堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀??以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)新疆?高質(zhì)量發(fā)展、高水平安全

　　黨的二十大報(bào)告首次以專章論述和部署國(guó)家安全工作，強(qiáng)調(diào)必須堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，把維護(hù)國(guó)家安全貫穿黨和國(guó)家工作各方面全過(guò)程，確保國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定，為新征程上國(guó)家安全工作提供了根本遵循。今年是總體國(guó)家安全觀提出10周年，習(xí)近平總書(shū)記對(duì)政法工作作出重要指示，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為，以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)安全保障。習(xí)近平總書(shū)記的重要指示，站在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度，指明了新時(shí)代新征程政法工作的歷史使命和重點(diǎn)任務(wù)，為以政法工作現(xiàn)代化支撐和服務(wù)中國(guó)式現(xiàn)代化指明了方向。新疆政法機(jī)關(guān)要深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和總體國(guó)家安全觀，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，堅(jiān)持把政治安全放在首要位置，堅(jiān)決維護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域安全，全面推進(jìn)法治新疆建設(shè)，鍛造新時(shí)代政法鐵軍，為推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新疆實(shí)踐夯實(shí)政法基礎(chǔ)。

　　一、堅(jiān)持總體國(guó)家安全觀，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，用戰(zhàn)略思維謀劃部署國(guó)家安全工作

　　2016年4月15日，在首個(gè)全民國(guó)家安全教育日到來(lái)之際，習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)：“實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)，保證人民安居樂(lè)業(yè)，國(guó)家安全是頭等大事。”總體國(guó)家安全觀是護(hù)航中華民族偉大復(fù)興的強(qiáng)大思想武器。新疆工作在黨和國(guó)家工作全局中具有特殊重要的地位，新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安關(guān)系全國(guó)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，關(guān)系祖國(guó)統(tǒng)一、民族團(tuán)結(jié)、國(guó)家安全，關(guān)系中華民族偉大復(fù)興。

　　深刻把握總體國(guó)家安全觀的思想方法，戰(zhàn)略審視、系統(tǒng)謀劃新疆安全與穩(wěn)定工作?？傮w國(guó)家安全觀內(nèi)涵十分豐富、外延極為廣泛，涵蓋政治、軍事、國(guó)土、經(jīng)濟(jì)、金融、文化、社會(huì)、科技、網(wǎng)絡(luò)、糧食、生態(tài)、資源、核、海外利益、太空、深海、極地、生物、人工智能、數(shù)據(jù)等諸多領(lǐng)域，而且將隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不斷動(dòng)態(tài)調(diào)整?？傮w國(guó)家安全觀“總體”是關(guān)鍵，強(qiáng)調(diào)大安全理念，意味著大局觀、全局觀、整體觀，彰顯了深刻的系統(tǒng)觀念。新疆政法機(jī)關(guān)必須要始終保持清醒頭腦，充分考慮新疆戰(zhàn)略地位特殊、面臨問(wèn)題特殊的現(xiàn)實(shí)情況，準(zhǔn)確理解和科學(xué)把握總體國(guó)家安全觀的精神實(shí)質(zhì)，學(xué)深悟透蘊(yùn)含其中的思想方法和工作方法，牢固樹(shù)立“國(guó)家安全一盤(pán)棋”思想，自覺(jué)在大局下想問(wèn)題、做工作。必須始終保持斗爭(zhēng)精神，增強(qiáng)斗爭(zhēng)本領(lǐng)，注重打總體戰(zhàn)，全力履行維護(hù)國(guó)家政治安全、確保社會(huì)大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)公平正義、保障人民安居樂(lè)業(yè)的職責(zé)使命，努力創(chuàng)造安全的政治環(huán)境、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境、公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境，增強(qiáng)人民群眾安全感，筑牢我國(guó)西北重要安全屏障。

