深刻領(lǐng)悟習(xí)近平法治思想??關(guān)于科學(xué)立法的重要論述

　　全面依法治國，必須堅持全面推進科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法。法律是治國之重器，良法是善治之前提。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記以馬克思主義政治家、思想家、戰(zhàn)略家的歷史主動精神、非凡理論勇氣、卓越政治智慧、強烈使命擔(dān)當(dāng)，應(yīng)時代之變遷、立時代之潮頭、發(fā)時代之先聲，堅持把馬克思主義法治理論同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合，在領(lǐng)導(dǎo)全面依法治國、建設(shè)法治中國的偉大實踐中，對科學(xué)立法作出一系列重要論述，全面總結(jié)了新時代黨領(lǐng)導(dǎo)立法工作的歷史性成就和寶貴經(jīng)驗，深刻回答了關(guān)于新時代立法工作一系列方向性、全局性、戰(zhàn)略性重大問題，標(biāo)志著我們黨對立法工作的規(guī)律性認(rèn)識達到了新高度，為做好立法工作提供了根本遵循和行動指南。

　　一、立法是為國家定規(guī)矩、為社會定方圓的神圣工作

　　——法律是社會生活、國家治理的準(zhǔn)繩。法治是國家治理體系和治理能力的重要依托。法治興則國興，法治強則國強。用明確的法律規(guī)范來調(diào)節(jié)社會生活、維護社會秩序，是古今中外的通用手段。人類社會發(fā)展的事實證明，依法治理是最可靠、最穩(wěn)定的治理。我國社會主義法治凝聚著我們黨治國理政的理論成果和實踐經(jīng)驗，是制度之治最基本最穩(wěn)定最可靠的保障。

　　——我國法律充分體現(xiàn)了黨和人民意志。在我國，黨和法、黨的領(lǐng)導(dǎo)和依法治國是高度統(tǒng)一的，黨的領(lǐng)導(dǎo)和社會主義法治是一致的。把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹到依法治國全過程和各方面，是我國社會主義法治建設(shè)的一條基本經(jīng)驗。黨的領(lǐng)導(dǎo)是我國社會主義法治之魂，是我國法治同西方資本主義國家法治最大的區(qū)別。人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是黨和國家最深厚的根基。我國社會主義制度保證了人民當(dāng)家作主的主體地位，也保證了人民在全面推進依法治國中的主體地位。這是我們的制度優(yōu)勢，也是中國特色社會主義法治區(qū)別于資本主義法治的根本所在。

　　——全國人大及其常委會是國家立法機關(guān)，要適應(yīng)新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的新要求，加強和改進立法工作，保證憲法確立的制度、原則和規(guī)則得到全面實施。國務(wù)院、中央軍委、國家監(jiān)察委員會、最高人民法院、最高人民檢察院和有地方立法權(quán)的地方人大及其常委會，要依法及時制定和修改同法律或者上位法規(guī)定相配套相銜接的行政法規(guī)、軍事法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、司法解釋、地方性法規(guī)和各類規(guī)范性文件，保證憲法在本系統(tǒng)本地區(qū)得到有效實施。

　　——立法人員必須具有很高的思想政治素質(zhì)，具備遵循規(guī)律、發(fā)揚民主、加強協(xié)調(diào)、凝聚共識的能力。法治工作是政治性很強的業(yè)務(wù)工作，也是業(yè)務(wù)性很強的政治工作。全面推進依法治國，首先要把專門隊伍建設(shè)好。要按照政治過硬、業(yè)務(wù)過硬、責(zé)任過硬、紀(jì)律過硬、作風(fēng)過硬的要求，教育和引導(dǎo)立法工作者牢固樹立社會主義法治理念，恪守職業(yè)道德，做到忠于黨、忠于國家、忠于人民、忠于法律。

　　二、加強黨對立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，推進黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)，完善立法工作格局

　　——“兩個確立”是黨在新時代取得的重大政治成果，是推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的決定性因素，是戰(zhàn)勝一切艱難險阻、應(yīng)對一切不確定性的最大確定性、最大底氣、最大保證。深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，是全面貫徹實施憲法、維護憲法確認(rèn)的中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)地位的根本政治保證。要堅決維護習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，全面貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，不斷增強堅決做到“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺。

