5月10日，由中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)辦公室、中國法學(xué)會(huì)共同舉辦的“誠信體系建設(shè)法律和制度保障”座談會(huì)在全國人大會(huì)議中心召開。中央政法委副秘書長、中央綜治辦主任陳訓(xùn)秋，中國法學(xué)會(huì)黨組書記、常務(wù)副會(huì)長陳冀平主持座談會(huì)并講話。來自中共中央紀(jì)律檢查委員會(huì)、全國人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)、最高人民法院、最高人民檢察院、國家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部、民政部、司法部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、中國人民銀行、國家稅務(wù)總局、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局、國務(wù)院新聞辦公室、國務(wù)院法制辦公室、中國證券監(jiān)督管理委員會(huì)、國務(wù)院食品安全委員會(huì)辦公室、國家食品藥品監(jiān)督管理局等20余家中央部門和中國紅十字會(huì)總會(huì)、中華全國律協(xié)以及中糧集團(tuán)公司的負(fù)責(zé)同志近40人參加了座談會(huì)。與會(huì)代表結(jié)合本單位本系統(tǒng)的自身建設(shè)和工作職責(zé)，分別就政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)以及加強(qiáng)誠信體系建設(shè)法治保障頂層設(shè)計(jì)等作了發(fā)言。

　　黨的十七屆六中全會(huì)強(qiáng)調(diào)，“把誠信建設(shè)擺在突出位置，大力加強(qiáng)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)”。黨中央、國務(wù)院2011年《關(guān)于加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的意見》明確提出，要建立健全社會(huì)誠信制度，制定社會(huì)信用管理法律法規(guī)，完善社會(huì)誠信行為規(guī)范。為了及時(shí)把誠信建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)上升為制度和法律，推進(jìn)社會(huì)誠信法治化、規(guī)范化,中央綜治辦、中國法學(xué)會(huì)舉辦了本次座談會(huì)，并將在此基礎(chǔ)上舉辦“中國誠信法治保障論壇”。

　　會(huì)議指出，近年來，我國社會(huì)上出現(xiàn)了道德失范、誠信缺失的現(xiàn)象，中央高度重視，群眾極為關(guān)注。中國法學(xué)會(huì)聯(lián)合中央綜治辦共同召開“誠信體系建設(shè)法律和制度保障”座談會(huì)，爭取拿出有質(zhì)量、有分量的建議報(bào)告,供中央決策參考，非常有意義。去年，在中央社會(huì)管理綜合治理委員會(huì)第一次全體會(huì)議上，中央綜治委要加強(qiáng)對建設(shè)中國特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系必須回答和解決的重大問題的研究，協(xié)調(diào)各方面力量推動(dòng)解決，努力取得突破性進(jìn)展。如何建立健全社會(huì)誠信制度，營造誠實(shí)守信的社會(huì)環(huán)境，是其中重大的問題之一。半年多來，中央綜治委各成員單位，分工負(fù)責(zé)，密切配合，大膽創(chuàng)新社會(huì)管理理念思路、體制機(jī)制、方法手段，著力推進(jìn)政務(wù)誠信、商務(wù)誠信、社會(huì)誠信和司法公信建設(shè)，取得了明顯成效。誠信體系建設(shè)法治保障是一項(xiàng)復(fù)雜、系統(tǒng)、艱巨的工程，立法、執(zhí)法、司法、守法、監(jiān)督各環(huán)節(jié)應(yīng)當(dāng)各盡其責(zé)，形成合力，協(xié)同作戰(zhàn)，共同推進(jìn)誠信體系建設(shè)。希望各成員單位圍繞誠信體系建設(shè)中的體制機(jī)制性問題進(jìn)行攻關(guān)和探索，中央綜治辦將積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門予以支持和配合。

　　會(huì)議認(rèn)為，誠信問題不僅是道德問題，也是法律問題;誠信建設(shè)不僅是道德建設(shè)問題，也是社會(huì)管理問題。誠信缺失的解決之策根本上需要加強(qiáng)法治保障。一方面，應(yīng)當(dāng)抓緊制定社會(huì)信用管理法律法規(guī)，完善社會(huì)誠信行為規(guī)范，理順社會(huì)信用管理體制機(jī)制，明確有關(guān)部門的責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)信用管理，強(qiáng)化對守信者的鼓勵(lì)和對失信者的懲戒。另一方面，誠信制度建設(shè)還遠(yuǎn)不能適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的需要，與法律實(shí)施不到位也有直接關(guān)系。沒有法律的有效實(shí)施，誠信體系也難以真正建立。有關(guān)部門要切實(shí)做到有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。

　　會(huì)議強(qiáng)調(diào)，誠信體系建設(shè)關(guān)鍵在于政務(wù)誠信和司法公信建設(shè)。公權(quán)力誠信是確立和維護(hù)現(xiàn)代社會(huì)誠信體系的關(guān)鍵。構(gòu)建社會(huì)誠信體系，首先要求公權(quán)力部門必須以身作則、取信于民。當(dāng)前,應(yīng)以增進(jìn)民主、響應(yīng)民意、保障公益和維護(hù)公正為著力點(diǎn)，全面加強(qiáng)政務(wù)誠信，使之真正成為社會(huì)其他領(lǐng)域誠信建設(shè)的先導(dǎo)。司法是維護(hù)社會(huì)公平正義的最后一道防線，司法公信是社會(huì)誠信的方向標(biāo)。如果司法工作背離誠信，就等于破壞了整個(gè)社會(huì)誠信體系的堤壩。因此,要深化司法體制和工作機(jī)制改革，推進(jìn)司法規(guī)范化建設(shè)，加大司法公開和司法監(jiān)督的力度，不斷增強(qiáng)司法工作的透明度和公信力，努力在加強(qiáng)司法公信建設(shè)上取得突破性進(jìn)展，為全社會(huì)誠信建設(shè)作出表率。特別是，政務(wù)公開和司法公開是提升政務(wù)誠信和司法公信的關(guān)鍵所在。公開透明、讓公權(quán)力在陽光下運(yùn)行，是制約和防止公權(quán)力腐敗、提升公權(quán)力誠信的有效措施。