大力發(fā)展全過程人民民主的江西實(shí)踐

尹?弘

　　全過程人民民主，是習(xí)近平總書記提出的重大理念，是社會主義民主政治的本質(zhì)屬性。2019年11月，習(xí)近平總書記在上?？疾鞎r(shí)指出：“我們走的是一條中國特色社會主義政治發(fā)展道路，人民民主是一種全過程的民主。”2021年10月，習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上，對全過程人民民主重大理念和實(shí)踐要求作了系統(tǒng)闡述。黨的二十大報(bào)告又對“發(fā)展全過程人民民主，保障人民當(dāng)家作主”專章作出部署。江西作為我們黨早期探索民主建政的地方，推進(jìn)全過程人民民主具有光榮傳統(tǒng)和獨(dú)特優(yōu)勢。我們堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的重要論述，準(zhǔn)確把握全過程人民民主的豐富內(nèi)涵、重大意義和實(shí)踐要求，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，積極推動內(nèi)容更廣泛、層次更豐富的全過程人民民主的江西實(shí)踐，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西提供有力保障。

　　一、大力傳承紅色基因，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人民當(dāng)家作主始終

　　中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是發(fā)展全過程人民民主的最大政治優(yōu)勢。早在建黨之初，我們黨就旗幟鮮明地把“建立人人平等社會”的政治理想寫在自己的旗幟上。土地革命戰(zhàn)爭時(shí)期，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，在江西探索建立了中國歷史上第一個(gè)全國性的工農(nóng)民主政權(quán)，開啟了民主建政、民主執(zhí)政的偉大嘗試，進(jìn)行了人民當(dāng)家作主的偉大預(yù)演。1931年11月和1934年1月，在瑞金召開兩次全國蘇維埃代表大會，制定和修改了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》，明確“中華蘇維埃政權(quán)所建設(shè)的是工人和農(nóng)民的民主專政國家”“蘇維埃政權(quán)是屬于工人、農(nóng)民、紅軍兵士及一切勞苦民眾的”“中華蘇維埃共和國之最高政權(quán)為全國工農(nóng)兵蘇維埃代表大會”。中華蘇維埃共和國制定一套完整的人民民主制度程序，建立蘇維埃代表大會制度、工農(nóng)兵代表制度，通過《中華蘇維埃共和國中央蘇維埃組織法》《中華蘇維埃共和國的選舉細(xì)則》《行政管理法令》等一系列法律法令，形成了較為完備的法律制度。中央蘇區(qū)時(shí)期，開展了三次聲勢浩大的民主選舉運(yùn)動，選舉產(chǎn)生出席“一蘇大會”“二蘇大會”的代表，從“豆選”到無記名投票，從城鄉(xiāng)居民“同票不同權(quán)”到“同票同權(quán)”，充分體現(xiàn)了選舉民主。我們黨領(lǐng)導(dǎo)下的蘇維埃政權(quán)民主實(shí)踐，為全過程人民民主的建設(shè)和發(fā)展奠定了深厚歷史根基。黨的十八大以來，我們大力傳承紅色基因，堅(jiān)持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人民當(dāng)家作主全過程、各方面，著力夯實(shí)共同思想政治基礎(chǔ)，確保發(fā)展全過程人民民主的正確方向。

　　突出強(qiáng)化思想政治引領(lǐng)。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”、黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等制度，持續(xù)學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想，著力在全面學(xué)習(xí)、全面把握、全面落實(shí)黨的二十大精神上下功夫，推動發(fā)展全過程人民民主等重大理念、重大部署在贛鄱大地深入人心。堅(jiān)持把加強(qiáng)黨的創(chuàng)新理論武裝與學(xué)習(xí)黨史、新中國史、改革開放史、社會主義發(fā)展史緊密結(jié)合起來，運(yùn)用江西豐富的紅色資源，引領(lǐng)干部群眾深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，始終在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成一塊堅(jiān)硬的鋼鐵。堅(jiān)決貫徹黨的路線方針政策，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，確保習(xí)近平總書記重要講話重要指示批示精神和黨中央重大決策部署落實(shí)見效，讓革命老區(qū)忠誠于黨的紅色基因代代相傳。

