開(kāi)欄語(yǔ)

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在習(xí)近平法治思想科學(xué)指引下，我國(guó)社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)深入推進(jìn)，全面依法治國(guó)總體格局基本形成，中國(guó)特色社會(huì)主義法治體系加快建設(shè)，司法體制改革取得重大進(jìn)展，社會(huì)公平正義保障更為堅(jiān)實(shí)，法治中國(guó)建設(shè)開(kāi)創(chuàng)新局面。

全面深化改革是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的根本動(dòng)力。從今天起，本報(bào)推出“全面深化改革 建設(shè)法治中國(guó)”專欄，集中展現(xiàn)新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主義民主法治建設(shè)取得的新進(jìn)展、新成效，充分反映政法機(jī)關(guān)以前所未有的決心和力度，推進(jìn)新時(shí)代政法領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)歷史性變革的生動(dòng)實(shí)踐，以此凝聚進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的共識(shí)和力量，迎接黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)！

□ 全面深化改革 建設(shè)法治中國(guó)

□ 本報(bào)記者 董凡超

時(shí)間，積攢著開(kāi)新圖強(qiáng)的能量，也蘊(yùn)含著歷史演進(jìn)的邏輯。

黨的十八大以來(lái)，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度把改革開(kāi)放推向前進(jìn)，開(kāi)創(chuàng)了以改革開(kāi)放推動(dòng)黨和國(guó)家各項(xiàng)事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的新局面，推動(dòng)我國(guó)邁上全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程。

在中國(guó)式現(xiàn)代化的歷史進(jìn)程中，全國(guó)政法機(jī)關(guān)堅(jiān)持黨對(duì)政法工作的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，聚焦突出問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，以更高的政治自覺(jué)、更強(qiáng)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)、更實(shí)的工作舉措，進(jìn)一步健全黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作體系，確?！暗栋炎印崩卫握莆赵邳h和人民手中。

黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作機(jī)制不斷健全

實(shí)踐充分證明，黨的領(lǐng)導(dǎo)既是做好黨和國(guó)家各項(xiàng)工作的根本保證，也是政法改革向縱深推進(jìn)的根本保證。

黨的十八大以來(lái)，全國(guó)政法機(jī)關(guān)緊抓建章立制，健全黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)的制度和工作機(jī)制，完善保證黨確定依法治國(guó)方針政策和決策部署的工作機(jī)制和程序，推動(dòng)政法改革集成效應(yīng)、輻射效應(yīng)、耦合效應(yīng)不斷強(qiáng)化。中央政法委發(fā)揮示范表率作用，以加強(qiáng)黨對(duì)政法工作絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)為統(tǒng)領(lǐng)——

7月1日，安徽省合肥市公安局瑤海分局組織黨員民警赴渡江戰(zhàn)役紀(jì)念館開(kāi)展“迎七一·重溫入黨誓詞”活動(dòng)。 本報(bào)通訊員 呂敏 攝

從中央政法委員會(huì)全體會(huì)議做起，各級(jí)黨委政法委和政法單位黨組（黨委）建立“首要議題”制度，及時(shí)專題學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記重要講話、重要指示批示精神。

從中央政法委員會(huì)專題會(huì)議做起，強(qiáng)化研究決策、督查督辦、跟蹤問(wèn)效機(jī)制，力求出實(shí)招、見(jiàn)實(shí)效，醉駕治理、打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、懲治跨境賭博等一批重大事項(xiàng)取得新的實(shí)質(zhì)性突破。

把加強(qiáng)法治建設(shè)作為重要職責(zé)，中央政法委員會(huì)分專題研究部署科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法等工作，制定政法領(lǐng)域立法五年規(guī)劃、政法改革五年綱要，首次開(kāi)展執(zhí)法司法專項(xiàng)檢查。

中央政法單位把更多精力放在統(tǒng)一執(zhí)法辦案尺度、監(jiān)督執(zhí)法司法質(zhì)效上來(lái)，充分發(fā)揮對(duì)下監(jiān)督指導(dǎo)作用——

最高人民法院從健全審判監(jiān)督管理、強(qiáng)化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控、推進(jìn)人事制度改革、完善資源優(yōu)化配置等五大方面，出臺(tái)28項(xiàng)配套舉措，精準(zhǔn)對(duì)接黨中央關(guān)于深化司法責(zé)任制綜合配套改革的重大決策部署，改革更有方向、更有底氣。

最高人民檢察院把學(xué)習(xí)貫徹《中共中央關(guān)于加強(qiáng)新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督工作的意見(jiàn)》作為重大政治任務(wù)，制定54項(xiàng)任務(wù)、222項(xiàng)具體落實(shí)舉措；各級(jí)檢察機(jī)關(guān)主動(dòng)向黨委請(qǐng)示報(bào)告，推動(dòng)將意見(jiàn)貫徹落實(shí)納入本地黨委工作大局。