　　——黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是社會主義法治最根本的保證。要堅持黨領(lǐng)導(dǎo)立法、保證執(zhí)法、支持司法、帶頭守法，充分發(fā)揮黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，加強黨對立法工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，完善黨對立法工作中重大問題決策的程序，完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、人大主導(dǎo)、政府依托、各方參與的立法工作格局。黨中央領(lǐng)導(dǎo)全國立法工作、研究決定國家立法工作中的重大問題，有立法權(quán)地方的黨委按照黨中央大政方針領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)立法工作。

　　——推進黨的領(lǐng)導(dǎo)制度化、法治化，既是加強黨的領(lǐng)導(dǎo)的應(yīng)有之義，也是法治建設(shè)的重要任務(wù)。黨的領(lǐng)導(dǎo)是黨和國家事業(yè)不斷發(fā)展的“定海神針”。全面依法治國決不是要削弱黨的領(lǐng)導(dǎo)，而是要加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。2018年修改憲法，在憲法序言確定黨的領(lǐng)導(dǎo)地位的基礎(chǔ)上，又在總綱中明確規(guī)定中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，強化了黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)地位。要進一步推進黨的領(lǐng)導(dǎo)入法入規(guī)，善于使黨的主張通過法定程序成為國家意志、轉(zhuǎn)化為法律法規(guī)，確保全面依法治國正確方向。

　　——加強黨對人大工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。人民代表大會制度是黨領(lǐng)導(dǎo)國家政權(quán)機關(guān)的重要制度載體，也是黨在國家政權(quán)中充分發(fā)揚民主、貫徹群眾路線的重要實現(xiàn)形式。各級黨委要把人大工作擺在重要位置，完善黨領(lǐng)導(dǎo)人大工作的制度，定期聽取人大常委會黨組工作匯報，研究解決人大工作中的重大問題。要支持人大及其常委會依法行使職權(quán)、開展工作，指導(dǎo)和督促“一府一委兩院”自覺接受人大監(jiān)督。

　　——發(fā)揮好人大及其常委會在立法工作中的主導(dǎo)作用，落實憲法賦予人大及其常委會的職責(zé)。要加強人大對立法工作的組織協(xié)調(diào)，發(fā)揮人大及其常委會的審議把關(guān)作用。健全全國人大相關(guān)專門委員會、全國人大常委會工作機構(gòu)牽頭起草重要法律草案機制，更好發(fā)揮人大代表在起草和修改法律法規(guī)中的作用。研究完善人大常委會會議制度，充分發(fā)揮人大常委會組成人員在立法中的作用。

　　——注重發(fā)揮政府在立法工作中的重要作用。加強和改進政府立法制度建設(shè)，完善行政法規(guī)、規(guī)章制定程序，完善公眾參與政府立法機制。嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序制定行政法規(guī)、規(guī)章，保證行政法規(guī)、規(guī)章質(zhì)量。做好有關(guān)法律、地方性法規(guī)草案的起草工作，加強政府部門間立法協(xié)調(diào)。對部門間爭議較大的重要立法事項，由決策機關(guān)引入第三方評估，不能久拖不決。

　　——有立法權(quán)的地方人大要嚴(yán)格遵循立法權(quán)限，圍繞貫徹落實黨中央大政方針和決策部署，做好地方立法工作。地方立法要有地方特色，需要幾條就定幾條，能用三五條解決問題就不要搞“鴻篇巨制”，關(guān)鍵是吃透黨中央精神，從地方實際出發(fā)，解決突出問題。健全地方立法工作機制，提高立法質(zhì)量，確保不與上位法相抵觸，切實避免越權(quán)立法、重復(fù)立法、盲目立法。

　　三、加強重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，完善以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系

　　——實踐發(fā)展永無止境，立法工作也永無止境。法律體系必須隨著時代和實踐發(fā)展而不斷發(fā)展。構(gòu)建新發(fā)展格局，擴大社會主義民主，推進行政體制改革，保障和改善民生，加強和創(chuàng)新社會治理，保護生態(tài)環(huán)境，都對立法提出新的要求。要加快完善中國特色社會主義法律體系，堅持系統(tǒng)觀念，全面完善法律、行政法規(guī)、軍事法規(guī)、監(jiān)察法規(guī)、地方性法規(guī)體系，使之更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威。