　　健全黨的領(lǐng)導(dǎo)各項(xiàng)制度。嚴(yán)格落實(shí)民主集中制、重大事項(xiàng)請示報(bào)告等制度，完善江西省委常委會議事規(guī)則，健全地方黨委、黨組、黨的工作機(jī)關(guān)實(shí)施黨的領(lǐng)導(dǎo)的體制機(jī)制，切實(shí)把黨的領(lǐng)導(dǎo)有力有效貫徹到所有機(jī)構(gòu)履職各方面、所有工作落實(shí)全過程。健全民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督各個(gè)環(huán)節(jié)彼此貫通的制度機(jī)制，保證人民在黨的領(lǐng)導(dǎo)下通過各種途徑和形式管理經(jīng)濟(jì)和文化事業(yè)、管理社會事務(wù)，使各方面制度更好體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、激發(fā)人民創(chuàng)造活力。發(fā)揮黨委議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)謀大事、議大事、抓大事作用，加強(qiáng)分析研判，統(tǒng)籌解決重大問題，廣泛聽取各方面意見和建議，從體制機(jī)制上提高把方向、管大局、作決策、保落實(shí)的能力。

　　把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿人民民主全過程。堅(jiān)持把黨關(guān)于全過程人民民主的價(jià)值理念、原則精神、目標(biāo)任務(wù)以及運(yùn)行程序、規(guī)范要求等，落實(shí)到人民當(dāng)家作主各環(huán)節(jié)，落實(shí)到人民群眾參與社會治理的具體實(shí)踐中。著力完善民主民意表達(dá)平臺和載體，審議制定地方性法規(guī)、決定涉及全省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展重大問題和事關(guān)人民群眾切身利益的問題等，都深入開展調(diào)查研究，通過座談、論證、咨詢、聽證、懇談等方式，最大限度吸納民意、匯聚民智，確保在決策環(huán)節(jié)、執(zhí)行環(huán)節(jié)、監(jiān)督落實(shí)環(huán)節(jié)都能聽到來自人民的聲音。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿民主監(jiān)督全過程，加強(qiáng)人大監(jiān)督、民主監(jiān)督、行政監(jiān)督、監(jiān)察監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督、輿論監(jiān)督等，健全黨統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全面覆蓋、權(quán)威高效的監(jiān)督體系，充分保證人民的民主權(quán)利。

　　二、深入推進(jìn)依法治省，夯實(shí)全過程人民民主制度保障

　　民主與法治是緊密聯(lián)系、相輔相成的，發(fā)展全過程人民民主，離不開法治的有力保障。近年來，我們堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指引，深入貫徹黨中央關(guān)于全面依法治國的決策部署，堅(jiān)持依法治省、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治江西、法治政府、法治社會一體建設(shè)，深化改革攻堅(jiān)，勇于探索創(chuàng)新，進(jìn)一步完善踐行全過程人民民主的法律制度和體制機(jī)制，全面加強(qiáng)法治文化和公共法律服務(wù)體系建設(shè)，推動全過程人民民主重大理念在立法、執(zhí)法、司法、守法上有效覆蓋和融合貫通。

　　完善地方法規(guī)體系。堅(jiān)持全過程人民民主與依法治省有機(jī)結(jié)合，充分發(fā)揮人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，堅(jiān)持法治為了人民、依靠人民、造福人民、保護(hù)人民，深入推進(jìn)科學(xué)立法、民主立法、依法立法。近五年來，共制定修改地方性法規(guī)212件(次)、廢止14件，批準(zhǔn)設(shè)區(qū)的市地方性法規(guī)、決定103件。特別是聚焦群眾反映強(qiáng)烈的痛點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問題，加強(qiáng)生態(tài)文明、文化強(qiáng)省、社會治理和民生保障等重點(diǎn)領(lǐng)域立法，在全國率先出臺醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理?xiàng)l例、稅收保障條例、生態(tài)文明建設(shè)促進(jìn)條例等一批具有地方特色的法規(guī)規(guī)章。發(fā)揮基層立法聯(lián)系點(diǎn)民意“直通車”作用，探索開展立法商議會、網(wǎng)上立法聽證會等創(chuàng)新舉措，在問計(jì)于民、問需于民中使法規(guī)更合民意、更切實(shí)際、更接地氣。發(fā)揮各級人大代表和政協(xié)委員作用，深入實(shí)施“街道議政會”“民情懇談會”等新機(jī)制新方式，拓寬人民群眾有序參與司法和監(jiān)督的渠道，最大限度凝聚民心、體現(xiàn)民意。

