2009年，大連市法學(xué)會在市委、市委政法委和上級法學(xué)會的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，充分發(fā)揮人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體和政法戰(zhàn)線重要組成部分的職能作用，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)全市廣大法學(xué)、法律工作者，開拓進(jìn)取、求真務(wù)實(shí)，在法學(xué)研究、交流，隊(duì)伍建設(shè)等方面取得了一定成果，得到市委、市委政法委領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定?；仡欉^去的一年，我們主要做了以下幾項(xiàng)工作：

　　一、緊密圍繞黨和政府的工作大局，組織推動法學(xué)、法律研究取得新的成果。

　　一是，根據(jù)黨的十七屆三中全會精神，結(jié)合我市實(shí)際，認(rèn)真組織開展“農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)相關(guān)法律與政策問題”重點(diǎn)法學(xué)課題研究。市法學(xué)會本著“立足當(dāng)?shù)?、研究?dāng)?shù)?、服?wù)當(dāng)?shù)亍钡闹笇?dǎo)思想，于去年初，匯同市農(nóng)委、市林業(yè)局、市國土資源局組成課題組，重點(diǎn)對我市建立健全土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)市場法律問題、建立和完善農(nóng)村集體建設(shè)用地市場問題、林權(quán)流轉(zhuǎn)的相關(guān)法律制度問題、現(xiàn)行土地承包制存在的問題及完善對策等方面進(jìn)行調(diào)研。到去年六月底，課題組完成調(diào)研和論文撰寫任務(wù)，形成近10萬字、16篇論文。這16篇論文在省委政法委、省人大農(nóng)村委員會、省農(nóng)委、省林業(yè)廳、省國土資源廳和省法學(xué)會聯(lián)合召開的第六屆“遼寧法治論壇”上全部獲得了等級獎，在全省各市中，我市法學(xué)會報送的論文獲得等級獎項(xiàng)最多，榮獲了“優(yōu)秀組織獎”。為更廣泛地交流和評估這些研究成果，在我市進(jìn)一步擴(kuò)大影響，市法學(xué)會、市農(nóng)委、金州區(qū)委還聯(lián)合組織召開了“大連市農(nóng)村土地法律與對策問題”理論研討會。與會人員一是就盡快完善農(nóng)地產(chǎn)權(quán)、農(nóng)民地權(quán)，土地流轉(zhuǎn)的法律、法規(guī)，以及流轉(zhuǎn)方式、方向，流轉(zhuǎn)期限、價格、糾紛解決機(jī)制等問題提出了諸多有針對性的建議和意見;二是就農(nóng)地征收、補(bǔ)償問題和農(nóng)民工土地承包權(quán)益保障及養(yǎng)老保險制度等進(jìn)行了深入探討。這次研討會受到我市從事“三農(nóng)”工作的部門和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的一致好評，會后紛紛索要材料，認(rèn)為具有很高的參考價值。

　　二是，配合省委政法委、省法學(xué)會，完成了遼寧省第三屆“優(yōu)秀法學(xué)成果”的評選工作。在當(dāng)選的全省11部(篇)著作、論文、研究報告中，我市占3個。其中包括遼寧師范大學(xué)法學(xué)院副院長、教授，市法學(xué)會常務(wù)理事丁慧的《大連市法制宣傳教育工作水平評估指標(biāo)體系研究報告》;大連海事大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師王世濤的《行政救濟(jì)合法權(quán)益標(biāo)準(zhǔn)之省思》;尤其是2008年由市法學(xué)會組織研究的，大連海事大學(xué)法學(xué)院教授、市法學(xué)會理事王淑敏主筆的《“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶的功能定位及管理模式中的法律問題研究》，其研究成果引起省政府高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)親自批示，并作為《遼寧沿海經(jīng)濟(jì)帶條例》起草的主要依據(jù)之一，王淑敏本人被推薦為該條例起草小組成員。

　　三是，注意發(fā)揮專家、學(xué)者作用，積極參與地方立法活動。組織法學(xué)專家、學(xué)者參與地方立法活動，是法學(xué)會的重要工作職責(zé)。去年，在市人大常委會法工委的重視下，我市法學(xué)、法律界的專家、學(xué)者先后參與了《大連市循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》，《大連市殘疾人保障條例》的起草論證工作;參與了《大連市城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》，《大連市無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)管理?xiàng)l例》，《大連市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》的座談?wù)撟C工作，提出諸多的建議和意見，為提高我市地方性法規(guī)的制定質(zhì)量作出了重要貢獻(xiàn)。

