時間：2011-10-24
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以研究會為紐帶搭建起會員服務(wù)和管理的新平臺
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??????? 2009年1月，中國法學(xué)會召開第六次全國會員代表大會，會上通過了新修訂的《中國法學(xué)會章程》，標(biāo)志著法學(xué)會建設(shè)翻開了嶄新的一頁。為貫徹落實新《章程》，中國法學(xué)會先后召開了一系列會議，制定下發(fā)了《關(guān)于加強會員隊伍建設(shè)的意見》和《中國法學(xué)會會員管理辦法》，指導(dǎo)各級法學(xué)會，不斷加強會員發(fā)展、服務(wù)和管理工作。
??????? 在中國法學(xué)會的有力指導(dǎo)下，我會按照中國法學(xué)會的統(tǒng)一部署，通過對會員的重新登記，摸清了會員底數(shù)。為調(diào)動廣大會員積極參加法學(xué)研究活動，進(jìn)一步增強法學(xué)會服務(wù)和管理職能，我會領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研究會員的現(xiàn)狀，決定從研究會入手，搭建起為會員服務(wù)和管理的平臺并進(jìn)行了有益的探索。下面，就把我會的一些做法向領(lǐng)導(dǎo)和同志們做一匯報。
??????? 一、摸清底數(shù)，加強和規(guī)范會員管理
??????? 過去，法學(xué)會會員分國家、省、市三個層次，到底有多少會員底數(shù)不是很清楚。六代會后，隨著“三統(tǒng)一”的貫徹實施，我會采取切實有力措施，加強了對會員重新登記工作的指導(dǎo)。一是制定了會員重新登記實施細(xì)則；二是召開了各市法學(xué)會專職副會長座談會，明確省、市法學(xué)會、各學(xué)科（專業(yè)）研究會會員管理分工，將原國家、省里管理的會員，全部下放給各市，并將相關(guān)的資料全部移交各市；省法學(xué)會各學(xué)科（專業(yè)）研究會會員按屬地原則歸屬所在地法學(xué)會管理；三是及時舉辦了會員工作培訓(xùn)班，對中國法學(xué)會會員管理軟件現(xiàn)場教學(xué)，指導(dǎo)入會錄入、辦理新會員證。五是新成立的研究會或到屆換屆的研究會，均需先辦理中國法學(xué)會會員的入會手續(xù)。這兩年，我會新成立了知識產(chǎn)權(quán)法研究會、民族法學(xué)研究會，換屆的有3個研究會，我會把先辦理會員入會手續(xù)作為前置條件，增強了會員的認(rèn)同感。六是對組織出國、出境、培訓(xùn)班等人員，也要先辦理入會手續(xù)。為加強會員隊伍建設(shè)，規(guī)范管理，出臺了《遼寧省法學(xué)會關(guān)于加強會員隊伍建設(shè)的意見》、《遼寧省法學(xué)會會員管理辦法》等，加強和規(guī)范對會員管理工作的指導(dǎo)，通過重新登記，我們對會員的底數(shù)、年齡結(jié)構(gòu)、文化層次、行業(yè)結(jié)構(gòu)等第一次有了清楚的認(rèn)識。到目前為止，全省登記入會的會員共8038名，團(tuán)體會員 593個。?
