本社記者 常明 張魯 陳卓婭

“非常感謝專(zhuān)家?guī)臀覀兓饬死_多年的問(wèn)題。”家住山東省濟(jì)寧市任城區(qū)南池公館的劉大爺微笑著向參加物業(yè)糾紛圓桌會(huì)議的首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家表示感謝。

由于樓頂漏水、外墻破損、停車(chē)混亂、道閘及電梯故障、公共收益等問(wèn)題，南池公館小區(qū)業(yè)主與物業(yè)公司矛盾多發(fā)。2023年，濟(jì)寧市任城區(qū)以區(qū)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)旒胺ㄖ畏?wù)團(tuán)為主體，成立了147人的志愿者隊(duì)伍，先后走進(jìn)南池公館、睿湖一號(hào)、中德公園等10余個(gè)社區(qū)，為居民提供法律咨詢(xún)。首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家及志愿者們介入后，在社區(qū)、物業(yè)、業(yè)主三方組成的圓桌會(huì)議上，從法律角度對(duì)每個(gè)問(wèn)題給出專(zhuān)業(yè)的評(píng)析，提出解決的辦法，邁出了徹底解決問(wèn)題、化解矛盾的關(guān)鍵一步。

自2022年全面推進(jìn)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作以來(lái)，濟(jì)寧市委政法委、市法學(xué)會(huì)分別在下轄的區(qū)、縣組建了包括知名學(xué)者、實(shí)務(wù)專(zhuān)家、資深律師在內(nèi)的首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)?，通過(guò)召開(kāi)工作推進(jìn)會(huì)，建立系列工作機(jī)制，發(fā)揮智庫(kù)作用，協(xié)助全市黨政機(jī)關(guān)民主科學(xué)決策，及時(shí)化解社會(huì)矛盾，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

“通過(guò)聚焦四大領(lǐng)域，積極發(fā)揮首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家高端人才作用，不斷凝聚推進(jìn)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家工作合力，形成了法學(xué)會(huì)服務(wù)法治實(shí)踐的新優(yōu)勢(shì)，把‘首席’打造成法學(xué)會(huì)響當(dāng)當(dāng)?shù)摹鹱终信啤??！睗?jì)寧市委常委、政法委書(shū)記、市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)張國(guó)洲說(shuō)。

服務(wù)科學(xué)論證 打造決策“智囊團(tuán)”

對(duì)重大決策進(jìn)行法律論證，是“首席”工作的首要任務(wù)。2023年8月，濟(jì)寧市委政法委、市法學(xué)會(huì)邀請(qǐng)濟(jì)寧市首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)斐蓡T、山東社科院白利寅副研究員到濟(jì)寧調(diào)研“和為貴”社會(huì)治理，完成《“和為貴”社會(huì)治理體系的法理分析與現(xiàn)代法治建構(gòu)》的調(diào)研報(bào)告，對(duì)濟(jì)寧完善“和為貴”社會(huì)治理體系提出意見(jiàn)和建議，服務(wù)科學(xué)決策。同時(shí)，組織多位首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家，積極參與濟(jì)寧市司法局、濟(jì)寧市自然資源規(guī)劃局《濟(jì)寧市新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2022-2035）》專(zhuān)家論證會(huì)，從法律角度提出修改、完善意見(jiàn)。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2023年以來(lái)，濟(jì)寧市、縣兩級(jí)“首席”參與各類(lèi)決策論證50余項(xiàng)，實(shí)現(xiàn)了首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家論證市域重大立法或政策常態(tài)化。

重大矛盾化解 架起黨群“連心橋”

近年來(lái)，濟(jì)寧市創(chuàng)新實(shí)施“政法委書(shū)記公開(kāi)接訪日”機(jī)制，市、縣兩級(jí)黨委政法委書(shū)記和政法單位主要負(fù)責(zé)同志，每周固定一天進(jìn)行公開(kāi)接訪。市、縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)建立首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家陪同接訪制度，輪流排班，參與公開(kāi)接訪。作為法律專(zhuān)家和第三方，“首席”們知識(shí)淵博、業(yè)務(wù)精湛，耐心聽(tīng)取群眾訴求，當(dāng)場(chǎng)析案說(shuō)理，在重大矛盾化解中發(fā)揮了“連心橋”作用。

