏，省委常委、政法委書記李峰，省人大常委會(huì)副主任王瓊等領(lǐng)導(dǎo)出席開幕式，并與全體代表合影，為榮獲首屆“遼寧省杰出中青年法學(xué)(法律)專家”稱號(hào)的10名同志頒發(fā)獎(jiǎng)杯和證書。張文岳同志即席發(fā)表了重要講話，殷切希望全省法學(xué)、法律工作者要為我省營(yíng)造依法辦事、合理辦事、程序正當(dāng)、高效便民、誠(chéng)實(shí)守信、責(zé)權(quán)統(tǒng)一的法治環(huán)境提供良好服務(wù)，要求各級(jí)黨委、政府都要全力支持法學(xué)會(huì)的工作，要高度重視法學(xué)會(huì)的思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)，要幫助法學(xué)會(huì)解決在工作中面臨的各種困難。李峰同志代表省委、省政府致祝詞，他希望廣大法學(xué)、法律工作者牢固樹立政治意識(shí)、大局意識(shí)、宗旨意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，為推進(jìn)我省的民主法制建設(shè)，為加快實(shí)現(xiàn)老工業(yè)基地全面振興做出新的更大的貢獻(xiàn)。劉飏同志作了熱情洋溢的講話，充分肯定了遼寧省法學(xué)會(huì)在全國(guó)地方法學(xué)會(huì)建設(shè)中發(fā)揮了引領(lǐng)、示范、導(dǎo)向和帶動(dòng)作用，期待我們以嶄新的精神風(fēng)貌，在全國(guó)繼續(xù)創(chuàng)一流、站排頭，做出無(wú)愧于時(shí)代的佳績(jī)。幾位領(lǐng)導(dǎo)同志的重要講話，表明了對(duì)我省法治建設(shè)的重視，體現(xiàn)了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)廣大法學(xué)、法律工作者的親切關(guān)懷，使我們倍受鼓舞，進(jìn)一步增強(qiáng)了榮譽(yù)感、責(zé)任感、使命感，堅(jiān)定了做好法學(xué)會(huì)工作的信心，決心為我省法學(xué)研究事業(yè)大繁榮、大發(fā)展貢獻(xiàn)全部智慧和力量。

　　這次大會(huì)圓滿完成了各項(xiàng)議程，是一次與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新的大會(huì)。大會(huì)通過(guò)的凌秉志同志代表第五屆理事會(huì)所做的工作報(bào)告，系統(tǒng)回顧了過(guò)去五年我省法學(xué)會(huì)的工作情況和主要成績(jī)，總結(jié)了堅(jiān)持創(chuàng)新、發(fā)展所取得的六條基本經(jīng)驗(yàn)，部署了未來(lái)五年省法學(xué)會(huì)工作的指導(dǎo)思想和主要任務(wù);為適應(yīng)新形勢(shì)，終止了《遼寧省法學(xué)會(huì)章程》，統(tǒng)一適用《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》，以及統(tǒng)一會(huì)員稱謂和組織體系，實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)統(tǒng)一”;選舉陳素芝同志連任省法學(xué)會(huì)第六屆會(huì)長(zhǎng)，以及19名副會(huì)長(zhǎng)、79名常務(wù)理事和153名理事，聘請(qǐng)6位全國(guó)著名法學(xué)家為高級(jí)顧問(wèn)，聘請(qǐng)省內(nèi)20位知名法學(xué)法律專家為學(xué)術(shù)委員，進(jìn)一步整合資源、凝聚力量。這次大會(huì)的勝利召開，標(biāo)志著我省法學(xué)會(huì)已站在一個(gè)新的起點(diǎn)上，對(duì)于進(jìn)一步團(tuán)結(jié)和動(dòng)員廣大法學(xué)、法律工作者，推動(dòng)法學(xué)會(huì)工作實(shí)現(xiàn)新突破，開創(chuàng)我省法學(xué)研究事業(yè)的新局面，已經(jīng)并將不斷發(fā)揮重要的作用。

　　三、圍繞中心開展法學(xué)研究，服務(wù)大局，成功舉辦第六屆“遼寧法治論壇”