　　完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，自覺(jué)將維護(hù)國(guó)家安全作為“國(guó)之大者”。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記始終心系新疆改革發(fā)展穩(wěn)定、情系新疆各族人民，兩次赴新疆視察，主持召開(kāi)第二次、第三次中央新疆工作座談會(huì)，多次就新疆工作發(fā)表重要講話、作出重要指示。習(xí)近平總書(shū)記從黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局高度為新疆擘畫(huà)藍(lán)圖、指引航向，對(duì)推進(jìn)事關(guān)新疆長(zhǎng)治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作作出戰(zhàn)略部署，推動(dòng)新疆工作取得重大成效，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和民生改善取得前所未有的成就，各族人民的獲得感、幸福感、安全感不斷增強(qiáng)。新疆政法機(jī)關(guān)要深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，深入踐行總體國(guó)家安全觀，胸懷“兩個(gè)大局”，牢記“國(guó)之大者”，牢牢抓住鑄牢中華民族共同體意識(shí)這條主線和民族團(tuán)結(jié)這條我國(guó)各族人民的生命線做好新時(shí)代民族工作，堅(jiān)持各民族一律平等、法律面前人人平等，依法治理民族事務(wù)，依法妥善處理涉民族因素的問(wèn)題，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全、制度安全、意識(shí)形態(tài)安全和重點(diǎn)領(lǐng)域安全，以維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、推進(jìn)長(zhǎng)治久安的實(shí)際行動(dòng)為國(guó)家安全大局作出貢獻(xiàn)。

　　堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)安全穩(wěn)定與高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)展和安全是兩件大事，統(tǒng)籌發(fā)展和安全是貫徹落實(shí)總體國(guó)家安全觀的重要要求。發(fā)展就是最大的安全，安全是發(fā)展的條件和保障，沒(méi)有安全和穩(wěn)定，一切都無(wú)從談起。黨的十八大以來(lái)，在百年變局與世紀(jì)疫情交織中“東升西降”形成鮮明對(duì)比，至關(guān)重要的一條就是我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，從國(guó)情出發(fā)、從實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，辦好發(fā)展和安全兩件大事，書(shū)寫(xiě)了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定兩大奇跡新篇章，為推動(dòng)“中國(guó)之治”奠定了重要基石。維護(hù)新疆的發(fā)展和安全，不僅關(guān)系到區(qū)域的穩(wěn)定和發(fā)展，更關(guān)系到國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益的核心問(wèn)題。當(dāng)前新疆迎來(lái)了高質(zhì)量發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，要充分認(rèn)識(shí)到，以新安全格局保障新發(fā)展格局，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的新疆實(shí)踐具有重要意義。新疆作為我國(guó)連接中亞、南亞、西亞等多個(gè)重要地區(qū)的橋頭堡，在維護(hù)國(guó)家邊疆安全、推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作、參與國(guó)際反恐和安全對(duì)話中起著關(guān)鍵作用。新疆開(kāi)放與穩(wěn)定對(duì)加強(qiáng)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)的聯(lián)系和國(guó)際市場(chǎng)的拓展，促進(jìn)“一帶一路”沿線國(guó)家的發(fā)展具有重要作用。

　　二、牢牢把握維護(hù)政治安全的根本要求，深入推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，實(shí)現(xiàn)社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定

　　政治安全是國(guó)家安全的根本。政治安全涉及國(guó)家主權(quán)、政權(quán)、制度和意識(shí)形態(tài)的穩(wěn)固，是一個(gè)國(guó)家最根本的需求，必須將其放在首要位置。新疆連續(xù)七年多未發(fā)生暴恐案事件，人民群眾的安全感得到大幅度提升。平不肆險(xiǎn)、安不忘危。新疆政法機(jī)關(guān)必須時(shí)刻保持清醒頭腦、切實(shí)強(qiáng)化底線思維，清醒認(rèn)識(shí)新疆社會(huì)穩(wěn)定存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感，堅(jiān)定不移推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，確保持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定的基礎(chǔ)更加牢固。