　　保障公正執(zhí)法司法。嚴(yán)格按照法定權(quán)限、法定程序履行職責(zé)、行使權(quán)力，健全刑事、民事、行政、執(zhí)行各領(lǐng)域各環(huán)節(jié)辦案權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建科學(xué)合理、規(guī)范有序、權(quán)責(zé)一致的執(zhí)法司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。江西法院完善司法措施、保障中醫(yī)藥傳承創(chuàng)新發(fā)展等做法寫入最高人民法院工作報(bào)告。深入推進(jìn)綜合行政執(zhí)法改革，建立綜合監(jiān)管機(jī)制和重點(diǎn)監(jiān)管事項(xiàng)清單，深化“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，健全社會信用體系，“法媒銀?失信被執(zhí)行人曝光臺”經(jīng)驗(yàn)做法獲全國推廣。深入推進(jìn)一站式多元糾紛解決和訴訟服務(wù)體系建設(shè)，最高人民法院在南昌召開全國高級法院院長座談會，現(xiàn)場推介江西法院經(jīng)驗(yàn)，智慧法院“江西模式”在全國1000余家法院推廣。大力推進(jìn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接，實(shí)行“捕訴一體”改革，三清山巨蟒峰自然遺跡保護(hù)、可移動文物保護(hù)等一批案例被確定為最高人民檢察院指導(dǎo)性案例、典型案例，最高人民檢察院在九江舉辦第四屆服務(wù)保障長江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展檢察論壇。增強(qiáng)執(zhí)法司法透明度，深入推進(jìn)審務(wù)、檢務(wù)、警務(wù)公開，建立統(tǒng)一的法治江西信息平臺，規(guī)范基層執(zhí)法司法，讓人民群眾享有更充分的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)、監(jiān)督權(quán)。

　　優(yōu)化公共法律服務(wù)。牢記法治是最好的營商環(huán)境，深入推進(jìn)營商環(huán)境優(yōu)化升級“一號改革工程”，嚴(yán)格規(guī)范行政行為，以良法善治保障“辦事依法依規(guī)”，讓各類市場主體放心投資、安心經(jīng)營、專心創(chuàng)業(yè)。全面推進(jìn)行政權(quán)力公開運(yùn)行，持續(xù)深化“放管服”改革，提速建設(shè)“贛服通”5.0版，推進(jìn)全省政務(wù)服務(wù)365天“不打烊”，營商環(huán)境明顯提升。健全完善“我為群眾辦實(shí)事”“我為基層解難題”的長效機(jī)制，大力推進(jìn)公共法律服務(wù)均等化，讓人民群眾在法治領(lǐng)域有更多獲得感。大力實(shí)施“法律明白人”培養(yǎng)工程，推行一戶一名“法律明白人”，截至目前，全省已累計(jì)頒證上崗“法律明白人”613.98萬人，培養(yǎng)骨干91.31萬人，鄉(xiāng)村治理法治化水平不斷提升。加強(qiáng)法治文化建設(shè)，建立法律顧問制度，實(shí)現(xiàn)省、市、縣政府三級法律顧問制度全覆蓋，推動打造一批富有特色的公共法律服務(wù)陣地，提升公共法律服務(wù)質(zhì)量水平。

　　三、全面發(fā)展協(xié)商民主，著力擴(kuò)大人民有序政治參與

　　協(xié)商民主是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)，是發(fā)展全過程人民民主的重要形式。我們堅(jiān)持“有事好商量，眾人的事情由眾人商量”，大力推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，統(tǒng)籌推進(jìn)政黨協(xié)商、人大協(xié)商、政府協(xié)商、政協(xié)協(xié)商、人民團(tuán)體協(xié)商、基層協(xié)商以及社會組織協(xié)商，以濃厚的協(xié)商氛圍、生動的協(xié)商實(shí)踐、扎實(shí)的協(xié)商成果，充分彰顯全過程人民民主的獨(dú)特魅力。