　　由省委政法委、省人大農(nóng)村委、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省國(guó)土廳、省法學(xué)會(huì)共同主辦，鐵嶺市委政法委、市法學(xué)會(huì)承辦的第六屆“遼寧法治論壇”，于今年7月22日在鐵嶺市清河區(qū)召開。本屆論壇的主題是新農(nóng)村建設(shè)的“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)政策法律研究”，共收到論文240篇。受中國(guó)法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)劉飏同志委托，中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員部主任梁毅同志專程來(lái)遼寧參加本屆論壇并講話。省委常委、政法委書記李峰同志致辭，陳海波副省長(zhǎng)作主旨講話，7名一等獎(jiǎng)?wù)撐淖髡咴谡搲l(fā)言。

　　為辦好論壇，真正拿出高質(zhì)量的研究報(bào)告，我會(huì)于年初就與有關(guān)部門座談，確定了論壇主題，各主辦單位和有關(guān)專家學(xué)者組成3個(gè)專題組，由省法學(xué)會(huì)三位領(lǐng)導(dǎo)分別帶隊(duì)進(jìn)行調(diào)研。陳素芝會(huì)長(zhǎng)不顧年事已高，親自帶領(lǐng)調(diào)研組多次深入基層，聽取農(nóng)民、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)業(yè)管理部門同志的意見。我會(huì)及時(shí)發(fā)出通知，要求各市法學(xué)會(huì)、各研究會(huì)認(rèn)真組織協(xié)調(diào)專家學(xué)者和有關(guān)部門，深入實(shí)際調(diào)查研究，撰寫有份量的調(diào)研文章。許多專家學(xué)者和實(shí)務(wù)部門的同志，圍繞如何建立健全土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)市場(chǎng)體系、大力發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作組織、完善林權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度、規(guī)范集體建設(shè)用地使用權(quán)流轉(zhuǎn)等方面的法律問(wèn)題，提出了許多好的建議和意見。陳海波副省長(zhǎng)從始至終參加論壇，聽取大會(huì)發(fā)言，對(duì)針對(duì)性、應(yīng)用性很強(qiáng)的幾個(gè)專題調(diào)研報(bào)告給予了充分肯定。在此基礎(chǔ)上，我會(huì)編印3期《法治建議》，報(bào)送省委、省人大、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。11月18日，省委常委、常務(wù)副省長(zhǎng)許衛(wèi)國(guó)同志作出批示：“此次論壇及時(shí)必要，所提建議很有價(jià)值，請(qǐng)桂真、長(zhǎng)江同志閱研”，使論壇的研究成果進(jìn)入了省委、省政府的決策層。

　　大多數(shù)市法學(xué)會(huì)和研究會(huì)堅(jiān)持立足當(dāng)?shù)?、研究?dāng)?shù)?、服?wù)當(dāng)?shù)兀瑖@黨委、政府中心工作，圍繞領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注、群眾關(guān)心的理論與實(shí)踐問(wèn)題，圍繞立法、司法、執(zhí)法、普法需要解決的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，開展應(yīng)用研究、對(duì)策研究，拿出有價(jià)值的對(duì)策建議，不斷提升了法學(xué)研究服務(wù)大局的能力和貢獻(xiàn)力。遼陽(yáng)市法學(xué)會(huì)從市人大、市政府的提案、議案中提煉、確定重點(diǎn)研究課題，與有關(guān)部門聯(lián)合攻關(guān)，報(bào)送的2篇調(diào)查報(bào)告都得到市委書記的批示，成果得到了有效應(yīng)用。葫蘆島市法學(xué)會(huì)較好地完成了最高人民檢察院和省法學(xué)會(huì)批準(zhǔn)的重點(diǎn)研究課題，又在省法學(xué)會(huì)、省社科聯(lián)和市科技局立項(xiàng)4個(gè)課題，并由學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)執(zhí)筆撰寫調(diào)查報(bào)告，及時(shí)完成了由市委書記等4名常委共同簽署意見交辦的緊急調(diào)研任務(wù)，獲得了好評(píng)。盤錦市法學(xué)會(huì)年初圍繞市委、市政府及市委政法委中心工作確定的7個(gè)重點(diǎn)課題已全部完成。本溪、丹東、營(yíng)口、阜新、錦州等市法學(xué)會(huì)舉辦了論壇、研討會(huì)和征文活動(dòng)，為本地學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境提供了法學(xué)理論支持。海商法研究會(huì)針對(duì)金融危機(jī)下我省船舶建造業(yè)的合同履行、再建船舶抵押、船舶融資等問(wèn)題，提出了許多有價(jià)值的建議，省法學(xué)會(huì)通過(guò)《法治建議》報(bào)送中國(guó)法學(xué)會(huì)和省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)。

