充分發(fā)揮人民政協(xié)?在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的獨(dú)特作用

　　黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央在深化對(duì)社會(huì)主義民主政治發(fā)展規(guī)律認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，提出全過(guò)程人民民主的重大理念。全過(guò)程人民民主，是中國(guó)共產(chǎn)黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)人民追求民主、探索民主、發(fā)展民主、實(shí)現(xiàn)民主的偉大創(chuàng)造，為新時(shí)代發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義政治文明提供了思想指引和實(shí)踐遵循。協(xié)商民主作為實(shí)踐全過(guò)程人民民主的重要形式，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民有效治理國(guó)家、保證人民當(dāng)家作主的重要制度設(shè)計(jì)。人民政協(xié)是社會(huì)主義協(xié)商民主的專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，在發(fā)展全過(guò)程人民民主中具有不可替代的獨(dú)特作用。我們要充分發(fā)揮人民政協(xié)制度優(yōu)勢(shì)，準(zhǔn)確把握、勇于擔(dān)當(dāng)人民政協(xié)在發(fā)展全過(guò)程人民民主中的職責(zé)使命，發(fā)揮好社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，在發(fā)展全過(guò)程人民民主中展現(xiàn)更大作為、作出更大貢獻(xiàn)，為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治、全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)和民族復(fù)興偉業(yè)凝聚更多的智慧和力量。

　　一、深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主的重大理念，全面把握全過(guò)程人民民主的鮮明特質(zhì)和基本規(guī)律

　　習(xí)近平總書(shū)記在黨的二十大報(bào)告中指出，人民民主是社會(huì)主義的生命，是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的應(yīng)有之義。全過(guò)程人民民主是社會(huì)主義民主政治的本質(zhì)屬性。全過(guò)程人民民主有廣泛的參與主體，有科學(xué)規(guī)范的運(yùn)行程序，有全方位的保障機(jī)制，有全要素的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有全鏈條的有機(jī)銜接，反映了人民當(dāng)家作主的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)了過(guò)程民主和成果民主、程序民主和實(shí)質(zhì)民主、直接民主和間接民主、人民民主和國(guó)家意志相統(tǒng)一，是全鏈條、全方位、全覆蓋的民主，是最廣泛、最真實(shí)、最管用的社會(huì)主義民主。

　　第一，全過(guò)程人民民主體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨始終不渝的價(jià)值追求。中國(guó)共產(chǎn)黨從誕生之日起，就將民主寫(xiě)在了自己的旗幟上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民不斷探索和發(fā)展適合中國(guó)國(guó)情的人民民主。早在新民主主義革命時(shí)期，中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)造的“三三制”政權(quán)就注重用協(xié)商民主的方式解決重大公共問(wèn)題；1949年9月召開(kāi)的中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議，中國(guó)共產(chǎn)黨與各民主黨派和各界愛(ài)國(guó)人士協(xié)商建國(guó)、共商國(guó)是，開(kāi)啟了人民民主劃時(shí)代新征程，建立了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度；黨的十八大以來(lái)，黨中央不斷豐富保障人民民主權(quán)利的系列制度性規(guī)定；黨的二十大把發(fā)展全過(guò)程人民民主列為中國(guó)式現(xiàn)代化的本質(zhì)要求，把人民當(dāng)家作主有機(jī)地融入現(xiàn)代化建設(shè)一切領(lǐng)域和全部過(guò)程，體現(xiàn)了中國(guó)共產(chǎn)黨以人民為中心的根本立場(chǎng)和為人民謀幸福、為民族謀復(fù)興的初心使命。