公安部認(rèn)真貫徹中辦國(guó)辦《關(guān)于深化公安執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的意見(jiàn)》，按照嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法要求，不斷健全執(zhí)法規(guī)范體系，為規(guī)范公安執(zhí)法工作提供了有力制度保障。

司法部認(rèn)真履行中央全面依法治國(guó)委員會(huì)辦公室職能，健全黨領(lǐng)導(dǎo)法治政府建設(shè)的制度機(jī)制，強(qiáng)化黨委法治建設(shè)議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)牽頭抓總、運(yùn)籌謀劃、督促落實(shí)作用，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作格局更加健全；督促、指導(dǎo)各地區(qū)深入落實(shí)法治政府建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)制度規(guī)定，統(tǒng)一部署年度述法工作，縣級(jí)以上地方黨政主要負(fù)責(zé)人述法全覆蓋成效進(jìn)一步鞏固。

立治有體，施治有序。

深入貫徹重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告工作，加強(qiáng)黨委政法委政治督察工作，加快構(gòu)建全面覆蓋、權(quán)威高效的權(quán)力制約監(jiān)督體系，提高一體推進(jìn)“三不腐”的能力水平……一個(gè)個(gè)利于長(zhǎng)遠(yuǎn)的制度，一項(xiàng)項(xiàng)匡正固本的舉措，讓政法工作具有了更加鮮明的中國(guó)特色、時(shí)代特征，把黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實(shí)到政法工作的各方面全過(guò)程。

黨內(nèi)法規(guī)制度建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)

懸衡而知平，設(shè)規(guī)而知圓。黨內(nèi)法規(guī)既是管黨治黨的重要依據(jù)，也是建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家的有力保障。

黨的十八大以來(lái)，黨中央制發(fā)《中國(guó)共產(chǎn)黨政法工作條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》），以黨內(nèi)基本法規(guī)形式對(duì)黨領(lǐng)導(dǎo)新時(shí)代政法工作進(jìn)行全面系統(tǒng)的制度安排。各地各部門(mén)堅(jiān)持把貫徹落實(shí)《條例》作為一項(xiàng)重大政治任務(wù)來(lái)抓，全面學(xué)習(xí)貫徹，完善制度機(jī)制，狠抓落細(xì)落實(shí)，不斷提高新時(shí)代黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度化、規(guī)范化、科學(xué)化水平。

在浙江，圍繞《條例》和省委5個(gè)配套規(guī)定的政治督察和專項(xiàng)督查深入開(kāi)展，執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機(jī)制日漸完善。

在海南，結(jié)合本地實(shí)際的《條例》實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，建立全省黨委政法委系統(tǒng)月調(diào)度例會(huì)、重點(diǎn)工作包片督導(dǎo)等機(jī)制，統(tǒng)籌規(guī)劃平安建設(shè)、法治建設(shè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，做到同部署、同推進(jìn)、同督促、同考核、同獎(jiǎng)懲。

在廣東，省級(jí)層面出臺(tái)平安建設(shè)地方性立法，推動(dòng)形成了省市縣三級(jí)建立完善縱到底、橫到邊的平安建設(shè)制度體系。

應(yīng)時(shí)代之變，與時(shí)代偕行。

《條例》頒行以來(lái)，各地各部門(mén)堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)與基層探索相結(jié)合，《條例》執(zhí)行與政法實(shí)踐相融合，真正把黨領(lǐng)導(dǎo)政法工作的制度體系抓細(xì)抓實(shí)。

深學(xué)篤行鍛造忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)?shù)男聲r(shí)代政法鐵軍

“這次集中培訓(xùn)讓我們明確知道‘干什么’和‘怎么干’，如何更好發(fā)揮崗位作用，打通政法工作服務(wù)群眾的‘最后一公里’?！苯K省張家港市錦豐鎮(zhèn)政法委員夏永剛用“非常解渴”四個(gè)字描述了自己不久前參加2024年張家港市政法系統(tǒng)政治輪訓(xùn)班的感受。

張家港市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員通過(guò)“專題授課+現(xiàn)場(chǎng)觀摩+交流研討”的方式，對(duì)基層社會(huì)治理、法治化營(yíng)商環(huán)境、黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育等內(nèi)容進(jìn)行深入學(xué)習(xí)。

為政之要，惟在得人；治國(guó)理政，關(guān)鍵在人。

近年來(lái)，全國(guó)政法系統(tǒng)以“新時(shí)代新征程要有新氣象新作為新成效”的信心決心，講政治、講法治、講學(xué)習(xí)、講擔(dān)當(dāng)、講紀(jì)律，大力推進(jìn)從嚴(yán)治警，鍛造過(guò)硬政法隊(duì)伍，邁出了忠誠(chéng)履職、擔(dān)當(dāng)作為的堅(jiān)實(shí)步伐。

