今年以來(lái)，鄭瑞法一直在與浙江省寧波市鄞州區(qū)委政法委領(lǐng)導(dǎo)溝通協(xié)調(diào)，準(zhǔn)備在該區(qū)設(shè)立首個(gè)區(qū)法學(xué)會(huì)，現(xiàn)在終于敲定在12月初成立。

　　選擇鄞州區(qū)率先成立法學(xué)會(huì)，作為寧波市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，鄭瑞法經(jīng)過(guò)反復(fù)考量。這里經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展居全國(guó)前列，且擁有兩所有法學(xué)院或法律系的大學(xué)，檢察院、法院都是全國(guó)先進(jìn)，各方面條件具備。

　　“縣區(qū)市成立法學(xué)會(huì)，要看需要，成熟一個(gè)成立一個(gè)，否則只是掛個(gè)牌子?！编嵢鸱ê敛浑[瞞自己的觀點(diǎn)。他堅(jiān)持干什么事都要從實(shí)際出發(fā)，實(shí)事求是。

　　這位16歲從村干部做起，當(dāng)過(guò)縣長(zhǎng)、縣委書(shū)記、中級(jí)法院院長(zhǎng)的法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)，將寧波市法學(xué)會(huì)定位在副省級(jí)城市的全國(guó)一流法學(xué)會(huì)的目標(biāo)。對(duì)這個(gè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，他很有自信。

　　學(xué)會(huì)的生命力在于活動(dòng)

　　2009年，寧波市人大常委會(huì)副主任的鄭瑞法兼任寧波市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)時(shí)，法學(xué)會(huì)被稱“三無(wú)單位”：無(wú)人員編制，無(wú)經(jīng)費(fèi)，無(wú)辦公場(chǎng)所。

　　鄭瑞法用了一年多時(shí)間，與有關(guān)部門協(xié)調(diào)，多次向市委領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，得到支持，理順了體制，爭(zhēng)取了6個(gè)人編制，設(shè)專職副會(huì)長(zhǎng)1名，人員都是從公、檢、法抽調(diào)而來(lái)，經(jīng)費(fèi)到位，并有自己的辦公場(chǎng)所。

　　對(duì)法學(xué)會(huì)工作的認(rèn)識(shí)，鄭瑞法坦言自己做了很多功課，畢竟他還在人大分管法工委和內(nèi)司委，如果認(rèn)識(shí)不到位就很難有所作為?！艾F(xiàn)在學(xué)會(huì)很多，但法學(xué)會(huì)不一樣，開(kāi)換屆會(huì)總書(shū)記等政治局常委都來(lái)參加，可見(jiàn)法學(xué)會(huì)的重要性?！彼炎约旱膶W(xué)習(xí)體會(huì)在法學(xué)會(huì)工作會(huì)上與大家交流。

　　鄭瑞法主張，學(xué)會(huì)的生命力在于活動(dòng)，沒(méi)有活動(dòng)，不搞服務(wù)，就是掛牌子會(huì)，就沒(méi)有生命力。

　　如何活動(dòng)?鄭瑞法認(rèn)為，就是圍繞服務(wù)寧波法治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局開(kāi)展法學(xué)研究。

　　比如，2009年，寧波市被浙江省定為加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理綜合試點(diǎn)城市，這幾年來(lái)，鄭瑞法都將其作為法學(xué)會(huì)工作的重中之重，發(fā)動(dòng)法學(xué)法律界開(kāi)展法學(xué)研究，提供法律支撐。組織開(kāi)展了三期分別以“社會(huì)管理創(chuàng)新涉法問(wèn)題研究”“社會(huì)管理創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)法律問(wèn)題研究”和“中國(guó)特色社會(huì)主義管理體系機(jī)制建設(shè)法律問(wèn)題研究”為主題的法律問(wèn)題研究，并舉行法治論壇，將論文匯編成冊(cè)分送市領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門參閱。推動(dòng)了該市社會(huì)管理創(chuàng)新工作走在全國(guó)前列。

　　又比如，浙江省委省政府提出“三改一拆”，即改造舊住宅區(qū)、舊廠區(qū)、城中村和拆除違法建筑。鄭瑞法在省里文件尚未下發(fā)時(shí)就開(kāi)始部署，組織了調(diào)研小組寫(xiě)出了4篇調(diào)研文章，用《專報(bào)》報(bào)市委市政府領(lǐng)導(dǎo)參閱，提出不能搞“一刀切”，要根據(jù)具體情況實(shí)行不同政策，文章得到省市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，并作為做好“三改一拆”的重要依據(jù)。

　　“我為什么對(duì)這事敏感，因?yàn)槲襾?lái)自農(nóng)村，太了解農(nóng)村情況了，如果搞‘一刀切’，農(nóng)民肯定不滿?！痹诒眮鰠^(qū)當(dāng)過(guò)“一五普法”領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)的鄭瑞法告訴民主與法制社記者，農(nóng)村的違法建設(shè)不同時(shí)期國(guó)家的政策法律不同，要實(shí)事求是，區(qū)別對(duì)待。

　　“一句話被采納也算轉(zhuǎn)化”

　　務(wù)實(shí)的作風(fēng)形成了鄭瑞法鮮明的個(gè)性。在他的案頭上，有一份他親自調(diào)研撰寫(xiě)的文章，這篇對(duì)加快寧波市小城市培育發(fā)展的對(duì)策建議準(zhǔn)備提交給寧波市政府。每年他都要寫(xiě)兩三篇調(diào)研文章，為政府決策提供參考?！拔疫@樣做，一是帶個(gè)頭，二是掌握一手材料?！?/span>

