法制日報專訪中國法學(xué)會黨組書記常務(wù)副會長陳冀平

　　黨的十八大召開后不久,習(xí)近平總書記親自出席了紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年的大會,代表新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體,向全世界宣告了建設(shè)社會主義法治國家的堅(jiān)定信心和決心。這標(biāo)志著我們黨把全面推進(jìn)依法治國提升到了一個新的戰(zhàn)略高度,吹響了在新的歷史起點(diǎn)上加快建設(shè)社會主義法治國家的進(jìn)軍號。為此全國政法工作會議提出了建設(shè)法治中國的目標(biāo),政法工作站在了一個新的歷史起點(diǎn)上,作為政法戰(zhàn)線重要組成部分的中國法學(xué)會,也面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。在新的歷史時期,應(yīng)該如何正確認(rèn)識和理解建設(shè)社會主義法治國家的重要意義?應(yīng)該如何充分發(fā)揮法學(xué)會在社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用?在剛剛閉幕的中國法學(xué)會常務(wù)理事擴(kuò)大會議上,法制日報記者專訪了中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平。

　　記者:黨的十八大明確指出,依法治國是我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)社會主義國家。習(xí)近平總書記在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上特別強(qiáng)調(diào),要“堅(jiān)持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進(jìn),堅(jiān)持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)?！蹦绾卫斫饨ㄔO(shè)社會主義法治國家的重要意義?

　　陳冀平說,黨的十八大報告為我們繪就了在新的歷史條件下全面建成小康社會、加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化、奪取中國特色社會主義新勝利的宏偉藍(lán)圖,作出了全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)社會主義法治國家的重大部署,將社會主義法治建設(shè)推向了新的發(fā)展階段。在紀(jì)念現(xiàn)行憲法公布施行30周年大會上,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)指出,依法治國是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國家的基本方略,法治是治國理政的基本方式,要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的作用,全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)社會主義法治國家。黨的十八大精神和習(xí)近平總書記的重要論述,為我們充分發(fā)揮法學(xué)會在社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用指明了方向,當(dāng)前和今后一個時期,中國法學(xué)會系統(tǒng)必須在學(xué)深、學(xué)透十八大精神的基礎(chǔ)上,全面謀劃各項(xiàng)工作。

　　陳冀平說,法治是人類政治文明的重要成果。實(shí)施依法治國基本方略、建設(shè)社會主義法治國家,既是經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會進(jìn)步的客觀要求,也是鞏固黨的執(zhí)政地位、確保國家長治久安的根本保障。這些年來,在充分肯定法治建設(shè)取得成績的同時,更要清醒地看到存在的不足,比如有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究現(xiàn)象在一些地方和部門依然存在;關(guān)系人民群眾切身利益的執(zhí)法司法問題還比較突出;一些公職人員濫用職權(quán)、失職瀆職、執(zhí)法犯法甚至徇私枉法嚴(yán)重?fù)p害國家法制權(quán)威;公民包括一些領(lǐng)導(dǎo)干部的憲法意識還有待進(jìn)一步提高。仔細(xì)分析這些問題,有效解決這些問題,歸根結(jié)底要靠法治;在我們這樣一個13億人口的大國,要實(shí)現(xiàn)政治清明、社會公平、民心穩(wěn)定、長治久安,歸根結(jié)底要靠法治。實(shí)踐證明,法治建設(shè)推進(jìn)得越持久、越深入,其成效就會成倍放大。因此,我們要更加注重發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,維護(hù)國家法治的統(tǒng)一、尊嚴(yán)、權(quán)威,保障社會公平正義,保證人民依法享有廣泛權(quán)利和自由。