　　二、積極參與省、市有關(guān)部門和單位組織舉辦的法學(xué)交流活動。

　　去年，市法學(xué)會除組織16篇論文參加第六屆“遼寧法治論壇”外，還組織9篇論文參加了8月份在呼和浩特市舉辦的第四屆“東北法治論壇”，其中遼寧師范大學(xué)法學(xué)院副院長、教授丁慧的《法學(xué)研究與法律實(shí)踐聯(lián)動機(jī)制研究》，大連海事大學(xué)法學(xué)院教授王利民的《論科學(xué)發(fā)展觀與中國民法價值觀》論文榮獲一等獎。10月下旬在濟(jì)南市召開的第四屆環(huán)渤海區(qū)域法治論壇暨第25屆經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展法治論壇，我會報送兩篇論文，均榮獲等級獎。11月下旬在青島市召開的全國副省級城市法學(xué)會第21次年會中，我市共推薦四篇論文，其中大連大學(xué)法學(xué)院講師王愛群的《環(huán)境污染訴訟的難點(diǎn)及相關(guān)法律問題探析》論文榮獲一等獎。該論文在大會上作了發(fā)言交流，受到論文點(diǎn)評人的高度評價。為及時交流和傳播法學(xué)研究和法學(xué)會工作信息，去年編發(fā)了兩期《大連法學(xué)研究》會刊，進(jìn)一步加強(qiáng)與廣大會員的聯(lián)系。

　　三、認(rèn)真抓好法學(xué)會的自身建設(shè)和基礎(chǔ)工作

　　一是按照省委政法委、省人力資源和社會保障廳、省法學(xué)會的有關(guān)文件要求，積極推薦大連市杰出法學(xué)(法律)專家參加遼寧省首次中青年法學(xué)(法律)專家的評選。在全省評出十名杰出中青年法學(xué)(法律)專家中，大連市有五名。其中大連海事大學(xué)法學(xué)院副院長、教授、博士生導(dǎo)師，市法學(xué)會常務(wù)理事李志文;大連海事大學(xué)法學(xué)院海商法系主任、教授、博士生導(dǎo)師，市法學(xué)會理事韓立新;大連海事大學(xué)法學(xué)院教授王利民榮獲全省中青年法學(xué)家稱號。大連市司法局局長、市法學(xué)會副會長都本有;大連海事法院副院長、市法學(xué)會常務(wù)理事關(guān)正義榮獲全省中青年法律家稱號。

　　二是協(xié)助、配合省法學(xué)會在大連重新組建了新的遼寧省法學(xué)會海商法研究會，將原遼寧省法學(xué)會海商法研究會、大連市法學(xué)會海事海商法研究會的機(jī)構(gòu)和人員調(diào)整組合，實(shí)現(xiàn)了強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，為共同開展研究與交流工作，繁榮和發(fā)展我省及全國的海事海商事業(yè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

　　三是以實(shí)施《中國法學(xué)會章程》為契機(jī)，努力加強(qiáng)法學(xué)會的組織建設(shè)工作。在省法學(xué)會主要領(lǐng)導(dǎo)的大力支持下，我會就編制、機(jī)構(gòu)、領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)等問題，反復(fù)多次向市委、市政府、市委政法委等有關(guān)單位和主要領(lǐng)導(dǎo)溝通匯報。目前，這項(xiàng)工作的進(jìn)展較為順利。

　　2010年，是繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機(jī)、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的關(guān)鍵一年;是大力推進(jìn)依法治國、形成中國特色社會主義法律體系的重要一年。市法學(xué)會要堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照全國、省、市政法工作會議和上級法學(xué)會的工作部署，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大法學(xué)、法律工作者，緊密圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法等“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”發(fā)揮職能作用，在研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用、參與地方立法、擴(kuò)大法治宣傳、加強(qiáng)法學(xué)會組織體系建設(shè)上狠下功夫，努力把我市法學(xué)會工作和法學(xué)研究事業(yè)推向新階段。重點(diǎn)抓好以下三個方面的工作：

　　一、始終把法學(xué)研究工作擺在各項(xiàng)工作的首要位置，積極促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　1、要團(tuán)結(jié)和組織我市法學(xué)、法律工作者，深刻理解推進(jìn)社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法的重大意義和根本要求，增強(qiáng)積極參與“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”的責(zé)任感、使命感。目前，根據(jù)我們了解的基本情況，市法學(xué)會今年要緊密結(jié)合我市實(shí)際，本著“有所為，有所不為”的工作原則，集中精力，圍繞“三項(xiàng)重點(diǎn)工作”抓好三個方面的課題研究。一是關(guān)于人民調(diào)解工作體制建設(shè)的創(chuàng)新研究;二是關(guān)于加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)管理的相關(guān)法律與對策研究;三是關(guān)于社區(qū)矯正立法、社區(qū)矯正工作體系建設(shè)問題的研究。同時要圍繞市委、市委政府關(guān)于新市區(qū)建設(shè)的重大決策，組織開展相應(yīng)的法律與政策研究。隨著新市區(qū)建設(shè)的步伐，不斷地從法律和政策的層面，為市委、市政府提供決策依據(jù)。要積極組織有關(guān)單位和個人開展調(diào)查研究，撰寫論文。并適時舉辦專題研討會。緊密聯(lián)系我市實(shí)際，交流切磋法律及對策問題，促進(jìn)研究成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。