　　聚焦新疆工作的使命任務(wù)，堅(jiān)決反對(duì)民族分裂、維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一。國(guó)家安全是民族復(fù)興的根基，社會(huì)穩(wěn)定是國(guó)家強(qiáng)盛的前提。新疆的穩(wěn)定與發(fā)展關(guān)系到中國(guó)的國(guó)際形象和影響力。新疆政法機(jī)關(guān)時(shí)刻緊繃反分裂斗爭(zhēng)這根弦，始終把防范政治安全風(fēng)險(xiǎn)置于首位，保持戰(zhàn)略定力、強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)憂患意識(shí)、發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)決抵御民族分裂主義和宗教極端思想滲透，旗幟鮮明批判“雙泛”（泛伊斯蘭主義和泛突厥主義）錯(cuò)誤思潮，嚴(yán)密防范和嚴(yán)厲打擊敵對(duì)勢(shì)力各類滲透顛覆搗亂破壞活動(dòng)，堅(jiān)定維護(hù)國(guó)家政權(quán)安全。堅(jiān)持把人民作為維護(hù)國(guó)家安全的基礎(chǔ)性力量，拓展新疆各族群眾參與國(guó)家安全治理、維護(hù)新疆穩(wěn)定的有效途徑，專群結(jié)合、群防群治，筑牢新疆各族人民共同維護(hù)祖國(guó)統(tǒng)一、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的鋼鐵長(zhǎng)城。切實(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)見(jiàn)、預(yù)判能力，著力防范化解影響民族團(tuán)結(jié)、宗教和諧、意識(shí)形態(tài)安全等各領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，打牢新疆長(zhǎng)治久安的根基。

　　始終保持依法嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)，深入推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化。習(xí)近平總書(shū)記指出，要“加強(qiáng)國(guó)家安全法治保障，提高防范和抵御安全風(fēng)險(xiǎn)能力”①。新疆政法機(jī)關(guān)始終把堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為維護(hù)安全穩(wěn)定工作的根本原則，深入貫徹習(xí)近平法治思想，高舉社會(huì)主義法治旗幟，保持嚴(yán)打高壓態(tài)勢(shì)不動(dòng)搖，依法精準(zhǔn)打擊恐怖主義和極端主義違法犯罪活動(dòng)，堅(jiān)決防止重大暴恐案件發(fā)生，絕不讓來(lái)之不易的穩(wěn)定形勢(shì)發(fā)生逆轉(zhuǎn)。深入開(kāi)展去極端化工作，最大限度教育挽救受極端思想蠱惑的人員，確保思想穩(wěn)定、安居樂(lè)業(yè)。大力推進(jìn)穩(wěn)邊固邊，著力提升邊境管控能力，扎牢安全籬笆，防范境外恐怖極端勢(shì)力回流。全面推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，健全完善法規(guī)政策體系、法律實(shí)施體系、城鄉(xiāng)基層治理體系，因地制宜優(yōu)化完善反恐維穩(wěn)政策策略和方式方法，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式防范風(fēng)險(xiǎn)、打擊犯罪、處理問(wèn)題、化解矛盾，推動(dòng)反恐維穩(wěn)始終在法治軌道上運(yùn)行、向規(guī)范精細(xì)常態(tài)專業(yè)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全良性互動(dòng)。

　　堅(jiān)持用系統(tǒng)思維開(kāi)展涉疆對(duì)外斗爭(zhēng)，營(yíng)造良好的國(guó)際輿論氛圍。習(xí)近平總書(shū)記指出，要“堅(jiān)決遏制和打擊境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力利用民族問(wèn)題進(jìn)行的分裂、滲透、破壞活動(dòng)”②。新疆政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持統(tǒng)籌國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)大局，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于斗爭(zhēng)、善于斗爭(zhēng)，不斷提高涉疆對(duì)外斗爭(zhēng)的能力本領(lǐng)，用好反外國(guó)制裁法等法律法規(guī)，依法反制裁、反干涉、反制“長(zhǎng)臂管轄”，堅(jiān)決反對(duì)強(qiáng)權(quán)政治和司法霸凌，捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)、尊嚴(yán)和核心利益。有針對(duì)性地批駁各種不實(shí)輿論、負(fù)面輿論、有害言論，堅(jiān)決回?fù)魯硨?duì)勢(shì)力惡毒攻擊抹黑，增強(qiáng)主動(dòng)性、打好主動(dòng)仗，堅(jiān)決挫敗境外反華勢(shì)力“以疆制華”圖謀，堅(jiān)決維護(hù)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益。持續(xù)加大“請(qǐng)進(jìn)來(lái)、走出去”力度，創(chuàng)新國(guó)際傳播路徑，善于用國(guó)際化語(yǔ)言和方式講好新時(shí)代中國(guó)新疆故事，展現(xiàn)新疆開(kāi)放自信的新面貌新氣象，多渠道多形式展示新時(shí)代新疆社會(huì)穩(wěn)定、民族團(tuán)結(jié)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展成就，讓世界充分了解新疆開(kāi)放和發(fā)展的良好環(huán)境。

