為了認(rèn)真貫徹中央政法委〔2009〕18號文件和中國法學(xué)會新《章程》，團結(jié)帶領(lǐng)全市廣大法學(xué)、法律工作者服務(wù)市委“兩抓整推”發(fā)展戰(zhàn)略，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供有力的法律支撐和法律服務(wù)，特提出如下實施意見：

　　一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大精神，用科學(xué)理論武裝頭腦、指導(dǎo)實踐、推動工作

　　(1)堅持以黨的十七大精神統(tǒng)一法學(xué)界、法律界的思想和行動。深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神，學(xué)習(xí)貫徹全國和省、市政法工作會議精神，牢固樹立用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)指導(dǎo)法學(xué)研究工作的思想，自覺地把法學(xué)會的工作目標(biāo)同黨委、政府的工作大局結(jié)合起來，進一步增強廣大法學(xué)、法律工作者的使命感和責(zé)任感，努力建設(shè)一支政治強、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正的馬克思主義法學(xué)理論隊伍，為繁榮發(fā)展全市的法學(xué)研究奠定堅實的思想基礎(chǔ)和隊伍基礎(chǔ)。

　　(2) 認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國法學(xué)會章程》(以下簡稱新章程)。中國法學(xué)會第六次全國會員代表大會修訂并通過的新《章程》，實現(xiàn)了“三統(tǒng)一”(即：統(tǒng)一了全國的法學(xué)會組織體系;統(tǒng)一了各級法學(xué)會及其直屬研究會的章程，地方法學(xué)會統(tǒng)一適用《中國法學(xué)會章程》;統(tǒng)一了全國會員的稱謂，各級法學(xué)會會員統(tǒng)稱為中國法學(xué)會會員)，從體制機制上解決了影響和制約法學(xué)會發(fā)展的突出問題。為了確?！墩鲁獭讽樌麑嵤醒胝ㄎD(zhuǎn)發(fā)了《中國法學(xué)會關(guān)于實施新〈章程〉，進一步加強法學(xué)會建設(shè)的意見》(政法[2009]18號)，明確提出了貫徹落實新《章程》需要解決的帶有全局性和規(guī)范化、制度化建設(shè)的重大問題，是指導(dǎo)和推動當(dāng)前和今后一個時期法學(xué)會建設(shè)和發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。全市政法機關(guān)和法學(xué)會理事單位要認(rèn)真組織法學(xué)、法律工作者認(rèn)真學(xué)習(xí)新《章程》，全面理解《章程》修改的重大意義，準(zhǔn)確把握新《章程》的內(nèi)涵，切實把思想統(tǒng)一到中央政法委18號文件精神和新《章程》的各項要求上來。

　　二、緊緊圍繞黨委政府工作大局，加強法學(xué)研究和法律服務(wù)

　　(3)緊緊圍繞市委“兩抓整推”工作思路，從黨委政府關(guān)注、人民群眾關(guān)心、社會發(fā)展急需的熱點、難點法律問題入手，積極開展法律對策研究和法律保障服務(wù)。

　　(4)緊緊圍繞實施依法治國方略，認(rèn)真研究新形勢下黨委、政府在依法行政、依法執(zhí)政實踐中的法律問題，為建設(shè)法治政府獻計獻策。

　　(5)緊緊圍繞中央深入推進“三項重點工作”的部署要求，加強對社會矛盾化解、創(chuàng)新社會管理、公正廉潔執(zhí)法等法律實踐問題的研究，為推動我市政法工作全面發(fā)展進步提供理論支撐。一是著眼于構(gòu)建和諧社會，認(rèn)真研究如何有效預(yù)防和化解社會矛盾的問題，提出維護社會穩(wěn)定、實現(xiàn)經(jīng)濟社會長治久安的法律對策。二是著眼于社會管理創(chuàng)新，認(rèn)真研究如何加強動態(tài)環(huán)境下的社會管理問題，有效防止和減少社會管理中的漏洞和薄弱環(huán)節(jié)。三是著眼于公正廉潔執(zhí)法，認(rèn)真研究如何加強黨委、人大執(zhí)法監(jiān)督工作中的法律問題，推動建設(shè)公正、高效、權(quán)威的社會主義司法制度。

　　(6)積極參與普法宣傳，通過多種形式，動員和組織法學(xué)、法律工作者進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學(xué)校、進企業(yè)進行宣傳，不斷滿足廣大人民群眾日益增長的法律服務(wù)需求。

　　三、加強法學(xué)會組織體系建設(shè)，為繁榮法學(xué)研究夯實基礎(chǔ)

　　(7)建立健全法學(xué)會組織體系。在各縣(市、區(qū))黨委政法委和市直政法部門建立法學(xué)會工作站，明確一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任工作站站長，確定一名相關(guān)業(yè)務(wù)科(庭)室負(fù)責(zé)人為工作人員，自上而下地形成完善的法學(xué)會組織體系，以便于加強法學(xué)研究工作的聯(lián)絡(luò)、溝通和協(xié)調(diào)。

　　(8)抓好會員隊伍發(fā)展和服務(wù)。積極按照“堅持標(biāo)準(zhǔn)、積極發(fā)展、合理布局、改善結(jié)構(gòu)”的原則，進一步發(fā)展壯大會員隊伍，不斷擴大會員覆蓋面，做好會員的管理聯(lián)絡(luò)工作，主動為會員提供多方面的服務(wù)，組織參與研討、征文、培訓(xùn)、課題研究等學(xué)術(shù)活動。