　　——全面依法治國必須加強重點領(lǐng)域立法，及時反映黨和國家事業(yè)發(fā)展要求、人民群眾關(guān)切期待，對涉及全面深化改革、推動經(jīng)濟發(fā)展、完善社會治理、保障人民生活、維護國家安全的法律抓緊制定、及時修改。要積極推進國家安全、科技創(chuàng)新、公共衛(wèi)生、生物安全、生態(tài)文明、防范風(fēng)險、金融等重要領(lǐng)域立法，健全國家治理急需、滿足人民日益增長的美好生活需要必備、維護國家安全所急的法律制度，填補空白點、補強薄弱點。

　　——數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等新技術(shù)新應(yīng)用快速發(fā)展，催生一系列新業(yè)態(tài)新模式，但相關(guān)法律制度還存在時間差、空白區(qū)。要加快數(shù)字經(jīng)濟、互聯(lián)網(wǎng)金融、人工智能、大數(shù)據(jù)、云計算等領(lǐng)域立法步伐，以良法善治保障新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展。要規(guī)范和引導(dǎo)資本發(fā)展，設(shè)立“紅綠燈”，健全資本發(fā)展的法律制度，形成框架完整、邏輯清晰、制度完備的規(guī)則體系。

　　——深化標(biāo)本兼治，持續(xù)推進反腐敗國家立法，與時俱進修改監(jiān)察法。國家監(jiān)察是對公權(quán)力最直接最有效的監(jiān)督。公權(quán)力姓公，也必須為公。只要公權(quán)力存在，就必須有制約和監(jiān)督。深化國家監(jiān)察體制改革，就是明確要建立集中統(tǒng)一、權(quán)威高效的中國特色社會主義監(jiān)察體系。要制定同監(jiān)察法配套的法律法規(guī)，將監(jiān)察法中原則性、概括性的規(guī)定具體化，形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運行有效的法規(guī)體系。

　　——堅持依法治港治澳，維護憲法和基本法確定的特別行政區(qū)憲制秩序和法治秩序。“一國兩制”是中國特色社會主義的偉大創(chuàng)舉，是香港、澳門回歸后保持長期繁榮穩(wěn)定的最佳制度安排，必須長期堅持。香港、澳門回歸祖國后，已納入國家治理體系。要健全中央依照憲法和特別行政區(qū)基本法對特別行政區(qū)行使全面管治權(quán)的法律制度，完善特別行政區(qū)同憲法和基本法實施相關(guān)的制度和機制。

　　——涉外法律制度是國家法制的重要組成部分，是涉外法治的基礎(chǔ)。要堅持統(tǒng)籌推進國內(nèi)法治和涉外法治，堅持立法先行、立改廢釋并舉，形成系統(tǒng)完備的涉外法律法規(guī)體系。要按照急用先行原則，加強涉外領(lǐng)域立法，進一步完善反制裁、反干涉、反制“長臂管轄”法律法規(guī)，推動我國法域外適用的法律體系建設(shè)，用法治方式有效應(yīng)對挑戰(zhàn)、防范風(fēng)險，維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。

　　——堅定維護以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序，主動參與國際規(guī)則制定，推進國際關(guān)系法治化。國際規(guī)則要依據(jù)聯(lián)合國憲章宗旨和原則，由大家共同書寫、共同維護，不能誰的胳膊粗、嗓門大，誰就說了算。更不能拉幫結(jié)伙，把自己的“家法幫規(guī)”包裝成國際規(guī)則。要積極參與全球治理體系改革和建設(shè)，推動全球治理朝著更加公正合理的方向發(fā)展，以國際良法促進全球善治，助力構(gòu)建人類命運共同體。

　　四、抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法

　　——立善法于天下，則天下治；立善法于一國，則一國治。人民群眾對立法的期盼，已經(jīng)不是有沒有，而是好不好、管用不管用、能不能解決實際問題；不是什么法都能治國，不是什么法都能治好國；越是強調(diào)法治，越是要提高立法質(zhì)量。發(fā)展要高質(zhì)量，立法也要高質(zhì)量，要以高質(zhì)量立法保障高質(zhì)量發(fā)展、推動全面深化改革、維護社會大局穩(wěn)定，以良法促進發(fā)展、保障善治。要抓住提高立法質(zhì)量這個關(guān)鍵，深入推進科學(xué)立法、民主立法、依法立法，努力使每一項立法都符合憲法精神、反映人民意愿、得到人民擁護。