　　健全完善協(xié)商格局。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)社會主義協(xié)商民主的重要論述，全面落實(shí)《中國共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》，制定出臺提案工作條例、“贛事好商量”平臺建設(shè)實(shí)施意見，確保黨中央關(guān)于協(xié)商民主的重大決策部署落地落實(shí)。充分發(fā)揮人民政協(xié)專門協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，明確黨委會同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商工作計(jì)劃，把協(xié)商作為科學(xué)決策、民主決策、依法決策的必經(jīng)程序。建立黨委、政府負(fù)責(zé)人出席政協(xié)會議、參與協(xié)商互動、領(lǐng)辦督辦重點(diǎn)提案等工作機(jī)制，形成黨委高度重視、政府大力支持、政協(xié)積極履職、各方廣泛參與的協(xié)商工作格局。

　　不斷豐富協(xié)商內(nèi)容。鼓勵(lì)支持各級政協(xié)組織根據(jù)形勢發(fā)展和實(shí)際需要，豐富內(nèi)容、拓寬渠道，擴(kuò)大協(xié)商的參與面。在協(xié)商議題征集上，既采用黨委政府點(diǎn)題、政協(xié)委員薦題的方式，也公開向社會廣泛征集議題，確保協(xié)商內(nèi)容真正體現(xiàn)形勢所需、黨政所想、群眾所盼。堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)民主和增進(jìn)團(tuán)結(jié)相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發(fā)力，圍繞黨的二十大決策部署，聚焦建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、實(shí)施科教興國戰(zhàn)略、推進(jìn)共同富裕等事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大課題，深入?yún)f(xié)商議政，廣泛凝聚共識。積極關(guān)注民生、紓解民困，把提高老區(qū)人民生活品質(zhì)作為協(xié)商民主的重要著力點(diǎn)，緊扣人民群眾重大利益關(guān)切開展協(xié)商，助力破解學(xué)前教育、家政服務(wù)、老舊小區(qū)改造、城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治、停車難出行難等民生難題，使人民當(dāng)家作主得到具體、現(xiàn)實(shí)的體現(xiàn)。持續(xù)開展委員聯(lián)系走訪民營企業(yè)活動，傾聽訴求，答問互動，協(xié)商幫助破解“轉(zhuǎn)型升級瓶頸”難題500余個(gè)，增強(qiáng)發(fā)展預(yù)期和信心。

　　著力提升協(xié)商實(shí)效。新時(shí)代對協(xié)商民主提出了新的更高要求，必須與時(shí)俱進(jìn)、創(chuàng)新平臺、提升效能，以高水平協(xié)商服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。積極推進(jìn)“贛事好商量”協(xié)商品牌建設(shè)，舉行月度協(xié)商會，在全省打造了6000多個(gè)制度化常態(tài)化的協(xié)商平臺，推動平臺在一線搭建、調(diào)研在一線開展、問題在一線協(xié)商、思想在一線引領(lǐng)、共識在一線形成、力量在一線匯聚，讓協(xié)商看得見、摸得著、落得實(shí)，探索出一條部門積極響應(yīng)、群眾有序參與、各方同心發(fā)力的協(xié)商民主新途徑。堅(jiān)持協(xié)商形式和協(xié)商內(nèi)容相匹配、協(xié)商程序和協(xié)商效率相統(tǒng)一，鞏固和完善“政協(xié)人+政府人+專業(yè)人”“隨機(jī)+基地研究”等調(diào)研方式，深入實(shí)際摸清真實(shí)情況，做到調(diào)查不深不協(xié)商、研究不透不建言。近年來，江西省政協(xié)圍繞中心履職盡責(zé)，開展重點(diǎn)協(xié)商活動200余場，收集社情民意信息2.9萬余條，形成政協(xié)專報(bào)、建議案160余件，成為黨政決策重要參考，有力助推全省經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。

　　四、積極發(fā)展基層民主，形成共建共治共享生動局面

　　基層民主是全過程人民民主的重要體現(xiàn)。讓人民群眾直接行使民主權(quán)利，依法管理自己的事情，是社會主義民主最廣泛的實(shí)踐，是社會主義民主政治建設(shè)的基礎(chǔ)性工作。我們著力健全基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，加快完善基層直接民主制度體系和工作體系，全面拓寬基層各類群體有序參與基層治理渠道，不斷增強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)群眾自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督實(shí)效，有力保障基層群眾廣泛、直接、有效行使民主權(quán)利。