　　四、搭建學(xué)術(shù)交流平臺(tái)，拓寬渠道，擴(kuò)大了法學(xué)會(huì)的影響力

　　指導(dǎo)辦好第二屆“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇”。陳素芝會(huì)長(zhǎng)、凌秉志常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)等會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自到撫順，與市委、政法委、市法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)商定論壇主題和重要事宜，并由一名會(huì)領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)指導(dǎo)，組織省法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員參與調(diào)講，對(duì)在大會(huì)發(fā)言的論文認(rèn)真進(jìn)行修改。今年8月27日，由撫順市委政法委、市法學(xué)會(huì)承辦的第二屆“沈陽(yáng)經(jīng)濟(jì)區(qū)法治論壇”在撫順開發(fā)區(qū)舉行，主題是“為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定營(yíng)造良好法治環(huán)境?！笔∥Ｎ⒄ㄎ瘯浝罘逋镜綍?huì)祝賀，副省長(zhǎng)趙國(guó)紅同志出席會(huì)議并作主旨演講，遼寧中部八市法學(xué)會(huì)積極參與，組織論文近300篇，經(jīng)評(píng)委認(rèn)真評(píng)選，97篇論文獲獎(jiǎng)。撰寫了高質(zhì)量的論壇《綜述》，提出了有操作性的對(duì)策建議，報(bào)送有關(guān)部門和領(lǐng)導(dǎo)決策參考。

　　積極參與區(qū)域法治論壇。省委常委、政法委書記李峰同志親自出席了第四屆“東北法治論壇”，提升了論壇規(guī)格。由省法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，參加了第四屆“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”、“第25屆經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展法治論壇”。在上述學(xué)術(shù)交流活動(dòng)中，我省共有84篇論文分獲一、二、三等獎(jiǎng)和優(yōu)秀獎(jiǎng)。

　　加強(qiáng)與兄弟法學(xué)會(huì)之間的聯(lián)系和交流。今年，先后接待了安徽、陜西、北京等省市法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我會(huì)考察。省法學(xué)會(huì)和部分市法學(xué)會(huì)也組團(tuán)到兄弟省區(qū)市法學(xué)會(huì)，就法學(xué)會(huì)建設(shè)、運(yùn)行機(jī)制、課題管理、辦好會(huì)刊和網(wǎng)站等問(wèn)題進(jìn)行廣泛深入的交流，提高了做好法學(xué)會(huì)工作和組織推動(dòng)法學(xué)研究的能力。

　　對(duì)外交流學(xué)術(shù)氛圍日益濃厚。今年，我會(huì)組織6個(gè)團(tuán)共47人赴日本、韓國(guó)和臺(tái)灣地區(qū)進(jìn)行學(xué)術(shù)考察，對(duì)外交流的法學(xué)研討次數(shù)和專業(yè)含量不斷增加。

　　五、積極參與立法、修法工作，建言獻(xiàn)策，提出的建議進(jìn)入了決策層

　　直接參與省人大的立法起草工作。去年我會(huì)組織的以“五點(diǎn)一線沿海經(jīng)濟(jì)帶法制環(huán)境建設(shè)”為主題的第五屆“遼寧法治論壇”，直接促成了省人大常委會(huì)將《遼寧省沿海經(jīng)濟(jì)帶條例》列入了2009年地方立法計(jì)劃。為此，省政府專門成立了以副省長(zhǎng)李萬(wàn)才同志為組長(zhǎng)的《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶條例(草案)》起草領(lǐng)導(dǎo)小組，我會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)凌秉志同志任副組長(zhǎng)，學(xué)術(shù)部主任和兩名學(xué)者作為草案的起草組成員，直接參與了該《條例(草案)》的起草工作，現(xiàn)已進(jìn)入二審。