　　——建章立法需要講求科學(xué)精神，全面認(rèn)識和自覺運用規(guī)律。推進科學(xué)立法、民主立法，是提高立法質(zhì)量的根本途徑?？茖W(xué)立法的核心在于尊重和體現(xiàn)客觀規(guī)律，民主立法的核心在于為了人民、依靠人民。中國特色社會主義政治發(fā)展道路是符合中國國情、保證人民當(dāng)家作主的正確道路，人民民主是一種全過程的民主，所有的重大立法決策都是依照程序、經(jīng)過民主醞釀，通過科學(xué)決策、民主決策產(chǎn)生的。要完善立法工作機制和程序，創(chuàng)新公眾參與立法方式，擴大公眾有序參與，建設(shè)好基層立法聯(lián)系點，充分聽取各方面意見，使法律準(zhǔn)確反映經(jīng)濟社會發(fā)展要求，更好協(xié)調(diào)利益關(guān)系，發(fā)揮立法的引領(lǐng)和推動作用。

　　——堅持依法立法，最根本的是堅持依憲立法，堅決把憲法規(guī)定、憲法原則、憲法精神貫徹到立法中，體現(xiàn)到各項法律法規(guī)中。憲法是國家一切法律法規(guī)的總依據(jù)、總源頭，具有最高的法律地位、法律權(quán)威、法律效力。一切法律、行政法規(guī)和地方性法規(guī)都不得同憲法相抵觸。要全面發(fā)揮憲法在立法中的核心地位功能，每一個立法環(huán)節(jié)都把好憲法關(guān)，努力使每一項立法都符合憲法精神、體現(xiàn)憲法權(quán)威、保證憲法實施。

　　——我國是單一制國家，維護國家法治統(tǒng)一至關(guān)重要。維護國家法治統(tǒng)一是嚴(yán)肅的政治問題，各級立法機構(gòu)和工作部門要遵循立法程序、嚴(yán)守立法權(quán)限，切實避免越權(quán)立法、重復(fù)立法、盲目立法，有效防止部門利益和地方保護主義影響。立法既要廣泛發(fā)揚民主，又要敢于在矛盾焦點問題上“切一刀”，不能因個別意見不一致導(dǎo)致立法項目久拖不決。要加強憲法實施和監(jiān)督，推進合憲性審查工作，對一切違反憲法法律的法規(guī)、規(guī)范性文件必須堅決予以糾正和撤銷。

　　——堅持系統(tǒng)觀念，統(tǒng)籌立改廢釋纂，增強立法系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性。要在堅持好、完善好已經(jīng)建立起來并經(jīng)過實踐檢驗有效的根本制度、基本制度、重要制度的前提下，聚焦法律制度的空白點和沖突點，統(tǒng)籌謀劃和整體推進立改廢釋纂各項工作。民法典為其他領(lǐng)域立法法典化提供了很好的范例，要總結(jié)編纂民法典的經(jīng)驗，適時推動條件成熟的立法領(lǐng)域法典編纂工作。要研究豐富立法形式，可以搞一些“大塊頭”，也要搞一些“小快靈”，增強立法的針對性、適用性、可操作性。

　　五、堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，注重將社會主義核心價值觀融入立法

　　——法安天下，德潤人心。法律是成文的道德，道德是內(nèi)心的法律。法律和道德都具有規(guī)范社會行為、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、維護社會秩序的作用，在國家治理中都有其地位和功能。中國特色社會主義法治道路的一個鮮明特點，就是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合，強調(diào)法治和德治兩手抓、兩手都要硬。治理國家、治理社會必須一手抓法治、一手抓德治，既重視發(fā)揮法律的規(guī)范作用，又重視發(fā)揮道德的教化作用，實現(xiàn)法律和道德相輔相成、法治和德治相得益彰。