　　第二，全過(guò)程人民民主彰顯了中國(guó)特色社會(huì)主義政治發(fā)展道路的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。習(xí)近平總書(shū)記指出：“實(shí)現(xiàn)民主的形式是豐富多樣的，不能拘泥于刻板的模式，更不能說(shuō)只有一種放之四海而皆準(zhǔn)的評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)。”①只有扎根本國(guó)土壤、汲取充沛養(yǎng)分的制度，才最可靠、也最管用。中華文明的連續(xù)性，從根本上決定了中華民族必然走自己的路。社會(huì)主義協(xié)商民主源于中華民族長(zhǎng)期形成的天下為公、兼容并蓄、求同存異等優(yōu)秀政治文化，與中華文明的民本思想、天下共治理念，“共和”“商量”的施政傳統(tǒng)都有深刻關(guān)聯(lián)，是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思主義關(guān)于人民民主的思想同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，創(chuàng)造性發(fā)展出的重要民主形式。這一民主形式可以廣泛達(dá)成決策和工作的最大共識(shí)，有效克服黨派和利益集團(tuán)為自己的利益相互競(jìng)爭(zhēng)甚至相互傾軋的弊端；可以廣泛暢通各種利益要求和訴求進(jìn)入決策程序的渠道，有效克服不同政治力量為了維護(hù)和爭(zhēng)取自己的利益固執(zhí)己見(jiàn)、排斥異己的弊端；可以廣泛形成發(fā)現(xiàn)和改正失誤和錯(cuò)誤的機(jī)制，有效克服決策中情況不明、自以為是的弊端；可以廣泛形成人民群眾參與各層次管理和治理的機(jī)制，有效克服人民群眾在國(guó)家政治生活和社會(huì)治理中無(wú)法表達(dá)、難以參與的弊端；可以廣泛凝聚全社會(huì)推進(jìn)改革發(fā)展的智慧和力量，有效克服各項(xiàng)政策和工作共識(shí)不高、無(wú)以落實(shí)的弊端，更符合中國(guó)國(guó)情，具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，為人類政治文明發(fā)展提供了中國(guó)方案、貢獻(xiàn)了中國(guó)智慧。

　　第三，全過(guò)程人民民主是人民群眾充分參與的最真實(shí)的民主。全過(guò)程人民民主的協(xié)商主體涵蓋各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士，協(xié)商內(nèi)容涵蓋經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)、生態(tài)等各個(gè)方面，全方位滲透到人民民主的一切領(lǐng)域，涉及全國(guó)各族人民利益的事情，要在全體人民和全社會(huì)中廣泛商量；涉及一個(gè)地方人民群眾利益的事情，要在這個(gè)地方的人民群眾中廣泛商量；涉及一部分群眾利益、特定群眾利益的事情，要在這部分群眾中廣泛商量；涉及基層群眾利益的事情，要在基層群眾中廣泛商量。在人民內(nèi)部各方面廣泛商量的過(guò)程，就是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，就是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，就是科學(xué)決策、民主決策的過(guò)程，就是實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的過(guò)程。這就使國(guó)家政治生活各環(huán)節(jié)、各方面都體現(xiàn)人民意愿、聽(tīng)到人民聲音，保障人民享有真實(shí)的知情權(quán)、參與權(quán)、表達(dá)權(quán)和監(jiān)督權(quán)，積極回應(yīng)了人民對(duì)民主法治、公平正義的要求和期待，是堅(jiān)持人民主體地位、充分體現(xiàn)人民意志、保障人民權(quán)益、保證億萬(wàn)人民當(dāng)家作主、把國(guó)家和民族的前途命運(yùn)牢牢掌握在自己手中的民主。

　　第四，全過(guò)程人民民主是具有強(qiáng)大治理效能和生命力的制度化民主。黨的二十大報(bào)告強(qiáng)調(diào)，我們要健全人民當(dāng)家作主制度體系，擴(kuò)大人民有序政治參與。用制度體系保障人民當(dāng)家作主，是中國(guó)共產(chǎn)黨為人民民主長(zhǎng)期奮斗所取得的一條重要經(jīng)驗(yàn)，是中國(guó)式民主的一大鮮明特質(zhì)。經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期探索和實(shí)踐，我國(guó)已經(jīng)形成了以人民代表大會(huì)制度、中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度、民族區(qū)域自治制度、基層群眾自治制度等共同構(gòu)成的全面、廣泛、有機(jī)銜接的國(guó)家治理層面的人民當(dāng)家作主制度體系，構(gòu)成了我國(guó)全過(guò)程人民民主的制度鏈條，實(shí)現(xiàn)了選舉民主和協(xié)商民主的有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)了民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的有效貫通，形成了民主程序的閉環(huán)，為實(shí)現(xiàn)有效的民主提供了制度保障和實(shí)踐支撐，既有效防止了西方民主中固有的選舉時(shí)漫天許諾、選舉后無(wú)人過(guò)問(wèn)的現(xiàn)象，又能夠彌補(bǔ)票決民主可能忽視真理有時(shí)掌握在少數(shù)人手里的不足，體現(xiàn)了民主的深度和廣度，使中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治制度更加成熟更加定型。