　　陳冀平強(qiáng)調(diào),政法機(jī)關(guān)作為執(zhí)法司法機(jī)關(guān),必須清醒認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)法治建設(shè)的特殊重要性,認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十八精神,堅(jiān)持中國特色社會主義法治道路不動搖,緊緊圍繞建設(shè)法治中國的總目標(biāo),以構(gòu)建公正高效權(quán)威社會主義司法制度為重點(diǎn),以切實(shí)維護(hù)公民合法權(quán)益為根本任務(wù),把加強(qiáng)法治建設(shè)貫穿于政法工作的全過程,帶頭嚴(yán)格執(zhí)法、履行職責(zé)、行使職權(quán),真正肩負(fù)起社會主義法治國家建設(shè)者、實(shí)踐者的重任。

　　記者:日前,習(xí)近平總書記就做好新形勢下政法工作作出重要批示,強(qiáng)調(diào)要順應(yīng)人民對公共安全、司法公正、權(quán)益保障的新期待,全力推進(jìn)平安中國、法治中國和過硬隊(duì)伍建設(shè)。中央政法委書記孟建柱在全國政法工作電視電話會議上指出,要充分發(fā)揮法學(xué)會、律師協(xié)會和廣大法學(xué)法律工作者、律師在社會主義法治國家建設(shè)中的重要作用,進(jìn)一步繁榮法學(xué)教育和理論研究,促進(jìn)法學(xué)理論與法治實(shí)踐的結(jié)合,為推動全體人民增強(qiáng)法律意識和法治觀念,加快建設(shè)法治國家作出新貢獻(xiàn)。中央領(lǐng)導(dǎo)十分重視中國法學(xué)會建設(shè)。請問法學(xué)會在建設(shè)社會主義法治國家中應(yīng)該發(fā)揮怎樣的重要作用?

　　陳冀平強(qiáng)調(diào)說,建設(shè)法治中國是一項(xiàng)宏偉的系統(tǒng)工程。中國法學(xué)會必須充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,在社會主義法治國家建設(shè)中起到重要作用。日前結(jié)束的全國政法工作電視電話會議,明確了政法系統(tǒng)貫徹落實(shí)十八大精神的總體要求,即“牢牢把握堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會主義這一主線,堅(jiān)持一手抓當(dāng)前維護(hù)國家安全和社會穩(wěn)定工作、一手抓政法事業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展,以平安建設(shè)、法治建設(shè)、隊(duì)伍建設(shè)‘三大建設(shè)’為載體,以推進(jìn)勞教制度改革、涉法涉訴信訪工作改革、司法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革、戶籍制度改革‘四項(xiàng)改革’為重點(diǎn),以提升做好新形勢下群眾工作能力、維護(hù)社會公平正義能力、新媒體時代輿論引導(dǎo)能力、科技信息化應(yīng)用能力和拒腐防變能力‘五個能力’為保障,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)政法隊(duì)伍工作和隊(duì)伍建設(shè),努力為全面建成小康社會、奪取中國特色社會主義新勝利創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境”。

　　陳冀平指出,中國法學(xué)會作為政法戰(zhàn)線的重要組成部分,貫徹落實(shí)好黨的十八大和全國政法工作電視電話會議精神,是當(dāng)前和今后一個時期首要的政治任務(wù)。長期以來,中國法學(xué)會在黨中央的正確領(lǐng)導(dǎo)下,積極發(fā)揮聯(lián)系廣大法學(xué)、法律工作者的橋梁和紐帶作用,在繁榮法學(xué)研究、服務(wù)法學(xué)實(shí)踐、加強(qiáng)法制宣傳、培養(yǎng)法律人才、拓展國際交流合作等方面都做了大量富有成效的工作。可以說,中國法學(xué)會已經(jīng)成為推動中國特色社會主義法治建設(shè)的一支重要力量。特別是近幾年來,中國法學(xué)會充分發(fā)揮自己的優(yōu)勢,制定實(shí)施了法學(xué)研究十大專項(xiàng)規(guī)劃,組織開展了中國法學(xué)優(yōu)秀成果獎、“全國十大杰出青年法學(xué)家”、“全國杰出資深法學(xué)家”等評選表彰活動,舉辦了各種層次的論壇。同時也加強(qiáng)交流,讓世界更好地了解中國法治的情況,發(fā)表了中國法治建設(shè)白皮書和年度報告,等等?？傊?中國法學(xué)會為繁榮法學(xué)研究,推進(jìn)我國依法治國方略作出了重要貢獻(xiàn),為社會主義法治國家建設(shè)貢獻(xiàn)了智慧和力量?，F(xiàn)在,中國法學(xué)會主管的法學(xué)社團(tuán)已經(jīng)有50多個,各級法學(xué)會有600多個,覆蓋面、影響力不斷擴(kuò)大,生機(jī)和活力也不斷增強(qiáng)。