濟(jì)寧市梁山縣創(chuàng)新和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，在“和為貴”社會(huì)治理服務(wù)中心推行首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家參與矛盾調(diào)解，構(gòu)建了“361工作體系”，實(shí)行“一個(gè)窗口”無(wú)差別受理，為群眾提供一站式服務(wù)，實(shí)現(xiàn)群眾矛盾糾紛調(diào)處化解“最多跑一地、最多跑一次”，逐步探索出具有梁山縣特色的首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家參與社會(huì)治理新模式。

據(jù)了解，2023年以來(lái)，濟(jì)寧全市首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家共參與研究矛盾糾紛化解200余件，參與法律咨詢(xún)300余次，在社會(huì)治理中發(fā)揮了越來(lái)越重要的作用。

助企發(fā)展 支招解困“金點(diǎn)子”

為更好解決企業(yè)發(fā)展中遇到的困難和問(wèn)題，助力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，濟(jì)寧市法學(xué)會(huì)聯(lián)合市委政法委、市工商聯(lián)，組織首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家，開(kāi)展“法企同行·助企攀登”公益服務(wù)活動(dòng)。

2023年7月9日，在首次公益服務(wù)活動(dòng)中，首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家重點(diǎn)圍繞企業(yè)易出現(xiàn)的政策法律問(wèn)題和預(yù)防措施向與會(huì)企業(yè)作了深入宣介，與會(huì)商會(huì)、企業(yè)負(fù)責(zé)人就企業(yè)發(fā)展有關(guān)政策法律問(wèn)題同專(zhuān)家們進(jìn)行了廣泛深入的交流。

此外，由濟(jì)寧市任城區(qū)委政法委、區(qū)法學(xué)會(huì)聯(lián)合開(kāi)發(fā)的“任城法企通”微信小程序也開(kāi)通上線(xiàn)，任城區(qū)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)斐蓡T全部入駐，面向企業(yè)提供法律咨詢(xún)、政策解讀、智慧支持，積極參與“法企同行”法治論壇和社區(qū)巡回法律咨詢(xún)活動(dòng)。尤其是委托首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家領(lǐng)銜組建破產(chǎn)管理人團(tuán)隊(duì)，攻堅(jiān)克難，成功處置破產(chǎn)重組案件28件，處置資產(chǎn)5.76億元，妥善安置職工2365人，實(shí)現(xiàn)了政治效果、法律效果、社會(huì)效果的高度統(tǒng)一。

弘揚(yáng)法治精神 變身法治“講師團(tuán)”

首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家?guī)斐蓡T，有的是法治領(lǐng)域的知名學(xué)者，有的是實(shí)務(wù)領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)人才，有的是長(zhǎng)期辦案的資深律師，都學(xué)有專(zhuān)長(zhǎng)，既是人才庫(kù)、專(zhuān)家?guī)?，更是智囊團(tuán)、思想庫(kù)。濟(jì)寧市法學(xué)會(huì)充分利用“首席”資源，打造“首席法治講堂”，普及法律知識(shí)，弘揚(yáng)法治精神，提升法律素養(yǎng)。

2023年以來(lái)，濟(jì)寧市已邀請(qǐng)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家開(kāi)展3場(chǎng)“首席法治講堂”。鄒城市在鄒城電視臺(tái)開(kāi)設(shè)《首席法聲》欄目，并完成第一期《青少年法治教育刻不容緩》的錄制和播放。嘉祥縣完成《首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家講堂》的首場(chǎng)宣講，并將持續(xù)定期舉辦；泗水縣組織首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家赴10余所學(xué)校進(jìn)行法治巡講；兗州區(qū)組織智庫(kù)團(tuán)隊(duì)參與法治宣講72次，評(píng)選出有關(guān)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家辦案經(jīng)驗(yàn)做法的典型案例共17篇，各行業(yè)法學(xué)專(zhuān)家人才達(dá)到50人，扎實(shí)推進(jìn)首席法律咨詢(xún)專(zhuān)家制度的高質(zhì)量發(fā)展。