　　三、堅(jiān)持統(tǒng)籌開(kāi)放和穩(wěn)定，打牢經(jīng)濟(jì)安全基礎(chǔ)，保障新疆高質(zhì)量發(fā)展和高水平開(kāi)放

　　經(jīng)濟(jì)安全是國(guó)家安全的基礎(chǔ)，為維護(hù)其他重要領(lǐng)域安全提供有力支撐。新疆維吾爾自治區(qū)黨委完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，實(shí)施主動(dòng)的開(kāi)放戰(zhàn)略，牢牢把握建設(shè)中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重大歷史性機(jī)遇，積極融入共建“一帶一路”，推動(dòng)“一港、兩區(qū)、五大中心、口岸經(jīng)濟(jì)帶”建設(shè)取得更多實(shí)質(zhì)性成果，努力實(shí)現(xiàn)更大范圍、更寬領(lǐng)域、更深層次的對(duì)外開(kāi)放。新疆政法機(jī)關(guān)強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)、樹(shù)立底線思維，自覺(jué)圍繞區(qū)域發(fā)展重大戰(zhàn)略，重點(diǎn)防控好各種重大風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，加強(qiáng)戰(zhàn)略預(yù)判和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，打好維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全的“組合拳”。

　　牢牢把握服務(wù)新疆改革發(fā)展穩(wěn)定的著力點(diǎn)。牢固樹(shù)立“全疆一盤(pán)棋”思想，推進(jìn)新疆促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展能力水平現(xiàn)代化，因地制宜加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。積極探索完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略的有效辦法，切實(shí)把黨中央關(guān)于新疆工作的決策部署領(lǐng)會(huì)到位、落實(shí)到位，既抓實(shí)當(dāng)下，解決好當(dāng)前發(fā)展穩(wěn)定面臨的突出問(wèn)題，又長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)事關(guān)長(zhǎng)治久安的根本性、基礎(chǔ)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，積極解決各種深層次矛盾和問(wèn)題。把握中國(guó)（新疆）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，在兵地融合發(fā)展中做活南疆這個(gè)“棋眼”，以更大力度擴(kuò)大高水平開(kāi)放、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。緊扣新疆改革發(fā)展穩(wěn)定實(shí)際，推動(dòng)全面依法治疆走深走實(shí)，切實(shí)發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的保障作用。

　　充分運(yùn)用法治思維和法治方式維護(hù)經(jīng)濟(jì)安全。習(xí)近平總書(shū)記指出，“必須牢記高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代的硬道理”③。把高質(zhì)量發(fā)展確定為新時(shí)代的“硬道理”，是適應(yīng)中國(guó)社會(huì)主要矛盾變化的歷史使然，是應(yīng)對(duì)復(fù)雜國(guó)際環(huán)境、統(tǒng)籌我國(guó)發(fā)展和安全的現(xiàn)實(shí)使然，是遵循經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律、推動(dòng)從量變到質(zhì)變的邏輯使然。始終站穩(wěn)人民立場(chǎng)，彰顯法治思維，把法治作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)有序發(fā)展的“壓艙石”，為高質(zhì)量發(fā)展提供穩(wěn)定性、確定性和可預(yù)期性。更好服務(wù)國(guó)家發(fā)展全局，立足新疆資源稟賦、區(qū)位條件和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，錨定“五大戰(zhàn)略定位”，圍繞“八大產(chǎn)業(yè)集群”建設(shè)，充分發(fā)揮政法職能作用，精準(zhǔn)服務(wù)體現(xiàn)新疆特色和優(yōu)勢(shì)的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，堅(jiān)決保障國(guó)家糧食、能源、棉花和關(guān)鍵礦產(chǎn)資源安全。堅(jiān)決依法打擊懲治經(jīng)濟(jì)安全領(lǐng)域危害國(guó)家安全的違法犯罪活動(dòng)，為高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定環(huán)境。持續(xù)有效防范化解經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域安全風(fēng)險(xiǎn)，堅(jiān)決守住不發(fā)生系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的底線。