　　在人大分管立法工作的鄭瑞法，在立法過(guò)程中，不僅公開(kāi)立法項(xiàng)目，向社會(huì)征求意見(jiàn)，而且要求法學(xué)會(huì)有針對(duì)性地開(kāi)展調(diào)研，為立法提供法律依據(jù)。然后組織論壇評(píng)議，將論文編輯成書(shū)。

　　在鄭瑞法看來(lái)，搞法學(xué)研究，一定要貼近實(shí)際，搞有用的東西，而不是放在抽屜里的論文。為調(diào)動(dòng)法學(xué)會(huì)會(huì)員的積極性，鄭瑞法指示寧波市法學(xué)會(huì)出臺(tái)了《寧波市法學(xué)會(huì)法學(xué)研究成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用獎(jiǎng)勵(lì)辦法》。這也是浙江省首個(gè)出臺(tái)此類辦法的法學(xué)會(huì)。

　　“一句話被采納也算轉(zhuǎn)化?！编嵢鸱ǘ苏{(diào)子，他強(qiáng)調(diào)，“不要小看一句話，它可能就是一個(gè)重大突破?！?/span>

　　2011年以來(lái)，寧波市法學(xué)法律工作者的兩項(xiàng)法學(xué)研究成果分別被列入國(guó)家法律修改計(jì)劃和國(guó)家規(guī)范性文件采納。另有兩項(xiàng)被領(lǐng)導(dǎo)批示、作為決策參考依據(jù)。

　　鄭瑞法告訴法學(xué)會(huì)職員，論文作者不管在哪里獲獎(jiǎng)，都要發(fā)通報(bào)給作者所在單位。因?yàn)楦惴▽W(xué)研究多是業(yè)余時(shí)間，要得到單位的支持，同時(shí)對(duì)論文作者也是一種鼓勵(lì)。這種做法大受作者的歡迎，一位政法系統(tǒng)的作者說(shuō)，獲了獎(jiǎng)也不好意思向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，法學(xué)會(huì)發(fā)通報(bào)讓我感到很溫暖。

　　在寧波市法學(xué)會(huì)專職副會(huì)長(zhǎng)鄭震亮眼里，鄭瑞法是個(gè)敢挑擔(dān)子、有魄力的領(lǐng)導(dǎo)，“他在寧波政法系統(tǒng)有較高的威信，有什么難事都是他去協(xié)調(diào)?！?/span>

　　要有作為，才有地位

　　鄭瑞法的思路是，法學(xué)會(huì)要服務(wù)好會(huì)員，規(guī)范管理，要讓每一名會(huì)員都有事干，有活動(dòng)參與，這樣才能使法學(xué)會(huì)成為凝心聚力的平臺(tái)，才能實(shí)現(xiàn)“繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治國(guó)”的職責(zé)。

　　每年，他都要組織法學(xué)法律工作者圍繞中國(guó)法學(xué)會(huì)、區(qū)域法治論壇、專業(yè)法學(xué)研究會(huì)、社科聯(lián)等確定的年度重點(diǎn)課題開(kāi)展法學(xué)研究，進(jìn)行征文評(píng)選。僅今年就搞了14個(gè)法治論壇征文活動(dòng)。他還讓法學(xué)會(huì)把自辦的3份刊物送寄給聯(lián)絡(luò)組和會(huì)員，作為學(xué)習(xí)交流、展示學(xué)術(shù)成就的平臺(tái)。

　　鄭瑞法還決定在每個(gè)縣市區(qū)政法委設(shè)法學(xué)會(huì)聯(lián)絡(luò)組，組長(zhǎng)由當(dāng)?shù)卣ㄎk公室主任兼任，以解決會(huì)員在學(xué)術(shù)研究中遇到的困難。

　　寧波市法學(xué)會(huì)會(huì)員絕大多數(shù)來(lái)自政法系統(tǒng)以及大學(xué)，鄭瑞法利用其所長(zhǎng)，每年12月4日法制宣傳日都要組織會(huì)員到寧波天一廣場(chǎng)接待百姓法律咨詢，并到社區(qū)、企業(yè)為群眾免費(fèi)法律服務(wù)。

　　11月中旬，在接受民主與法制社記者采訪時(shí)，鄭瑞法正和班子成員商量成立鄞州區(qū)法學(xué)會(huì)的一些細(xì)節(jié)，在他看來(lái)，法學(xué)會(huì)要有作為，才有地位，這就要在工作中敢于探索，勇于創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷有更高的追求?！拔覀兊哪繕?biāo)就是爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)一流法學(xué)會(huì)”。

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　　鄭瑞法簡(jiǎn)歷

　　鄭瑞法，男，1949年1月出生，浙江寧波人。曾任鎮(zhèn)?？h駱駝鎮(zhèn)團(tuán)委書(shū)記、鎮(zhèn)黨委副書(shū)記，鎮(zhèn)?？h團(tuán)委書(shū)記，鎮(zhèn)?？h長(zhǎng)山區(qū)委書(shū)記，鎮(zhèn)?？h委常委、宣傳部部長(zhǎng)，濱海(北侖)區(qū)委副書(shū)記、政法委書(shū)記，寧?？h委副書(shū)記、副縣長(zhǎng)，寧海縣縣長(zhǎng)，寧?？h委書(shū)記，寧波市委副秘書(shū)長(zhǎng)、政法委副書(shū)記，市中級(jí)人民法院院長(zhǎng)、寧波海事法院院長(zhǎng)，寧波市人大常委會(huì)副主任。2009年當(dāng)選寧波市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)。

　　寧波市法學(xué)會(huì)簡(jiǎn)介

　　寧波市法學(xué)會(huì)自1986年成立，現(xiàn)有團(tuán)體會(huì)員單位88個(gè)，個(gè)人會(huì)員836名。