　　(9)建立健全會員聯(lián)絡(luò)組和聯(lián)絡(luò)員制度。在市法學(xué)會理事單位、團體會員單位和個人會員集中的單位，設(shè)立聯(lián)絡(luò)組和聯(lián)絡(luò)員，明確一名領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任聯(lián)絡(luò)組組長，確定一名相關(guān)業(yè)務(wù)科(庭)室負(fù)責(zé)人為聯(lián)絡(luò)員，以便于加強法學(xué)會和各單位法學(xué)研究工作的交流與合作。

　　(10) 組織協(xié)調(diào)法學(xué)界和法律界的力量，整合法學(xué)研究的資源，成立市法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會，充分發(fā)揮學(xué)術(shù)委員會在指導(dǎo)和推動重大課題攻關(guān)、培養(yǎng)法學(xué)法律人才、優(yōu)秀法學(xué)成果評選活動中的作用。根據(jù)工作需要，積極穩(wěn)妥地建立專業(yè)法律研究會，充分發(fā)揮研究會在推動法學(xué)研究的主陣地作用。

　　四、建立和完善法學(xué)研究機制，促進我市法學(xué)會各項工作向前發(fā)展

　　(11)建立和完善法學(xué)研究課題管理機制。積極探索科學(xué)的研究課題選擇、課題立項、課題管理運行機制，積極組織省級以上法學(xué)研究課題申報工作，充分發(fā)揮法學(xué)會在法學(xué)研究方面的引領(lǐng)、導(dǎo)向作用。

　　(12)建立法學(xué)論壇活動機制。采取主辦、聯(lián)辦等方式，舉辦法治論壇和法治講座，組織專家、學(xué)者和法律工作者，深入探討依法治市中的重大理論與實踐問題，提出法律對策建議，推進社會主義法律文化宣傳，使法學(xué)研究更貼近實際、貼近生活、貼近群眾。

　　(13)建立和完善研究成果的應(yīng)用與轉(zhuǎn)化機制。加強對研究成果的收集、展示、推廣、應(yīng)用、反饋系統(tǒng)建設(shè)，暢通與高等院校及立法、司法機關(guān)、政府部門、企業(yè)的聯(lián)系渠道，定期對各類學(xué)術(shù)研討會、論壇所收集的論文進行篩選、提煉和加工，通過各種形式報送領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和有關(guān)部門，使更多的成果轉(zhuǎn)化為科學(xué)決策。

　　(14)建立和完善法學(xué)、法律工作者廣泛參與機制。建立健全“法學(xué)專家人才庫”，有針對性地組織會員參加學(xué)術(shù)研討、學(xué)術(shù)征文、法學(xué)交流等活動，吸引更多的法學(xué)、法律工作者廣泛參與法學(xué)研究活動。

　　(15)建立和完善激勵表彰機制。組織參加中國法學(xué)會開展的“全國杰出中青年法學(xué)家”評選活動，制定《酒泉市法學(xué)研究優(yōu)秀成果、優(yōu)秀法學(xué)(法律)工作者評選辦法》，堅持每二至三年組織一次評選活動，為更多的法學(xué)優(yōu)秀人才脫穎而出創(chuàng)造有利的條件。

　　(16)建立法學(xué)研究資金的籌措和管理機制。對法學(xué)會人員經(jīng)費、辦公經(jīng)費、業(yè)務(wù)經(jīng)費分級由地方財政做出預(yù)算，為法學(xué)研究的開展提供財力保障。采取聯(lián)合研究、合作研究、委托研究等形式，努力爭取社會資金對法學(xué)研究的支持，擴大法學(xué)研究經(jīng)費來源。

　　五、加強組織領(lǐng)導(dǎo)，大力提升法學(xué)會建設(shè)科學(xué)化水平

　　(17)市法學(xué)會作為黨領(lǐng)導(dǎo)的人民團體，要主動接受、緊緊依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)，自覺在思想上、行動上與黨中央保持高度一致。要嚴(yán)守黨的紀(jì)律和政治紀(jì)律，重要問題及時向黨委和黨委政法委請示報告。在黨委政法委的領(lǐng)導(dǎo)和支持下，積極爭取解決好法學(xué)會機關(guān)人員編制、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、經(jīng)費保障、辦公場所等問題，切實做到有人辦事、有錢辦事，有條件辦事，保障工作正常開展。

　　(18)進一步加強法學(xué)會的自身建設(shè)，盡快完成從團體會員到地方組織的轉(zhuǎn)型，抓好統(tǒng)一章程、統(tǒng)一會員稱謂的落實工作，建立、健全法學(xué)會辦事機構(gòu)，制定和完善各項規(guī)章制度，切實提高自身規(guī)范化建設(shè)水平。要加強法學(xué)會機關(guān)干部隊伍的組織建設(shè)、思想建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，不斷提高政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)，改進工作作風(fēng)，創(chuàng)新活動方式和工作機制，提高工作效率和質(zhì)量，以有為謀有位，以有為體現(xiàn)法學(xué)會工作的價值，從而贏得黨委、政府的重視和支持。

　　(19)積極創(chuàng)造條件，創(chuàng)辦《酒泉法學(xué)論壇》內(nèi)刊。要增強精品意識，努力使《酒泉法學(xué)論壇》成為匯集法學(xué)成果、傳播法治思想、服務(wù)廣大會員的重要載體，成為展示我市法學(xué)研究成果的重要窗口。

　　(20)積極探討與新聞媒體建立法制宣傳的合作關(guān)系，采取信息共享、資源共用的方式，宣傳普及法律知識和法學(xué)會工作，進一步擴大宣傳效果和社會影響。

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