思想性洗禮——掀起大學(xué)習(xí)大培訓(xùn)大研討熱潮，舉辦政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想鍛造政法鐵軍專題研討班、新任地市級(jí)政法委書(shū)記培訓(xùn)班、政法領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想專題研討班、全國(guó)法學(xué)院校深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平法治思想專題培訓(xùn)班，推動(dòng)政法戰(zhàn)線加強(qiáng)理論武裝工作，打牢絕對(duì)忠誠(chéng)、絕對(duì)純潔、絕對(duì)可靠的思想根基。

實(shí)踐性探索——聚焦基層痛點(diǎn)，加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政法委員配備的組織協(xié)調(diào)，推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職（兼職）政法委員配備到位，并加強(qiáng)專門(mén)培訓(xùn)；推動(dòng)警力向基層傾斜，推動(dòng)省、市、縣、鄉(xiāng)綜治中心“全覆蓋”，聯(lián)防聯(lián)治的基層社會(huì)治理格局初見(jiàn)成效；踐行新時(shí)代黨的群眾路線，出臺(tái)信訪“有信必復(fù)”、戶口遷移“跨省通辦”、精簡(jiǎn)公證證明材料等一批便民利民新舉措，努力把工作做到人民群眾的心坎上。

革命性鍛造——謀劃推動(dòng)全國(guó)政法隊(duì)伍教育整頓工作，堅(jiān)決肅清周永康、孫力軍政治團(tuán)伙等流毒影響，突出筑牢政治忠誠(chéng)、清除害群之馬、整治頑瘴痼疾、弘揚(yáng)英模精神“四項(xiàng)任務(wù)”，抓好學(xué)習(xí)教育、查糾整改、總結(jié)提升“三個(gè)環(huán)節(jié)”，確立“自查從寬、被查從嚴(yán)”政策導(dǎo)向，建立“四級(jí)齊抓、條塊聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，推出一攬子實(shí)施方案，掀起了一場(chǎng)刀刃向內(nèi)的自我革命，政法系統(tǒng)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化、紀(jì)律作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)、素質(zhì)能力進(jìn)一步增強(qiáng)、執(zhí)法司法公信力進(jìn)一步提升。

“推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，是一項(xiàng)前無(wú)古人的開(kāi)創(chuàng)性事業(yè)”。錨定既定奮斗目標(biāo)，全國(guó)政法系統(tǒng)必將緊緊圍繞黨的中心任務(wù)，保持戰(zhàn)略自信，把握時(shí)代方位，分析形勢(shì)特點(diǎn)，持續(xù)推進(jìn)政法領(lǐng)域全面深化改革，為全面推進(jìn)強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興偉業(yè)提供堅(jiān)強(qiáng)法治保障。

中流擊水，勇進(jìn)者勝。

百舸爭(zhēng)流，奮楫者先。

□ 短評(píng)

始終堅(jiān)持黨對(duì)全面深化政法改革的領(lǐng)導(dǎo)

□ 董凡超

舟行萬(wàn)里，操之在舵。堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，是全面深化政法改革的統(tǒng)領(lǐng)詞、核心詞。發(fā)揮社會(huì)主義制度優(yōu)越性是全面深化政法改革的著眼點(diǎn)、著力點(diǎn)。

黨的十八大以來(lái)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，政法機(jī)關(guān)全面貫徹習(xí)近平法治思想，敢于啃硬骨頭、涉險(xiǎn)灘、闖難關(guān)，做成了想了很多年、講了很多年但沒(méi)有做成的改革，從“立柱架梁”到綜合配套的“精裝修”，司法責(zé)任制改革、訴訟制度改革、政法機(jī)構(gòu)職能體系改革等全面展開(kāi)、穩(wěn)步推進(jìn)。經(jīng)過(guò)十余年不懈努力，政法改革既融入國(guó)家改革、支撐國(guó)家改革，又加快自身改革，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全的動(dòng)態(tài)平衡，以新安全格局保障新發(fā)展格局。

政法姓黨是政法機(jī)關(guān)永遠(yuǎn)不變的根和魂。我們黨在領(lǐng)導(dǎo)人民進(jìn)行革命、建設(shè)與改革的百年歷程中，總是能夠準(zhǔn)確把握不同歷史時(shí)期的社會(huì)形勢(shì)與矛盾變化，制定符合客觀實(shí)際的發(fā)展目標(biāo)，并以此為方向團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)各族人民不斷前行。

我國(guó)發(fā)展進(jìn)入新階段，改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)。全國(guó)政法機(jī)關(guān)必須堅(jiān)持黨對(duì)政法改革的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)，以協(xié)同高效為目標(biāo)，深入推進(jìn)黨中央重大決策部署落地落實(shí)，切實(shí)將深化政法改革與做好防風(fēng)險(xiǎn)、保安全、護(hù)穩(wěn)定、促發(fā)展各項(xiàng)工作緊密結(jié)合，加快推進(jìn)更高水平的平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)，為書(shū)寫(xiě)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會(huì)長(zhǎng)期穩(wěn)定“兩大奇跡”新篇章提供有力保障。