法治日報全媒體記者 張維

為統(tǒng)籌推進(jìn)衛(wèi)生健康法典研究、編纂工作，討論、澄清新時代中國特色社會主義衛(wèi)生健康法治事業(yè)中的重要理論與實務(wù)問題，近日，中國政法大學(xué)比較法學(xué)研究院、中國政法大學(xué)衛(wèi)生法研究中心在京舉辦衛(wèi)生健康法典編纂系列研討會之“（二）體例構(gòu)想與實現(xiàn)路徑”。來自全國人大教科文衛(wèi)委員會、全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會、全國人大常委會法工委、司法部、國家衛(wèi)生健康委員會等國家機(jī)關(guān)及北京大學(xué)、清華大學(xué)、中國人民大學(xué)等高等院校和科研院所的近50位專家學(xué)者圍繞會議主題通過線上、線下相結(jié)合的方式進(jìn)行了深入研討。

中國政法大學(xué)校長馬懷德在致辭中說，在推進(jìn)全面依法治國的新征程中，編纂衛(wèi)生健康法典兼具必要性和可行性。一方面，衛(wèi)生健康事業(yè)法治化是現(xiàn)代化國家的重要標(biāo)志，編纂衛(wèi)生健康法典是實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化的關(guān)鍵舉措。另一方面，當(dāng)前我國衛(wèi)生健康領(lǐng)域既有的法律體系已為編纂衛(wèi)生健康法典奠定了良好的規(guī)范基礎(chǔ)。

國家衛(wèi)生健康委員會法規(guī)司司長趙寧指出，當(dāng)前，編纂衛(wèi)生健康法典已經(jīng)愈發(fā)受到社會各界的廣泛關(guān)注，法典編纂將對現(xiàn)有衛(wèi)生健康法律規(guī)范發(fā)揮提煉總結(jié)和查缺補漏的作用。未來，應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步凝聚各方共識，通力配合，共同促成衛(wèi)生健康法典編纂早日邁出實質(zhì)性步伐。

全國人大常委會法工委行政法室原主任袁杰認(rèn)為，編纂衛(wèi)生健康法典是踐行以人民為中心的發(fā)展思想，著力增強(qiáng)人民健康福祉的法治努力。不過，法典編纂是一項非常復(fù)雜的工程，難以畢其功于一役。在謀劃編纂法典時，應(yīng)當(dāng)不斷強(qiáng)化理論研究，敢于面對和解決具有中國特色的衛(wèi)生健康新問題。

中國政法大學(xué)比較法學(xué)研究院院長、衛(wèi)生健康法研究中心主任解志勇提出，編纂衛(wèi)生健康法典應(yīng)當(dāng)秉持適度法典化策略，借鑒民法典“先總后分”編纂步驟，總則統(tǒng)率全局，囊括立法目的與原則、適用對象與范圍、基本權(quán)利與義務(wù)和發(fā)展目標(biāo)與要求等內(nèi)容，分則逐項具化，涵蓋醫(yī)事法、藥事法、公共衛(wèi)生法、衛(wèi)生健康保障法、生命倫理法等五編。

全國人大環(huán)境與資源保護(hù)委員會副主任委員、中國法學(xué)會副會長呂忠梅指出，判斷法典編纂時機(jī)成熟的條件有八個，即有條件、有基礎(chǔ)，有價值、有意義，有體量、有分量，以及有需求、有共識。同時她建議衛(wèi)生健康法典的編纂研究應(yīng)當(dāng)高度重視法典編纂的政治性，高度重視新型法典編纂的知識體系需求，高度重視法典編纂的實踐需求。

本次研討會是中國政法大學(xué)比較法學(xué)研究院、衛(wèi)生健康法研究中心組織的衛(wèi)生健康法典編纂系列研討會的第二場。該系列研討會的成功舉辦，將為衛(wèi)生健康法治理論界與實務(wù)界搭建起直接溝通的橋梁，有利于凝聚共識、匯聚合力，共同助推衛(wèi)生健康法典編纂行穩(wěn)致遠(yuǎn)。