　　二、發(fā)揮社會(huì)主義協(xié)商民主重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的作用和優(yōu)勢(shì)，把習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于發(fā)展全過(guò)程人民民主的重大理念貫穿到政協(xié)工作全過(guò)程

　　人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨把馬克思列寧主義統(tǒng)一戰(zhàn)線理論、政黨理論、民主政治理論同中國(guó)實(shí)際相結(jié)合的偉大成果，是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)各民主黨派、無(wú)黨派人士、人民團(tuán)體和各族各界人士在政治制度上的偉大創(chuàng)造。人民政協(xié)作為統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織、多黨合作和政治協(xié)商的機(jī)構(gòu)、人民民主的重要實(shí)現(xiàn)形式，是社會(huì)主義協(xié)商民主的重要渠道和專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，是國(guó)家治理體系的重要組成部分，是具有中國(guó)特色的制度安排。人民政協(xié)是中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民發(fā)展社會(huì)主義民主、開(kāi)辟“中國(guó)之治”的重要制度設(shè)計(jì)和治理平臺(tái)，在全過(guò)程人民民主中占有重要地位，發(fā)揮著重要作用。

　　第一，人民政協(xié)政治協(xié)商，使全過(guò)程人民民主更加嚴(yán)密而規(guī)范。政治協(xié)商作為協(xié)商民主的早期形式，是統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)良傳統(tǒng)，是人民政協(xié)最早確立的一項(xiàng)主要職能?！吨袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》第三條第二款規(guī)定，政治協(xié)商是對(duì)國(guó)家大政方針和地方的重要舉措以及經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)中的重要問(wèn)題，在決策之前和決策實(shí)施之中進(jìn)行協(xié)商。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“要堅(jiān)持黨委會(huì)同政府、政協(xié)制定年度協(xié)商計(jì)劃制度，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，對(duì)明確規(guī)定需要政協(xié)協(xié)商的事項(xiàng)必須經(jīng)協(xié)商后提交決策實(shí)施，對(duì)協(xié)商的參加范圍、討論原則、基本程序、交流方式等作出規(guī)定。”②《中國(guó)共產(chǎn)黨政治協(xié)商工作條例》以黨內(nèi)法規(guī)形式對(duì)政治協(xié)商工作作出全面規(guī)定，構(gòu)建了更加嚴(yán)密而完整的政治協(xié)商機(jī)制體系。我們要堅(jiān)持協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中，在黨委的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌安排下，把有效協(xié)商作為重大決策的必經(jīng)程序和工作規(guī)則固定下來(lái)，形成協(xié)商參與決策全過(guò)程的有效工作機(jī)制，特別是圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，聚焦事關(guān)方向性、全局性、戰(zhàn)略性的重大問(wèn)題，全面提升協(xié)商工作質(zhì)量，更好地?fù)?dān)負(fù)發(fā)展全過(guò)程人民民主的光榮使命。

　　第二，人民政協(xié)民主監(jiān)督，使全過(guò)程人民民主充滿力量和溫度?！吨袊?guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》第三條第三款規(guī)定，民主監(jiān)督是對(duì)國(guó)家憲法、法律和法規(guī)的實(shí)施，重大方針政策、重大改革舉措、重要決策部署的貫徹執(zhí)行情況，涉及人民群眾切身利益的實(shí)際問(wèn)題解決落實(shí)情況，國(guó)家機(jī)關(guān)及其工作人員的工作等，通過(guò)提出意見(jiàn)、批評(píng)、建議的方式進(jìn)行的協(xié)商式監(jiān)督。這種協(xié)商式監(jiān)督不是權(quán)力監(jiān)督，而是一種建設(shè)性監(jiān)督、過(guò)程式監(jiān)督。協(xié)商式監(jiān)督既是發(fā)揚(yáng)民主、集思廣益的過(guò)程，也是統(tǒng)一思想、凝聚共識(shí)的過(guò)程，最終致力于實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策、民主決策。開(kāi)展民主監(jiān)督工作，要按照協(xié)商式監(jiān)督的要求，綜合運(yùn)用調(diào)研、座談等多種方法，既重視形式，更強(qiáng)調(diào)內(nèi)容，讓民主監(jiān)督更有溫度、更有力量，從而更好地推動(dòng)共識(shí)的實(shí)現(xiàn)，調(diào)動(dòng)一切積極因素，找到最大公約數(shù)，畫(huà)出最大同心圓。