　　陳冀平強(qiáng)調(diào)指出,我們法學(xué)會系統(tǒng)決不能辜負(fù)中央領(lǐng)導(dǎo)的期望。必須更加自覺地將法學(xué)會工作置于中國特色社會主義事業(yè)大局中來審視,堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信,不斷增強(qiáng)廣大法學(xué)法律工作者對中國特色社會主義的理論認(rèn)同、思想認(rèn)同、感情認(rèn)同,進(jìn)一步增強(qiáng)做中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的自覺性、主動性,進(jìn)一步提高做中國特色社會主義事業(yè)建設(shè)者、捍衛(wèi)者的能力和水平。必須更加自覺地將法學(xué)會工作置于全面建成小康社會的總體布局中來謀劃,始終堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局,在依法治國基本方略指引下,切實(shí)肩負(fù)起維護(hù)社會和諧穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的職責(zé)使命,為全面建成小康社會創(chuàng)造安全穩(wěn)定的社會環(huán)境、公平正義的法治環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。必須更加自覺地圍繞全面推進(jìn)依法治國的奮斗目標(biāo),團(tuán)結(jié)引領(lǐng)全國法學(xué)、法律工作者,改革創(chuàng)新,開拓進(jìn)取,努力推動法學(xué)研究更加繁榮、法制宣傳教育不斷提升、法學(xué)交流不斷拓展、法學(xué)人才隊(duì)伍不斷壯大、組織體系和自身建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng),為建設(shè)法治中國貢獻(xiàn)更大力量。

　　記者:2013年,對中國法學(xué)會來說,任務(wù)十分繁重,按照中國法學(xué)會章程規(guī)定,本屆理事會任期即將屆滿,將召開第七次全國會員代表大會,選舉新一屆理事會,這是中國法學(xué)會及全國法學(xué)界、法律界的一件大事。對此,中國法學(xué)會將主要抓好哪幾方面的工作?

　　陳冀平說,2013年的任務(wù)的確十分繁重,所有任務(wù),只有在實(shí)干中才能實(shí)現(xiàn),一切難題,只有在實(shí)干中才能破解。當(dāng)前,我們的工作思路和任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵是要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干。首先,要積極參與法治中國建設(shè)。在新形勢下,廣大法學(xué)、法律工作者必須清醒認(rèn)識加強(qiáng)法治建設(shè)的特殊重要性,積極投身法治中國建設(shè)偉大實(shí)踐,不斷推進(jìn)法學(xué)理論創(chuàng)新、法治實(shí)踐創(chuàng)新、法律制度創(chuàng)新、法律文化創(chuàng)新,為實(shí)現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)作出新的更大的貢獻(xiàn)。積極參與法治中國建設(shè),關(guān)鍵的一點(diǎn)是要加強(qiáng)調(diào)查研究,圍繞如何全面推進(jìn)依法治國、全面落實(shí)依法治國基本方略,如何發(fā)揮法治在國家治理和社會管理中的重要作用,如何實(shí)現(xiàn)國家各項(xiàng)工作的法治化,如何推進(jìn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,如何做到全社會學(xué)法尊法守法用法等重大問題開展調(diào)研,提出我們參與法治中國建設(shè)的具體措施。