??????? 二、深入基層，研究會員管理存在的問題
??????? 實踐中我們感到，會員參加法學(xué)會活動普遍性明顯不足。我會登記的八千多會員，實際上參加法學(xué)會活動的包括研究會的活動也就不到一半。盡管我們?yōu)闀T的活動搭建了廣闊的平臺，如組織論壇：我會自己組織的有“遼寧法治論壇”，區(qū)域性的有“東北法治論壇”、“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”、“沈陽經(jīng)濟區(qū)法治論壇”；每年都有面向社會的重點課題招標(biāo)和委托的法學(xué)課題研究；組織“321”評選活動：三年一次的“省十大法學(xué)（法律）專家”評選活動；兩年一次的“省十大優(yōu)秀法學(xué)成果獎”評選活動；每年一次的全省優(yōu)秀法學(xué)、法律工作者評選活動；定期出版《平安遼寧》雜志等等，但能積極參加法學(xué)會活動的就那么一部分會員。相當(dāng)一部分會員辦理了入會手續(xù)后，基本上不參加活動，也意識不到自己是法學(xué)會會員，在對會員的管理服務(wù)上實際上存在一個盲區(qū)。為此，我會黨組書記、常務(wù)副會長凌秉志同志親自帶隊深入基層，調(diào)查了解會員現(xiàn)狀，研究如何調(diào)動大多數(shù)會員參加法學(xué)研究的積極性。調(diào)研中感到，會員在參加法學(xué)會活動中有幾個問題：一是信息不暢。法學(xué)會、研究會組織各類活動，大部分會員不知情、不知道。二是研究的內(nèi)容不對口。我們的活動有許多與會員研究、工作、所學(xué)的專業(yè)不對口，導(dǎo)致基層同志無從下筆。三是缺乏有效的調(diào)動會員參加法學(xué)研究主動性、積極性的手段。
??????? 三、積極實踐，探索會員服務(wù)管理的新途徑
??????? 調(diào)研中我們感到，研究會是會員參加法學(xué)研究活動的一個非常好的平臺。我會每年都對研究會有具體的考核指標(biāo)，要求做到“四個一”：即每年初要召開一次理事會或常務(wù)理事會；至少組織一次法學(xué)沙龍活動；至少組織一次送法下基層活動；召開一次法學(xué)年會。這樣研究會的活動比較多，而且研究的主題都是研究會專業(yè)方面的，主題明確、單一、突出，易吸引會員參加。如我會刑法學(xué)研究會，會長是省高院主管刑事審判工作的副院長，研究會主要的業(yè)務(wù)骨干都是檢、法從事刑事審判業(yè)務(wù)的庭處長，他們年會的主題及沙龍活動，都是審判中遇到的疑難問題研究，既宏觀又具體，所以吸引了大量基層政法各部門會員的積極參加。同時，我會對市法學(xué)會建立學(xué)科（專業(yè)）研究會都有考核指標(biāo)，各市法學(xué)會建立的研究會少則3個、最多的建立了14個研究會。實踐給我們以啟迪。所以，會黨組在研究2011年工作要點時，明確提出在遼陽、葫蘆島兩市進(jìn)行試點。具體做法是將所有會員按興趣和專業(yè)編入省市兩級研究會：
??????? 首先，制定會員情況統(tǒng)計表，列出省、市法學(xué)會各研究會，發(fā)給每個會員，由會員按自己的專業(yè)、興趣選擇加入到那個研究會，每個會員可以申報1到2個研究會，省市研究會均可申報。
??????? 其次，由市法學(xué)會對會員申報進(jìn)行分類匯總，會員申報參加省法學(xué)會各研究會的，由省法學(xué)會按會員申報將名單分別發(fā)給相關(guān)研究會，各研究會建立會員信息檔案；會員參加市法學(xué)會研究會的，由市法學(xué)會將名單提供給各研究會，并建立會員檔案。
??????? 第三，建立會員服務(wù)短信平臺。省法學(xué)會、各研究會活動，除正常發(fā)文件外，均由會員短信服務(wù)平臺直接發(fā)給會員。會員短信服務(wù)平臺的建立，既增強了會員的認(rèn)同感，又暢通了法學(xué)會與會員之間的聯(lián)系，使會員在第一時間就能了解到法學(xué)會及研究會的相關(guān)活動。
??????? 第四，選好會員聯(lián)絡(luò)員。法學(xué)會是群團(tuán)組織、學(xué)術(shù)團(tuán)體。其會員來自法學(xué)院校和政法、行政實務(wù)部門，本身就帶有松散性。因此，選好聯(lián)絡(luò)員至關(guān)重要。要積極發(fā)揮聯(lián)絡(luò)員作用，經(jīng)常組織聯(lián)絡(luò)員開展一些活動，密切與聯(lián)絡(luò)員的感情，使他們能自覺、自愿地為法學(xué)會工作，并帶動本單位同志積極參加法學(xué)研究工作。
??????? 試點單位遼陽市現(xiàn)有會員501名，建立了14個研究會；葫蘆島市現(xiàn)有會員335名，建立了5個研究會。在兩市的試點工作中，95%以上的會員都選擇參加了省市兩級研究會。現(xiàn)試點工作正有序開展起來。
??????? 會員是法學(xué)會存在發(fā)展的基礎(chǔ)，沒有了會員，法學(xué)會也就無立足之地。但法學(xué)會與其他群團(tuán)有其獨特之處，因此，在會員的發(fā)展上，不能求全、求大、求數(shù)量，應(yīng)當(dāng)堅持標(biāo)準(zhǔn)，實事求是。發(fā)展會員不是目的，組織會員開展法學(xué)研究、引領(lǐng)法學(xué)方向、推進(jìn)依法治國才是最終目的。
??????? 謝謝大家。發(fā)言有不當(dāng)之處，敬請指正。
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