　　以優(yōu)化法治化營(yíng)商環(huán)境賦能高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù)。高水平安全是高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。習(xí)近平總書(shū)記指出，要發(fā)揮新疆區(qū)位優(yōu)勢(shì)，以推進(jìn)絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶核心區(qū)建設(shè)為驅(qū)動(dòng)，打造內(nèi)陸開(kāi)放和沿邊開(kāi)放的高地。④營(yíng)商環(huán)境只有更好，沒(méi)有最好。新疆地處邊疆，安全形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻，對(duì)外開(kāi)放口岸多，在實(shí)現(xiàn)安全的前提下，持續(xù)打造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化一流營(yíng)商環(huán)境，穩(wěn)步推進(jìn)制度型開(kāi)放，不斷以更高水平的開(kāi)放鏈接“一帶一路”。重視運(yùn)用法治化手段，不斷完善法規(guī)政策體系，優(yōu)化“放管服”法治服務(wù)，凈化市場(chǎng)環(huán)境，保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)。進(jìn)一步深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革，適時(shí)開(kāi)展法治化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)評(píng)價(jià)工作，充分發(fā)揮“指揮棒”的導(dǎo)向和激勵(lì)作用，促進(jìn)公平公正的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

　　四、高舉社會(huì)主義法治旗幟，全面深化法治新疆建設(shè)，保障和促進(jìn)社會(huì)公平正義

　　法治是治國(guó)理政的基本方式，做好改革發(fā)展穩(wěn)定各項(xiàng)工作離不開(kāi)法治。新疆政法機(jī)關(guān)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大關(guān)于全面依法治國(guó)的重大決策部署，堅(jiān)持依法治疆、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn)，堅(jiān)持法治新疆、法治政府、法治社會(huì)一體建設(shè)，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)全鏈條發(fā)力，堅(jiān)定維護(hù)社會(huì)公平正義，以高質(zhì)量法治建設(shè)護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展。

　　進(jìn)一步推進(jìn)高質(zhì)量立法。習(xí)近平總書(shū)記指出：“保持新疆社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定長(zhǎng)期穩(wěn)定，要高舉社會(huì)主義法治旗幟，弘揚(yáng)法治精神，把全面依法治國(guó)的要求落實(shí)到新疆工作各個(gè)領(lǐng)域?！雹萁⒔∪煞ㄒ?guī)保障新疆安全與社會(huì)穩(wěn)定是時(shí)代要求，也是實(shí)現(xiàn)新疆長(zhǎng)治久安的必然選擇。在保障安全穩(wěn)定方面，始終聚焦反恐維穩(wěn)等重點(diǎn)領(lǐng)域，把實(shí)踐中的經(jīng)驗(yàn)做法、行之有效的措施上升到法制層面，推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化，預(yù)防和打擊各類犯罪活動(dòng)，保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展方面，不斷深化經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法制建設(shè)，貫徹落實(shí)黨中央要求，積極回應(yīng)人民群眾期待，對(duì)標(biāo)國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，制定針對(duì)性強(qiáng)、適用性好、具有可操作性的經(jīng)貿(mào)政策法規(guī)，最大限度保護(hù)我國(guó)企業(yè)和外資企業(yè)的合法權(quán)益，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)發(fā)展始終在法治軌道上運(yùn)行。