　　圓滿完成了中國(guó)法學(xué)會(huì)首次交辦的國(guó)家立法項(xiàng)目征求意見工作。中國(guó)法學(xué)會(huì)將全國(guó)人大常委會(huì)法工委征求意見的《中華人民共和國(guó)武裝警察法(草案)》、《中華人民共和國(guó)國(guó)防動(dòng)員法(草案)》，第一次委托地方法學(xué)會(huì)來(lái)承擔(dān)修改工作。我會(huì)領(lǐng)導(dǎo)十分重視，在沈陽(yáng)、大連專門組織了兩個(gè)座談會(huì)，邀請(qǐng)了武警總隊(duì)、武警指揮學(xué)院和有關(guān)學(xué)者、專家征求意見，形成了44條共3000余字的修改意見，中國(guó)法學(xué)會(huì)以《立法建議》分兩期報(bào)送全國(guó)人大常委會(huì)法工委及有關(guān)部門。

　　省法學(xué)會(huì)組織專家學(xué)者認(rèn)真完成了省人大法制委交辦的《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法(草案)》、《遼寧省實(shí)施辦法(草案)》、《遼寧省實(shí)施辦法(草案)》、《遼寧省促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例》、《遼寧省畜禽屠宰管理?xiàng)l例》等12部國(guó)家法律和地方法規(guī)的咨詢、論證、修改工作，提出立法建議155條，其中我會(huì)重點(diǎn)課題《農(nóng)村專業(yè)合作組織發(fā)展模式分析》、《遼寧省林權(quán)流轉(zhuǎn)法律制度研究》的成果得到了比較充分的反映。省法學(xué)會(huì)所屬研究會(huì)和有立法權(quán)市的法學(xué)會(huì)，承擔(dān)了不少地方法規(guī)的立法、咨詢、修訂工作，為促進(jìn)科學(xué)立法、民主立法貢獻(xiàn)了聰明才智。如婚姻法學(xué)婦女法學(xué)研究會(huì)參與了《遼寧省婦女權(quán)益保障法實(shí)施意見》的修改工作;青少年法律研究會(huì)組織學(xué)者對(duì)進(jìn)入三審的《遼寧省實(shí)施未成年人保護(hù)法》進(jìn)行研討，提出了不少好的建議;沈陽(yáng)市法學(xué)會(huì)積極參與市人大常委會(huì)地方立法的全過(guò)程，從事前立法建議的提出論證、立法中的草案修改到立法后的宣傳，做了大量工作，報(bào)送《立法咨詢建議》10期，提出立法建議52條，部分建議被采納。

　　六、主動(dòng)開展法治宣傳，拓展陣地，大力弘揚(yáng)了法治精神

　　按照中國(guó)法學(xué)會(huì)“雙百”活動(dòng)常態(tài)化要求，今年重點(diǎn)組織沈陽(yáng)、鞍山、營(yíng)口、遼陽(yáng)四個(gè)市法治學(xué)習(xí)進(jìn)入市委理論中心組活動(dòng)。沈陽(yáng)市邀請(qǐng)了我國(guó)著名法學(xué)家應(yīng)松年為全市市管以上領(lǐng)導(dǎo)干部做了“科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)下的我國(guó)行政法制建設(shè)”專題報(bào)告。我會(huì)組織省法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員會(huì)主任、沈陽(yáng)大學(xué)政法學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)尹良培教授到鞍山、營(yíng)口市，省法學(xué)會(huì)學(xué)術(shù)委員、沈陽(yáng)大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)高小珺教授到遼陽(yáng)市，為市委理論中心組作專題報(bào)告，這三個(gè)市的市委書記親自主持報(bào)告會(huì)并講話，市管領(lǐng)導(dǎo)干部參加報(bào)告會(huì)，反響十分熱烈，大大提升了法學(xué)會(huì)地位。