　　2、要進(jìn)一步密切與市人大常委會法工委、市政府法制辦的聯(lián)系，積極組織法學(xué)、法律工作者參與地方性法規(guī)的制定、修改的咨詢論證工作，及時提出意見和建議，繼續(xù)為推進(jìn)科學(xué)立法和民主立法發(fā)揮作用。

　　3、要認(rèn)真協(xié)助省委政法委、省法學(xué)會擬于今年10月份在大連舉辦的第五屆“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇暨第26屆經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展法治論壇”。除作好會務(wù)工作外，要積極組織有關(guān)單位和個人圍繞“環(huán)渤海區(qū)域海洋經(jīng)濟(jì)及發(fā)展相關(guān)法律問題”開展調(diào)研，并撰寫論文，爭取拿出高質(zhì)量的研究成果。

　　4、要圍繞全國副省級城市第22次理論研討會的主題，以及第五屆“東北法治論壇”暨第七屆“遼寧法治論壇”的主題，積極組織我市法學(xué)、法律工作者撰寫論文，參與研討。并要注意加強(qiáng)與國內(nèi)外法學(xué)、法律界和團(tuán)體的交流與合作。

　　二、擴(kuò)大法治宣傳的覆蓋面，積極開展有特色、效果好的法治宣傳活動。

　　今年要加強(qiáng)與市委組織部、宣傳部的聯(lián)系，適時組織一場我市黨政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部的法治報告會。要事先確定好報告主題和主講人。特別是要認(rèn)真總結(jié)和推廣遼寧師范大學(xué)法學(xué)會和大連大學(xué)法學(xué)院長期以來組織師生深入社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立普法聯(lián)系點(diǎn)和學(xué)生實(shí)踐基地，努力把普法常態(tài)化與教學(xué)實(shí)踐化結(jié)合起來的經(jīng)驗(yàn)作法，并以此推動“法治進(jìn)家庭、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企事業(yè)、進(jìn)部隊(duì)”的普法活動長年不懈、富有成效地開展。今年內(nèi)還要建立并開通“大連市法學(xué)會網(wǎng)站”，與中國法學(xué)會、省法學(xué)會的網(wǎng)站聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)一步擴(kuò)大法學(xué)交流、法治宣傳的覆蓋面，不斷擴(kuò)大法學(xué)會的社會影響力，發(fā)揮好法學(xué)會的職能作用。

　　三、認(rèn)真貫徹落實(shí)中政委5號、18號和省委政法委27號文件精神，實(shí)現(xiàn)我市法學(xué)會組織體系建設(shè)的新突破。

　　一要重點(diǎn)抓好市法學(xué)會的組織建設(shè)。要繼續(xù)抓緊與市委、市委政法委等有關(guān)單位和領(lǐng)導(dǎo)同志的溝通聯(lián)系，力爭在今年上半年為市法學(xué)會配齊配強(qiáng)專職副會長、秘書長;增加內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和編制，并選調(diào)合適的工作人員。同時，要進(jìn)一步解決經(jīng)費(fèi)保障、辦公條件改善等問題。在條件成熟的情況下，適時按有關(guān)文件要求籌建市法學(xué)會黨組。并注意在條件成熟的縣(市、區(qū))籌備成立縣級法學(xué)會。今年內(nèi)擬組建大連市法學(xué)會仲裁法研究會和監(jiān)獄法研究會。

　　二要切實(shí)加強(qiáng)會員發(fā)展、管理和服務(wù)工作。今年6月底前，要結(jié)合《中國法學(xué)會會員證》的發(fā)放工作，對原有個人會員進(jìn)行實(shí)事求是地清理登記。并作好會員檔案、聯(lián)絡(luò)組、聯(lián)絡(luò)員等工作。積極探索和總結(jié)會員發(fā)展、管理和服務(wù)的做法與經(jīng)驗(yàn)。

　　各位常務(wù)理事、同志們：2010年市法學(xué)會的工作任務(wù)比較重，有的工作需要付出非常大的努力。但我們相信，在各級黨委和政府越來越高度重視法學(xué)、法律研究和法學(xué)會工作的大背景下，加上全市各部門和單位的大力支持，在各位理事、常務(wù)理事和廣大會員的一致努力下，我們今年的工作任務(wù)一定會完成的很好，我市法學(xué)、法律研究和法學(xué)會的工作一定會有新的進(jìn)展，新的突破。