　　進(jìn)一步推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法?！疤煜轮拢浑y于立法，而難于法之必行?！毙姓?zhí)法工作面廣量大，一頭連著政府，一頭連著群眾，直接關(guān)系群眾對(duì)黨和政府的信任、對(duì)法治的信心。既要毫不松懈推進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，又要讓執(zhí)法既有力度又有溫度。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無(wú)授權(quán)不可為。加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制和能力建設(shè)，扎實(shí)開(kāi)展法治督察，加大執(zhí)法不作為、亂作為、濫作為等問(wèn)題整治力度，避免選擇性執(zhí)法、隨意性執(zhí)法、趨利性執(zhí)法，做到依法設(shè)定權(quán)力、規(guī)范權(quán)力、制約權(quán)力、監(jiān)督權(quán)力。深化行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化對(duì)行政處罰、行政強(qiáng)制事項(xiàng)的源頭治理，最大限度減少不必要的執(zhí)法事項(xiàng)，不斷完善行政執(zhí)法程序，提升行政執(zhí)法能力水平。

　　進(jìn)一步推進(jìn)公正司法。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，“努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義”是習(xí)近平總書(shū)記為司法機(jī)關(guān)確定的工作目標(biāo)，司法機(jī)關(guān)要緊緊圍繞這個(gè)目標(biāo)來(lái)改進(jìn)工作，始終堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向和問(wèn)題導(dǎo)向相統(tǒng)一，著力解決影響司法公正和制約司法能力的突出問(wèn)題。始終堅(jiān)持以提高司法公信力為根本標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)定不移深化司法體制綜合配套改革，全面準(zhǔn)確落實(shí)司法責(zé)任制，健全政法單位各司其職、相互配合、相互制約的體制機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)執(zhí)法司法活動(dòng)的制約監(jiān)督，把司法權(quán)關(guān)進(jìn)制度的籠子。

　　進(jìn)一步推進(jìn)全民守法。全面依法治國(guó)，必須堅(jiān)持全民守法，真正讓法治成為全民思維方式和行為習(xí)慣，打牢維護(hù)社會(huì)安全的基礎(chǔ)。加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化，推動(dòng)實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng)，大力實(shí)施“八五”普法規(guī)劃，創(chuàng)新開(kāi)展“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”“法治講堂?逢九必講”“青年普法志愿者法治文化基層行”等法治宣傳教育活動(dòng)。全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”普法責(zé)任制，推動(dòng)形成全社會(huì)辦事依法、遇事找法、解決問(wèn)題用法、化解矛盾靠法的良好法治氛圍，引導(dǎo)全體人民做社會(huì)主義法治的忠實(shí)崇尚者、自覺(jué)遵守者、堅(jiān)定維護(hù)者。有效發(fā)揮法學(xué)會(huì)“首席法律咨詢專家”和基層法律服務(wù)站點(diǎn)作用，持續(xù)夯實(shí)基層法治力量。建立健全社會(huì)治安綜合治理機(jī)制，依法加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，利用法治手段進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)警和控制，構(gòu)建全民參與的社會(huì)治安綜合治理體系。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，完善正確處理新形勢(shì)下人民內(nèi)部矛盾機(jī)制，依法及時(shí)解決矛盾糾紛，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

　　五、堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，鍛造新時(shí)代政法鐵軍，為實(shí)現(xiàn)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安提供堅(jiān)強(qiáng)保障

　　政法機(jī)關(guān)是維護(hù)國(guó)家安全的第一方陣，必須牢記領(lǐng)袖囑托，永葆鐵軍本色，在任何時(shí)候任何情況下都以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向?yàn)榉较?、以黨的意志為意志，不斷提升新疆政法工作現(xiàn)代化水平。

　　加強(qiáng)黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。政法機(jī)關(guān)始終堅(jiān)守“政法姓黨”這個(gè)永遠(yuǎn)不變的“根”和“魂”，始終把黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治原則和政治要求，不斷增強(qiáng)在黨言黨、在黨憂黨、在黨為黨的自覺(jué)性、主動(dòng)性，任何時(shí)候、任何情況都堅(jiān)決聽(tīng)從黨中央號(hào)令和指揮，嚴(yán)格落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家安全工作條例》《黨委（黨組）國(guó)家安全責(zé)任制規(guī)定》《維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定責(zé)任制規(guī)定》，不斷完善國(guó)家安全重點(diǎn)領(lǐng)域工作協(xié)調(diào)機(jī)制，統(tǒng)籌推進(jìn)政法戰(zhàn)線依法依規(guī)開(kāi)展維護(hù)國(guó)家安全工作，確保黨的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處、令行禁止。新疆各級(jí)黨委政法委和政法各單位黨組（黨委）深入貫徹落實(shí)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》，認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)本單位、本系統(tǒng)黨的政治建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度，加強(qiáng)政法單位基層組織建設(shè)，確保黨的路線方針政策和憲法法律在政法系統(tǒng)貫徹落實(shí)到位、正確統(tǒng)一實(shí)施。