　　“愛(ài)祖國(guó)、學(xué)法律、創(chuàng)和諧”大型青少年普法活動(dòng)扎實(shí)推進(jìn)。鐵嶺市法學(xué)會(huì)組織縣區(qū)法學(xué)會(huì)開展了多種形式的普法宣傳活動(dòng)，如開原市法學(xué)會(huì)與教育局、郵政局合作，印制了3萬(wàn)余張印有法律常識(shí)題的明信片，在中小學(xué)開展了法律常識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。朝陽(yáng)市法學(xué)會(huì)會(huì)同有關(guān)部門，在全市千余所大、中、小學(xué)開展了“學(xué)、愛(ài)、創(chuàng)”有獎(jiǎng)普法征文大賽，印發(fā)學(xué)習(xí)資料1萬(wàn)冊(cè)，評(píng)出獲獎(jiǎng)作品150篇，編印《朝陽(yáng)市青少年優(yōu)秀作品選》第七卷公開出版發(fā)行。在全國(guó)“學(xué)、愛(ài)、創(chuàng)”活動(dòng)總結(jié)表彰大會(huì)上，省法學(xué)會(huì)獲優(yōu)秀組織獎(jiǎng)，朝陽(yáng)市法學(xué)會(huì)陳麗杰同學(xué)獲繪畫青年組三等獎(jiǎng)，本溪市吳東芪同學(xué)獲繪畫兒童組二等獎(jiǎng)。

　　送法進(jìn)基層和法律服務(wù)受到廣泛歡迎。省法學(xué)會(huì)直接組織所屬研究會(huì)的專家教授50余人次，深入到4個(gè)市的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、4個(gè)社區(qū)，開展了“送法進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)”活動(dòng)。各市法學(xué)會(huì)積極參加“全國(guó)法制宣傳日”、“科普周”等活動(dòng)，滿足了基層干部群眾的法律需求。鞍山市婚姻法學(xué)研究會(huì)的10名成員組成了“巾幗愛(ài)心普法小分隊(duì)”，深入7個(gè)縣區(qū)宣講，聽課群眾達(dá)7000余人。丹東市法學(xué)會(huì)由會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到偏遠(yuǎn)的邊防支隊(duì)宣講法律，并贈(zèng)送法律書籍和電腦，得到了邊防總隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。

　　發(fā)揮宣傳陣地作用取得良好效果。省法學(xué)會(huì)在遼寧法制報(bào)開辟了“遼寧法學(xué)”專版，已刊出35期。省法學(xué)會(huì)和14個(gè)市法學(xué)會(huì)都創(chuàng)辦了會(huì)刊，有的開辦了網(wǎng)站，有的在本市主流媒體開辦了專欄和專題節(jié)目，推介優(yōu)秀法學(xué)家和法學(xué)研究成果，宣傳法律知識(shí)。本溪市法學(xué)會(huì)與市廣電局在電視臺(tái)聯(lián)辦《法治聚集》欄目，每周一期，已播出10多期。由丹東市法學(xué)會(huì)推出的薛軍教授的法律講座，在中央電視臺(tái)12頻道播出20多期，社會(huì)反響良好。

　　七、認(rèn)真落實(shí)新《章程》，突破難點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了全省法學(xué)會(huì)組織體系建設(shè)