　　全面加強(qiáng)基層組織建設(shè)。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。我們牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，以組織體系建設(shè)為重點(diǎn)，突出政治功能，提升組織力，擴(kuò)大黨的組織覆蓋和工作覆蓋，推動各領(lǐng)域基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。當(dāng)前，全省有基層黨組織11.8萬余個(gè)，城市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)、行政村黨組織覆蓋率均超過99%，機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織基層黨組織實(shí)現(xiàn)應(yīng)建盡建。統(tǒng)籌抓好黨建促基層治理，全面發(fā)揮基層黨組織在協(xié)商活動、增進(jìn)共識、促進(jìn)團(tuán)結(jié)等方面的作用。在農(nóng)村，健全“行政村黨支部—網(wǎng)格黨小組—黨員聯(lián)系戶”的村黨組織體系，黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的鄉(xiāng)村治理體系不斷健全完善。在城市，出臺加強(qiáng)城市基層黨建工作的意見，按照“做強(qiáng)街道、做優(yōu)社區(qū)、做活治理”的思路，推動縣級城區(qū)全面成立專門的社區(qū)管理機(jī)構(gòu)，將街道從“行政末端”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸卫順屑~”。在社區(qū)，全面建立“一委一居一站”，完善社區(qū)工作者薪酬體系，落實(shí)服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，社區(qū)有人管事、有錢辦事、有場所議事。

　　完善基層民主工作制度體系?；鶎狱h組織領(lǐng)導(dǎo)的基層群眾自治機(jī)制，是全過程人民民主的規(guī)則基礎(chǔ)和重要制度保障。我們圍繞推進(jìn)基層協(xié)商民主，制定《關(guān)于加強(qiáng)全省城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的實(shí)施意見》《關(guān)于落實(shí)村（居）民理事會制度推動基層協(xié)商民主的通知》等文件，明確城鄉(xiāng)社區(qū)協(xié)商的目標(biāo)任務(wù)、協(xié)商程序和組織保障。廣大城鄉(xiāng)居民通過多種形式開展民主協(xié)商，通過村（居）民會議或村（居）民代表會議對公共事務(wù)和公益事業(yè)進(jìn)行民主決策，通過制定村（居）民自治章程、村規(guī)民約、居民公約等實(shí)行民主管理，由村（居）務(wù)監(jiān)督委員會對村（居）事務(wù)、制度落實(shí)進(jìn)行民主監(jiān)督，依法直接行使民主權(quán)利。以村（社區(qū)）“兩委”換屆為契機(jī)，全面加強(qiáng)村級配套組織建設(shè)，健全村（社區(qū)）“兩委”工作制度，修訂完善村民自治章程、村民會議和村民代表會議議事規(guī)則等，推動基層民主決策有法可依、有規(guī)可循。

　　拓寬基層治理參與渠道。積極推進(jìn)基層民主創(chuàng)新，讓基層群眾更好地參與基層民主實(shí)踐，使群眾的訴求表達(dá)更加充分、更加順暢、更加直接、更加有效。認(rèn)真做好村（居）民委員會換屆選舉工作，2.1萬余個(gè)村（社區(qū)）順利完成“兩委”換屆選舉，村民參選率達(dá)96.3%、居民代表參選率達(dá)97.5%。探索南昌西湖“幸福圓桌會”、贛州上猶“鄉(xiāng)間夜話”、撫州南豐“和事佬”、新余渝水“城市會客廳”等基層議事協(xié)商模式，全省18個(gè)村入選民政部第一批村級議事協(xié)商創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)單位。大力推進(jìn)新時(shí)代文明實(shí)踐中心建設(shè)，建好用好鄉(xiāng)賢理事會、紅白理事會，發(fā)揮紅黑榜、村規(guī)民約等作用，建立正向激勵(lì)和反向約束機(jī)制，引導(dǎo)村民破除陳規(guī)陋俗，推動形成文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。

　　五、鞏固發(fā)展統(tǒng)一戰(zhàn)線，廣泛凝聚團(tuán)結(jié)奮進(jìn)強(qiáng)大力量

　　人心是最大的政治，統(tǒng)一戰(zhàn)線是凝聚人心、匯聚力量的強(qiáng)大法寶，也是發(fā)展全過程人民民主的重要形式和制度載體。我們堅(jiān)持大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合，牢牢把握團(tuán)結(jié)奮斗的時(shí)代要求，不斷促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧，廣泛凝聚政治共識，形成努力尋求最大公約數(shù)、畫出最大同心圓的濃厚氛圍。