　　其次,要推動法學(xué)研究繁榮發(fā)展。日前,我們制定了《中國法學(xué)會關(guān)于新時期進(jìn)一步繁榮法學(xué)研究會意見》,明確提出了法學(xué)、法律界貫徹落實(shí)黨的十八大精神的具體舉措,這是中國法學(xué)會在新形勢下全面推進(jìn)法學(xué)研究事業(yè)的指導(dǎo)性文件。當(dāng)前和今后一個時期,我們要切實(shí)抓好《意見》的貫徹實(shí)施,確保《意見》提出的奮斗目標(biāo)和各項(xiàng)任務(wù)按時完成,使更多的法學(xué)研究成果進(jìn)入“經(jīng)濟(jì)圈”、“改革圈”、“決策圈”,更好地服務(wù)于中國特色社會主義事業(yè)的工作大局。與此同時,要大力加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),健全人才培養(yǎng)機(jī)制,把發(fā)現(xiàn)人才、培養(yǎng)人才、團(tuán)結(jié)人才、用好人才、服務(wù)人才作為中國法學(xué)會一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù),常抓不懈;進(jìn)一步完善獎勵激勵機(jī)制,創(chuàng)造更多條件和平臺,激勵優(yōu)秀人才和優(yōu)秀成果脫穎而出,特別加大對青年法學(xué)、法律人才的培養(yǎng)力度,為青年人才成長搭建更多、更好的平臺。

　　第三,加強(qiáng)制度建設(shè),不斷完善工作機(jī)制。今年,我們要按照有關(guān)規(guī)定,抓緊做好各研究會的申請成立登記工作,實(shí)現(xiàn)中國法學(xué)會監(jiān)督管理和全國性法學(xué)社團(tuán)依法自治的有機(jī)統(tǒng)一,建立健全有助于提升能力的一系列工作機(jī)制,從機(jī)制體制上強(qiáng)化中國法學(xué)會對法學(xué)社團(tuán)的管理和服務(wù),切實(shí)引導(dǎo)法學(xué)社團(tuán)健康有序發(fā)展。同時,要加強(qiáng)地方法學(xué)會建設(shè)和會員隊(duì)伍建設(shè),提升組織引領(lǐng)法學(xué)研究和服務(wù)大局的能力,強(qiáng)化健全組織體系,創(chuàng)新工作機(jī)制,完善制度保障,實(shí)現(xiàn)法學(xué)會在組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、能力建設(shè)上的全面提高。

　　第四,鞏固對外法學(xué)交流成果,不斷開創(chuàng)工作新局面。一方面,要健全區(qū)域法律交流機(jī)制,完善對外法學(xué)交流的全球布局,進(jìn)一步整合地方法學(xué)會、學(xué)術(shù)界、實(shí)務(wù)界的資源優(yōu)勢,全面發(fā)揮對外法學(xué)交流體系的功能,擴(kuò)大同港澳臺法學(xué)界、法律界的交往與合作。另一方面,要利用“海峽兩岸關(guān)系法學(xué)研究會”這一平臺,強(qiáng)化中國法學(xué)會作為全國涉臺法學(xué)研究機(jī)構(gòu)的地位和作用,建立健全涉臺法律問題研究機(jī)制,加強(qiáng)對兩岸關(guān)系相關(guān)法律問題的研究。此外,要加大參與法制宣傳的力度,積極推進(jìn)社會主義法治文化建設(shè),深入開展法治宣講活動,弘揚(yáng)法治精神,塑造法治文化,努力形成尊重法律、崇尚法治的良好氛圍。

　　陳冀平強(qiáng)調(diào)說,在全面推進(jìn)依法治國,加快建設(shè)社會主義法治國家的歷史進(jìn)程中,我們正面臨新的歷史機(jī)遇。對此,我們要切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)、腳踏實(shí)地、埋頭苦干,奮力譜寫繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國的新篇章。