　　省法學(xué)會(huì)及時(shí)傳達(dá)中國(guó)法學(xué)會(huì)第六次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)精神，認(rèn)真貫徹中政委〔2004〕5號(hào)和〔2009〕18號(hào)文件精神，以實(shí)施新修訂的《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》為契機(jī)，緊緊抓住換屆選舉的有利時(shí)機(jī)，進(jìn)一步加強(qiáng)了組織體系建設(shè)。一是及時(shí)制發(fā)有關(guān)文件。主要有：報(bào)請(qǐng)省委政法委轉(zhuǎn)發(fā)了中政委〔2009〕18號(hào)文件;起草了《遼寧省法學(xué)會(huì)關(guān)于實(shí)施〈中國(guó)法學(xué)會(huì)章程〉的意見》，在我會(huì)六代會(huì)審議通過(guò)后，以省委政法委〔2009〕27號(hào)文件轉(zhuǎn)發(fā);制定了《〈中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員管理辦法〉實(shí)施意見》，印發(fā)各市法學(xué)會(huì)和各研究會(huì)。二是我會(huì)統(tǒng)一制作了新《會(huì)員證》，于11月16日舉辦了各市法學(xué)會(huì)、各研究會(huì)秘書長(zhǎng)培訓(xùn)班，對(duì)如何貫徹中國(guó)法學(xué)會(huì)會(huì)員管理辦法和開展會(huì)員清理、核實(shí)、登記工作，進(jìn)行了較為系統(tǒng)的培訓(xùn);省法學(xué)會(huì)出資⒉6萬(wàn)元，為各市法學(xué)會(huì)配置了辦證用的針式打字機(jī)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)了研究會(huì)建設(shè)。調(diào)整了海商法研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，新成立了“體育法學(xué)研究會(huì)”，終止了“合同法研究會(huì)”的主管單位關(guān)系。我會(huì)現(xiàn)有學(xué)科(專業(yè))研究會(huì)15個(gè)。四是各市法學(xué)會(huì)建設(shè)得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。針對(duì)各市法學(xué)會(huì)組織建設(shè)中的難點(diǎn)、重點(diǎn)問(wèn)題，陳素芝會(huì)長(zhǎng)等會(huì)領(lǐng)導(dǎo)親自帶隊(duì)，到沈陽(yáng)、大連、鞍山、本溪、丹東、錦州、阜新、盤錦等市，主動(dòng)約見市委、市政府、政法委主要領(lǐng)導(dǎo)，商談市法學(xué)會(huì)成立黨組事宜。爭(zhēng)取編制，提升級(jí)格，改善辦公條件，解決機(jī)關(guān)干部職級(jí)待遇。目前，沈陽(yáng)、鞍山、本溪、丹東等市法學(xué)會(huì)正在積極籌建黨組，已有4個(gè)市法學(xué)會(huì)的專職副會(huì)長(zhǎng)明確為市委管理干部，5個(gè)市法學(xué)會(huì)調(diào)整了專職副會(huì)長(zhǎng)，2個(gè)市法學(xué)會(huì)增加了工勤編制。各市法學(xué)會(huì)普遍建立了學(xué)術(shù)委員會(huì)和若干個(gè)研究會(huì)。鐵嶺、遼陽(yáng)、營(yíng)口、盤錦4個(gè)市成立了17個(gè)縣(區(qū))法學(xué)會(huì)。

　　在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到存在的不足和問(wèn)題，主要是：個(gè)別市法學(xué)會(huì)組織建設(shè)不到位，嚴(yán)重影響了各項(xiàng)工作的開展;少數(shù)市法學(xué)會(huì)和研究會(huì)精神狀態(tài)一般，缺乏工作主動(dòng)性、創(chuàng)造性;一些市法學(xué)會(huì)和研究會(huì)對(duì)如何圍繞中心、有針對(duì)性地開展法學(xué)研究和法律服務(wù)缺乏招數(shù)，只滿足于參加上級(jí)法學(xué)會(huì)組織的學(xué)術(shù)交流活動(dòng);大部分市特別是有地方立法權(quán)的市法學(xué)會(huì)參與地方立法活動(dòng)不積極、不主動(dòng)，沒(méi)有作為;“雙百”活動(dòng)雖有突破，但舉辦的次數(shù)、范圍沒(méi)有形成態(tài)勢(shì)，影響不大;會(huì)員的管理、發(fā)展、服務(wù)仍然是薄弱環(huán)節(jié)，會(huì)員底數(shù)不清，聯(lián)絡(luò)員隊(duì)伍沒(méi)有建立起來(lái)，如何組織會(huì)員參加法學(xué)研究沒(méi)有找到好的辦法和途徑。

　　2010年，我會(huì)將認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)成績(jī)，針對(duì)存在的問(wèn)題，在中國(guó)法學(xué)會(huì)和省委、政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中國(guó)法學(xué)會(huì)第六次全國(guó)會(huì)員代表大會(huì)和遼寧省法學(xué)會(huì)六代會(huì)的部署和要求，進(jìn)一步加大解決問(wèn)題的力度，使法學(xué)會(huì)建設(shè)再上一個(gè)新臺(tái)階。

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