　　第三，人民政協(xié)參政議政，使全過(guò)程人民民主充分體現(xiàn)民智民意。《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議章程》第三條第四款規(guī)定，參政議政的內(nèi)容是“政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)生活和生態(tài)環(huán)境等方面的重要問(wèn)題以及人民群眾普遍關(guān)心的問(wèn)題”，直接地體現(xiàn)了人民性；參政議政的手段是“開(kāi)展調(diào)查研究，反映社情民意，進(jìn)行協(xié)商討論”；形式是“調(diào)研報(bào)告、提案、建議案或其他形式”；結(jié)果是“向中國(guó)共產(chǎn)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)提出意見(jiàn)和建議”。參政議政的手段、形式和結(jié)果，全過(guò)程均沒(méi)有強(qiáng)制性命令，凸顯了民主的平等性、真實(shí)性和廣泛性。人民政協(xié)強(qiáng)調(diào)要在深入調(diào)查研究、廣集民意民智的基礎(chǔ)上參政議政，是發(fā)展全過(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)。開(kāi)展好參政議政工作，要明確人民政協(xié)專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)的性質(zhì)定位，堅(jiān)持問(wèn)政于民、問(wèn)需于民、問(wèn)計(jì)于民，善于發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題，找到解決問(wèn)題的方法，談問(wèn)題、提建議擲地有聲、切中要害，切實(shí)發(fā)揮好人民政協(xié)參政議政的重要職能。

　　第四，人民政協(xié)凝聚共識(shí)，使全過(guò)程人民民主有效匯聚人心和力量。人民政協(xié)作為我國(guó)最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線的組織，倡導(dǎo)求同存異、體諒包容的理念，鼓勵(lì)不同利益主體充分表達(dá)利益訴求，引導(dǎo)各方在不斷碰撞、交鋒、磨合中尋求最大公約數(shù)，匯聚最大正能量。這種巨大包容性，有利于最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的力量，使各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層和各界人士在思想上同心同德、在目標(biāo)上同心同向、在行動(dòng)上同心同行，有利于找到全社會(huì)意愿和要求的最大公約數(shù)。作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)，要緊緊圍繞凝聚共識(shí)這一履職中心環(huán)節(jié)，通過(guò)有效工作，把人民政協(xié)建設(shè)成為堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)各項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)的重要陣地、用黨的創(chuàng)新理論團(tuán)結(jié)教育引導(dǎo)各族各界代表人士的重要平臺(tái)、在共同思想政治基礎(chǔ)上化解矛盾和凝聚共識(shí)的重要渠道，促進(jìn)政黨關(guān)系、民族關(guān)系、宗教關(guān)系、階層關(guān)系、海內(nèi)外同胞關(guān)系和諧發(fā)展，為鞏固和發(fā)展中華兒女大團(tuán)結(jié)作出新貢獻(xiàn)，推動(dòng)全過(guò)程人民民主高質(zhì)量發(fā)展。

　　三、把握人民政協(xié)推動(dòng)全過(guò)程人民民主的基本原則和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推動(dòng)協(xié)商民主不斷取得新成效

　　發(fā)展全過(guò)程人民民主，是習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于中國(guó)特色社會(huì)主義民主政治的原創(chuàng)性貢獻(xiàn)，為新時(shí)代人民政協(xié)工作提出了新要求、賦予了新使命。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)黨的二十大對(duì)發(fā)展全過(guò)程人民民主、全面發(fā)展協(xié)商民主的部署要求，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一戰(zhàn)線、協(xié)商民主有機(jī)結(jié)合，發(fā)揮人民政協(xié)作為專門(mén)協(xié)商機(jī)構(gòu)作用，做好“專門(mén)”文章，發(fā)揮“協(xié)商”作用，強(qiáng)化“機(jī)構(gòu)”建設(shè)，著力提高深度協(xié)商互動(dòng)、意見(jiàn)充分表達(dá)、廣泛凝聚共識(shí)水平，在協(xié)商中促進(jìn)廣泛團(tuán)結(jié)、推進(jìn)多黨合作、實(shí)踐人民民主，為譜寫(xiě)中國(guó)式現(xiàn)代化的新篇章增光添彩。