　　鞏固共同團(tuán)結(jié)奮斗的思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想凝心鑄魂，把思想政治引領(lǐng)貫穿統(tǒng)一戰(zhàn)線工作始終，支持引導(dǎo)各民主黨派、無黨派人士、新的社會階層人士開展“矢志不渝跟黨走、攜手奮進(jìn)新時(shí)代”“喜迎二十大、同心跟黨走”“凝聚新力量、筑夢新時(shí)代”等主題教育，在非公有制經(jīng)濟(jì)人士中廣泛開展理想信念教育活動，在宗教界開展“愛黨愛國愛社會主義”主題教育，實(shí)現(xiàn)對12類統(tǒng)戰(zhàn)對象全覆蓋，引導(dǎo)統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員增進(jìn)對中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國特色社會主義政治發(fā)展道路的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，始終同中國共產(chǎn)黨想在一起、站在一起、干在一起。

　　發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢作用。落實(shí)政黨協(xié)商計(jì)劃，支持各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士履行職能、發(fā)揮作用，每年召開大調(diào)研協(xié)商座談會，引導(dǎo)他們以調(diào)研報(bào)告、建議等形式向江西省委報(bào)送意見建議。制定《關(guān)于全面深入持久開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步創(chuàng)建工作、鑄牢中華民族共同體意識的實(shí)施意見》，召開全省民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會。堅(jiān)持我國宗教中國化方向，修訂出臺《江西省宗教事務(wù)條例》，建立健全宗教工作機(jī)制，建設(shè)“愛國愛教好、民主管理好、安全穩(wěn)定好、環(huán)境整潔好、服務(wù)社會好”宗教活動場所，推動解決宗教領(lǐng)域重點(diǎn)難點(diǎn)問題，宗教事務(wù)法治化、規(guī)范化水平明顯提升。加強(qiáng)對黨外知識分子和新的社會階層人士的團(tuán)結(jié)引領(lǐng)，深化“黨外知識分子之家”創(chuàng)建，實(shí)現(xiàn)各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）和省屬高校全覆蓋。創(chuàng)新團(tuán)結(jié)聯(lián)誼工作載體，堅(jiān)持經(jīng)常性走訪看望慰問少數(shù)民族界別委員和宗教界代表人士，積極拓展同黨外知識分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士和新的社會階層人士交往渠道，密切同港澳臺同胞、海外僑胞的聯(lián)系。持續(xù)開展界別視察、聯(lián)系走訪民營企業(yè)、重大關(guān)切問題情況通報(bào)會活動，耐心細(xì)致做好凝聚人心和力量的工作，以情感人、以理服眾、以商求同，匯聚團(tuán)結(jié)奮斗強(qiáng)大合力。

　　完善大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。深入貫徹《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例》，加強(qiáng)和改進(jìn)對統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，召開江西省委統(tǒng)戰(zhàn)工作會議、省委民族工作會議、全省宗教工作會議等，制定出臺涉及民主黨派、黨外知識分子、民族、宗教以及民營經(jīng)濟(jì)、新的社會階層人士、港澳臺海外統(tǒng)戰(zhàn)工作等政策文件，不斷提升全省統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化水平。充分發(fā)揮江西省委統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，不斷完善會議、調(diào)研、督查、述職評議等工作制度，推動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。壓緊壓實(shí)各級黨委（黨組）統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責(zé)任，發(fā)揮考核指揮棒作用，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，推動工作落實(shí)，在齊抓共管中鞏固大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。

　　發(fā)展全過程人民民主，是一項(xiàng)系統(tǒng)工程、長期任務(wù)，必須久久為功、持續(xù)推進(jìn)。我們將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于發(fā)展全過程人民民主的重要論述，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義政治發(fā)展道路，自覺堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一，堅(jiān)持守正創(chuàng)新，積極擔(dān)當(dāng)作為，不斷豐富和發(fā)展全過程人民民主的江西實(shí)踐，持續(xù)鞏固和發(fā)展生動活潑、安定團(tuán)結(jié)的政治局面，匯聚起全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化江西的磅礴力量。

　　作者：江西省委書記、省人大常委會主任