　　——社會主義核心價值觀是社會主義法治建設(shè)的靈魂。把社會主義核心價值觀融入法治建設(shè)，是堅持依法治國和以德治國相結(jié)合的必然要求。法律法規(guī)要樹立鮮明道德導(dǎo)向，弘揚美德義行，立法、執(zhí)法、司法都要體現(xiàn)社會主義道德要求，都要把社會主義核心價值觀貫穿其中。要將社會主義核心價值觀融入法治國家、法治政府、法治社會建設(shè)全過程，融入科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法各環(huán)節(jié)，使社會主義法治成為良法善治。

　　——推動社會主義核心價值觀入法入規(guī)。法律法規(guī)體現(xiàn)鮮明價值導(dǎo)向，社會主義法律法規(guī)直接影響人們對社會主義核心價值觀的認(rèn)知認(rèn)同和自覺踐行。要堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng)，恪守以民為本、立法為民理念，把社會主義核心價值觀的要求體現(xiàn)到憲法法律、法規(guī)規(guī)章和公共政策之中，轉(zhuǎn)化為具有剛性約束力的法律規(guī)定。要把實踐中廣泛認(rèn)同、較為成熟、操作性強的道德要求及時上升為法律規(guī)范，引導(dǎo)全社會崇德向善。

　　六、在法治下推進改革，在改革中完善法治，堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接

　　——改革和法治如鳥之兩翼、車之兩輪。改革和法治相輔相成、相伴而生。我國歷史上的歷次變法，都是改革和法治緊密結(jié)合，變舊法、立新法。全面深化改革需要法治保障，全面推進依法治國也需要深化改革。必須堅持改革和法治相統(tǒng)一、相促進，既發(fā)揮法治規(guī)范和保障改革的作用，在法治下推進改革，又通過改革加強法治工作，做到在改革中完善和強化法治。

　　——科學(xué)立法是處理改革和法治關(guān)系的重要環(huán)節(jié)。堅持改革決策和立法決策相統(tǒng)一、相銜接，立法主動適應(yīng)改革需要，積極發(fā)揮引導(dǎo)、推動、規(guī)范、保障改革的作用，做到重大改革于法有據(jù)，改革和法治同步推進，增強改革的穿透力。對實踐證明已經(jīng)比較成熟的改革經(jīng)驗和行之有效的改革舉措，要盡快上升為法律。對實踐條件還不成熟、需要先行先試的，要按照法定程序作出授權(quán)，既不允許隨意突破法律紅線，也不允許簡單以現(xiàn)行法律沒有依據(jù)為由遲滯改革。對不適應(yīng)改革要求的現(xiàn)行法律法規(guī)，要及時修改或廢止，不能讓一些過時的法律條款成為改革的“絆馬索”。

　　七、堅持依法治國和依規(guī)治黨有機統(tǒng)一，注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系

　　——治國必先治黨，黨興才能國強。我們黨作為世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨，要始終贏得人民擁護、鞏固長期執(zhí)政地位，必須時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。經(jīng)過不懈努力，黨找到了自我革命這一跳出治亂興衰歷史周期率的第二個答案。勇于自我革命是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志。全面從嚴(yán)治黨永遠在路上，黨的自我革命永遠在路上。要落實新時代黨的建設(shè)總要求，健全全面從嚴(yán)治黨體系，完善黨的自我革命制度規(guī)范體系，持之以恒推進全面從嚴(yán)治黨。

　　——依規(guī)治黨深入黨心，依法治國才能深入民心。堅持依規(guī)治黨、加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)，是“中國之治”的一個獨特治理密碼。憲法是治國安邦的總章程，是我們黨治國理政的根本法律依據(jù)。黨章是黨的總章程，是管黨治黨的總規(guī)矩。我們黨要履行好執(zhí)政興國的重大歷史使命、贏得具有許多新的歷史特點的偉大斗爭勝利、實現(xiàn)黨和國家的長治久安，必須堅持依法治國與制度治黨、依規(guī)治黨統(tǒng)籌推進、一體建設(shè)。必須發(fā)揮依法治國和依規(guī)治黨的互補性作用，確保黨既依據(jù)憲法法律治國理政，又依據(jù)黨內(nèi)法規(guī)管黨治黨、從嚴(yán)治黨。