　　鍛造過(guò)硬政法隊(duì)伍。過(guò)硬政法隊(duì)伍建設(shè)是政法工作的永恒主題，是新時(shí)代政法工作現(xiàn)代化的根本保障。維護(hù)新疆社會(huì)穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安，推動(dòng)新疆經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展，需要堅(jiān)持新時(shí)代好干部標(biāo)準(zhǔn)和民族地區(qū)干部“四個(gè)特別”標(biāo)準(zhǔn)，培養(yǎng)一支忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)、具有強(qiáng)烈的中華民族共同體意識(shí)、熟悉民族地區(qū)民族宗教狀況、能夠適應(yīng)邊疆環(huán)境、愿意長(zhǎng)期扎根邊疆堅(jiān)守邊疆、德才兼?zhèn)涞母咚刭|(zhì)專業(yè)化政法隊(duì)伍。適應(yīng)政法工作現(xiàn)代化建設(shè)的需要，全面提高政法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)質(zhì)量，提高維護(hù)政治安全、服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展、保障高水平開(kāi)放的能力水平。鞏固深化政法隊(duì)伍教育整頓成果，持續(xù)加固貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神的堤壩，嚴(yán)格執(zhí)行新時(shí)代政法干警“十個(gè)嚴(yán)禁”、防止干預(yù)司法“三個(gè)規(guī)定”、領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)規(guī)定，依法嚴(yán)懲執(zhí)法司法腐敗，堅(jiān)決清除“害群之馬”。

　　不斷深化國(guó)家安全體系和能力建設(shè)。新疆政法機(jī)關(guān)主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)新任務(wù)新要求，不斷提升維護(hù)國(guó)家安全能力和水平。進(jìn)一步完善新疆政法系統(tǒng)法治人才培養(yǎng)機(jī)制，將法治人才培養(yǎng)工作與完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略相結(jié)合，與推進(jìn)反恐維穩(wěn)法治化常態(tài)化相結(jié)合，探索構(gòu)建以革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化為核心的系統(tǒng)化法治人才培養(yǎng)機(jī)制，進(jìn)一步建立完善既符合政策規(guī)定、緊貼實(shí)際，又敢于打破桎梏、務(wù)實(shí)管用的法治人才培養(yǎng)體系，通過(guò)援疆、掛職鍛煉、交流等途徑，采取集中培訓(xùn)、高級(jí)研修、結(jié)對(duì)培養(yǎng)等舉措，真正培養(yǎng)一支服務(wù)保障政法工作現(xiàn)代化的高素質(zhì)法治人才隊(duì)伍。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家安全人才隊(duì)伍建設(shè)，重點(diǎn)面向新安全領(lǐng)域，培養(yǎng)政治可靠、德才兼?zhèn)洹⒂旨t又專的教育、科研、業(yè)務(wù)骨干等高素質(zhì)特殊專門(mén)人才，抓緊解決國(guó)家安全人才短缺的問(wèn)題。進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)家安全法治建設(shè)，以總體國(guó)家安全觀為指導(dǎo)，推動(dòng)構(gòu)建符合新疆實(shí)際、系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的國(guó)家安全制度體系，不斷增強(qiáng)塑造國(guó)家安全態(tài)勢(shì)的能力和水平。

　　使命光榮、責(zé)任在肩。我們將更加緊密團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新時(shí)代黨的治疆方略，堅(jiān)定不移貫徹總體國(guó)家安全觀，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，以新安全格局保障新發(fā)展格局，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展，在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化新疆實(shí)踐中更好展現(xiàn)政法擔(dān)當(dāng)、彰顯政法作為。

　　作者：新疆維吾爾自治區(qū)黨委常委、政法委書(shū)記