　　第一，堅(jiān)持政治性，把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿發(fā)展全過(guò)程人民民主始終。堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是人民政協(xié)事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”，也是發(fā)展全過(guò)程人民民主的根本保證。我們要把忠誠(chéng)擁護(hù)“兩個(gè)確立”轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定做到“兩個(gè)維護(hù)”的政治自覺(jué)、思想自覺(jué)、行動(dòng)自覺(jué)，形成擁戴核心、信賴核心、忠誠(chéng)核心、維護(hù)核心的共同意志，把感黨恩、聽(tīng)黨話、跟黨走體現(xiàn)在一言一行、時(shí)時(shí)處處中，無(wú)論是把握職能定位還是謀劃推動(dòng)工作，都要緊緊圍繞黨中央精神和黨委部署，做到黨政工作推進(jìn)到哪里，政協(xié)工作就跟進(jìn)到哪里，協(xié)商民主就開(kāi)展到哪里，在體現(xiàn)民意、匯聚民智、凝聚民心中推進(jìn)全過(guò)程人民民主取得新發(fā)展。要深刻認(rèn)識(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想是中華文化和中國(guó)精神的時(shí)代精華，在深學(xué)細(xì)悟篤行中把馬克思主義看家本領(lǐng)學(xué)到手，把馬克思主義的思想精髓同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化精華貫通起來(lái)，同人民群眾日用而不覺(jué)的共同價(jià)值觀念融通起來(lái)，把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)事業(yè)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。要堅(jiān)持和完善習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想座談會(huì)制度，扎實(shí)開(kāi)展委員講堂和委員讀書(shū)活動(dòng)，引領(lǐng)政協(xié)委員和界別群眾不斷增進(jìn)對(duì)中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、理論認(rèn)同、情感認(rèn)同，夯實(shí)團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想政治基礎(chǔ)。

　　第二，貫徹人民性，形成各方面廣泛參與的生動(dòng)局面。人民政協(xié)堅(jiān)持協(xié)商于民、協(xié)商為民，以統(tǒng)一戰(zhàn)線組織功能為支撐，以中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度為保障，集協(xié)商、監(jiān)督、參與、合作于一體，可以把人民當(dāng)家作主具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨治國(guó)理政的政策措施上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到黨和國(guó)家機(jī)關(guān)各個(gè)方面各個(gè)層級(jí)工作上來(lái)，具體地、現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的工作上來(lái)。深入開(kāi)展“履職為民”活動(dòng)，增強(qiáng)開(kāi)展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，更加主動(dòng)地做好聯(lián)系服務(wù)各方面群眾、社會(huì)各界人士的工作，暢通群眾有序參與協(xié)商的渠道，更好地發(fā)揮人民群眾首創(chuàng)精神，在察民情、表民意、解民憂、聚民心、匯民力中推動(dòng)現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及全體人民。要充分發(fā)揮界別優(yōu)勢(shì)，完善委員聯(lián)系界別群眾機(jī)制，健全界別召集人制度，強(qiáng)化界別協(xié)商意識(shí)，構(gòu)建多層次、多樣化的界別協(xié)商格局，搭建起黨和政府與各界群眾的連心橋。要發(fā)揮新型政黨制度優(yōu)勢(shì)，踐行多黨合作使命，為民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士在政協(xié)更好發(fā)揮作用創(chuàng)造條件，健全同黨外知識(shí)分子、非公有制經(jīng)濟(jì)人士、新的社會(huì)階層人士的溝通聯(lián)絡(luò)機(jī)制，最大限度凝聚起團(tuán)結(jié)奮斗的強(qiáng)大力量。