　　——黨的政策和國家法律都是人民根本意志的反映，在本質(zhì)上是一致的。黨的政策是國家法律的先導(dǎo)和指引，是立法的依據(jù)和執(zhí)法司法的重要指導(dǎo)。黨的政策成為國家法律后，實施法律就是貫徹黨的意志，依法辦事就是執(zhí)行黨的政策。要善于通過法定程序使黨的主張成為國家意志、形成法律，通過法律保障黨的政策有效實施，確保黨發(fā)揮總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要注重黨內(nèi)法規(guī)同國家法律的銜接和協(xié)調(diào)，努力形成國家法律法規(guī)和黨內(nèi)法規(guī)制度相輔相成、相互促進、相互保障的格局。

　　——加強黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)是全面從嚴(yán)治黨的長遠之策、根本之策。完善黨的領(lǐng)導(dǎo)制度體系、健全全面從嚴(yán)治黨體系，基礎(chǔ)在規(guī)。要堅持制度上全貫通，把制度建設(shè)要求體現(xiàn)到全面從嚴(yán)治黨全過程、各方面、各層級，以黨章為根本，以民主集中制為核心，不斷完善黨內(nèi)法規(guī)制度體系，增強黨內(nèi)法規(guī)權(quán)威性和執(zhí)行力，用制度促進全面從嚴(yán)治黨體系貫通、聯(lián)動，真正實現(xiàn)制度治黨、依規(guī)治黨。要發(fā)揮好黨內(nèi)法規(guī)在維護黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、保障黨長期執(zhí)政和國家長治久安方面的重大作用，在推進新時代黨的建設(shè)新的偉大工程、落實全面從嚴(yán)治黨方面的重大作用，確保黨在堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進程中始終成為堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供堅強政治保證。　　

　　習(xí)近平法治思想關(guān)于科學(xué)立法的重要論述，站在政治的高度深入分析了立法工作的政治邏輯，明確提出立法應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心、發(fā)展全過程人民民主，堅定不移走中國特色社會主義法治道路，具有重大政治意義。習(xí)近平法治思想關(guān)于科學(xué)立法的重要論述，科學(xué)回答了當(dāng)代中國立法工作中的一系列重大理論問題，形成了系統(tǒng)完備、邏輯嚴(yán)密、內(nèi)在統(tǒng)一的科學(xué)體系，為豐富發(fā)展馬克思主義法治理論作出了原創(chuàng)性、歷史性貢獻，具有重大理論意義。黨的十八大以來，我國立法數(shù)量大幅增加，法律體系日益完備，截至2024年3月11日，制定新法78部，修改法律252件次，現(xiàn)行有效法律300件。習(xí)近平法治思想關(guān)于科學(xué)立法的重要論述，是推動新時代立法工作高質(zhì)量發(fā)展的強大思想武器和根本指針，引領(lǐng)新時代立法工作取得了全方位、歷史性成就，具有重大實踐意義。

　　中國法學(xué)會各級黨組織、全體黨員干部和51個研究會必須堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實黨的二十大精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想特別是關(guān)于科學(xué)立法的重要論述，深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，堅決做到“兩個維護”，堅定不移在思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。必須充分發(fā)揮習(xí)近平法治思想研究中心重要陣地和平臺作用，持續(xù)深化對習(xí)近平法治思想關(guān)于科學(xué)立法的重要論述的研究闡釋，著力在研究闡釋原創(chuàng)性概念、判斷、范疇上下功夫，在體系化、學(xué)理化上下功夫，為加強和改進立法工作、完善中國特色社會主義法律體系提供法理支撐。必須牢牢把握習(xí)近平法治思想關(guān)于科學(xué)立法的重要論述的科學(xué)體系、精髓要義、實踐要求，充分發(fā)揮首席法律咨詢專家和立法專家咨詢會等作用，積極參與全面依法治國頂層設(shè)計、國家和地方立法等工作，更好服務(wù)科學(xué)立法和法治實踐，服務(wù)更高水平的平安中國、法治中國建設(shè)，為以中國式現(xiàn)代化全面推進強國建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)貢獻智慧和力量。

　　作者：中國法學(xué)會黨組書記，習(xí)近平法治思想研究中心主任