　　第三，突出過(guò)程性，強(qiáng)化制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)。加強(qiáng)和改進(jìn)人民政協(xié)工作，要按照黨的二十大部署，聚焦協(xié)商主責(zé)主業(yè)，在加強(qiáng)協(xié)商民主制度化、規(guī)范化、程序化等功能建設(shè)上下功夫，確保協(xié)商民主有制可依、有規(guī)可守、有章可循、有序可遵。要強(qiáng)化協(xié)商功能，落實(shí)協(xié)商工作規(guī)則，規(guī)范議事決策程序，完善協(xié)商于決策之前和決策實(shí)施之中的落實(shí)機(jī)制，實(shí)行好已有的調(diào)研、提案、會(huì)議組織服務(wù)、聯(lián)系界別委員、反映社情民意信息等工作制度，推動(dòng)協(xié)商、會(huì)議、調(diào)研、民主監(jiān)督等重要工作更加規(guī)范有序。要豐富協(xié)商平臺(tái)和載體，更為經(jīng)常地開(kāi)展專題協(xié)商、對(duì)口協(xié)商、界別協(xié)商、提案辦理協(xié)商，構(gòu)建多層次協(xié)商體系，使協(xié)商形式和協(xié)商內(nèi)容相匹配、協(xié)商程序和協(xié)商效率相統(tǒng)一，推動(dòng)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展。要著力培育協(xié)商文化，大力營(yíng)造既暢所欲言、各抒己見(jiàn)，又理性有度、合法依章的良好氛圍，避免簡(jiǎn)單地你說(shuō)我聽(tīng)、各說(shuō)各話。要加強(qiáng)協(xié)商成果跟蹤督辦和意見(jiàn)反饋落實(shí)，推進(jìn)協(xié)商成果轉(zhuǎn)化落地，使協(xié)商民主的作用更加彰顯。

　　第四，把握實(shí)效性，把全過(guò)程人民民主重大理念轉(zhuǎn)化為生動(dòng)的履職實(shí)踐。堅(jiān)持改革創(chuàng)新精神，推進(jìn)協(xié)商民主在務(wù)實(shí)功、求實(shí)效上下功夫，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、拓寬平臺(tái)、實(shí)化效果。進(jìn)一步加強(qiáng)委員隊(duì)伍建設(shè)，不斷提高政治把握能力、調(diào)查研究能力、聯(lián)系群眾能力、合作共事能力，更好發(fā)揮委員主體作用。進(jìn)一步圍繞黨政所急、群眾所盼、發(fā)展所需優(yōu)化協(xié)商議題設(shè)置，做到建言建在需要時(shí)、議政議在點(diǎn)子上、監(jiān)督監(jiān)在關(guān)鍵處，力爭(zhēng)把更多的意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為黨政部門(mén)的科學(xué)決策。黨的二十大報(bào)告指出，基層民主是全過(guò)程人民民主的重要體現(xiàn)。要進(jìn)一步打牢發(fā)展全過(guò)程人民民主的基層基礎(chǔ)，圍繞堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，組織政協(xié)委員深入調(diào)研協(xié)商，為提升社會(huì)治理現(xiàn)代化水平獻(xiàn)計(jì)出力。深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想，組織政協(xié)委員面向基層和界別群眾開(kāi)展法治宣講，為保障人民權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)公平正義凝聚更多的法治共識(shí)。積極開(kāi)展立法協(xié)商，在黨委的統(tǒng)一安排下，組織政協(xié)委員、專家學(xué)者就即將出臺(tái)的法律、地方性法規(guī)和政府規(guī)章提出修改建議，為提高立法質(zhì)量和實(shí)施水平貢獻(xiàn)力量。充分發(fā)揮民主監(jiān)督在助力公益保護(hù)中的作用，完善并推動(dòng)人民政協(xié)和檢察機(jī)關(guān)公益保護(hù)協(xié)同監(jiān)督機(jī)制的落實(shí)，形成共同保護(hù)公眾利益的強(qiáng)大合力，把保障人民當(dāng)家作主轉(zhuǎn)化為具體而生動(dòng)的實(shí)踐，以優(yōu)異成績(jī)迎接人民政協(xié)成立75周年。

　　作者：河北省政協(xié)副主席，民革河北省委會(huì)主委