鞍山市法學會自2005年4月轉換領導體制以來，緊緊依靠市委的正確領導和上級法學會的有力指導，堅持以有為爭有位，以創(chuàng)新促發(fā)展，立足本地實際，積極整合學術資源，不斷加強自身建設，有力地推動了當?shù)胤▽W研究事業(yè)的繁榮發(fā)展，連續(xù)五年被評為遼寧省“先進法學會”，并在全國地方法學會建設會議上介紹經驗。特別自去年初以來，我市法學會發(fā)揮自身特點和優(yōu)勢，主動參與社會管理創(chuàng)新工作，專門制定實施了《關于在參與社會管理創(chuàng)新中實現(xiàn)法學會工作創(chuàng)新發(fā)展的若干意見》(鞍會[2011]7號)，使法學會在圍繞中心、服務大局中切實發(fā)揮出更大作用，贏得了市委、市政府和上級法學會的充分肯定。

　　近年來，在參與、服務社會管理創(chuàng)新方面，我們主要做了以下工作：

　　一、主動介入到社會管理創(chuàng)新理論研究工作中，促進研究成果的轉化應用

　　一是精心組織開展社會管理創(chuàng)新法學理論研究。去年初，市法學會組織全市法學、法律工作者圍繞加強和創(chuàng)新社會管理中的理論和實踐問題，廣泛開展法學研究活動。全市各級政法機關和社會管理各相關部門踴躍參與，大興調研之風，共成立了20個課題組，分別由領導牽頭，落實分工負責，突出理論聯(lián)系實際，在全市形成了濃郁的法學研究氛圍。全市共撰寫各類社會管理創(chuàng)新法學研究論文100余篇，市法學會在組織專題研討和開展論文評獎活動的同時，由學術委員會評審把關，從中精選出57篇優(yōu)秀學術論文，編印了我市第一部《社會管理創(chuàng)新法律問題研究》論文集，累計40余萬字。今年，市法學會又重點圍繞當前社會管理創(chuàng)新中人民群眾以家庭為核心的日常訴求、以單位為核心的職工合法權益訴求和以社會為核心的公共安全和公平發(fā)展訴求三個方面突出問題，以及新城區(qū)(新市鎮(zhèn))建設政策和法律問題研究，確定有經費保障的重點研究課題及分論題。在組織本市法學、法律工作者深入研究的同時，積極參與省法學會開展的“委托研究”和“合作研究”，進行重點攻關，力爭拿出高質量的研究成果。省法學會據此將“社區(qū)管理創(chuàng)新的政策法律問題研究”確定為今年第九屆“遼寧法治論壇”的主題。此外，我們還積極為“中國法學青年論壇”、“東北法治論壇”、“沈陽經濟區(qū)法治論壇”選送99篇社會管理創(chuàng)新法學研究論文，其中有34篇論文獲獎。

　　二是成功舉辦第四屆“沈陽經濟區(qū)法治論壇”。我市法學會在去年承辦該論壇伊始，及時提出了調整本屆論壇主題的建議，即由原擬定的“加快推進沈陽經濟區(qū)同城化建設中的法律問題研究”，調整為“社會管理創(chuàng)新的機制和法律問題研究”，并相應提出15個分論題，得到省法學會和相關市法學會的大力支持。經過緊張籌備，第四屆“沈陽經濟區(qū)法治論壇”于去年9月在我市圓滿舉辦。沈陽經濟區(qū)八城市的150余位專家學者參加會議，共同為推進和加強社會管理創(chuàng)新獻計獻策。中國法學會、省委政法委、省法學會領導蒞臨大會并做重要講話。市委書記谷春立在論壇上發(fā)表了“加速推進社會管理法治化”的主旨演講。5位相關市法學、法律界人士和專家學者代表在會上做了專題發(fā)言。101篇獲獎論文在會上受到表彰。會上印發(fā)了第四屆“沈陽經濟區(qū)法治論壇”文集。會后我們及時撰寫出“論壇綜述”，將論壇成果分別報送給國家、省及相關八城市法學會和市委、市政府，贏得有關方面領導、專家、學者的高度評價。既將出臺的《鞍山市加強和創(chuàng)新社會管理實施意見》充分吸納了本次論壇成果。

　　三是大力宣傳社會管理創(chuàng)新法學研究成果。市法學會在主辦的《鞍山法學》會刊和“鞍山法學網”上分別開辟“社會管理創(chuàng)新學術交流”專欄，及時刊載當?shù)睾屯獾貎?yōu)秀研究成果與成功經驗，共刊載此類文章120余篇，不僅豐富了會刊和網站的內容，也使法學研究成果得到及時宣傳與推廣?！栋吧椒▽W》會刊2011年被評為全省法學會系統(tǒng)唯一“優(yōu)秀會刊”?！鞍吧椒▽W網”自2010年10月1日開通以來，贏得廣泛關注，瀏覽量已達320余萬人次，被評為鞍山市“優(yōu)秀網站”，與鞍山政府網并列被置于鞍山人大網的首頁。同時，我們還積極為上級法學期刊、網站和新聞媒體報送宣傳稿件。去年，中國法學會“情況簡報”、中國法學會“工作刊”、中國法學網、《平安遼寧》雜志、《遼寧法制報》等分別刊發(fā)了我市主要領導“關于法學會應主動介入社會管理創(chuàng)新”的論述及法學會主動參與社會管理創(chuàng)新的做法。

　　二、主動介入到解決群眾利益訴求工作中，切實維護群眾合法權益

　　一是著力解決群眾利益訴求難題。市法學會發(fā)揮法學、法律專家人才集中的優(yōu)勢，專門成立由20名法學、法律界人士組成的“專家咨詢組”，針對群眾訴求渠道反應的疑難涉法問題進行評估“把脈”，釋疑解惑，化解矛盾。去年底，市委政法委將我市多年未解決的三件重點疑難上訪案件交付市法學會論證，市法學會組織專家組進行認真研究，提出了依法解決問題的具體意見。有關部門據此做上訪人及相關部門工作后，已有兩件疑難案件得到解決。為解決當前道路交通事故增多的問題，提高工作效率，市法學會正組織有關部門抓緊研究建立鞍山市道路交通事故行政調解、人民調解、司法調解聯(lián)動機制。

　　二是組織開展法治宣講活動。在做好國家、省法學會“雙百”活動下基層組織工作的同時，市法學會組建了由25名本地法學、法律專家學者組成的“法治宣講團”，重點圍繞“法治與民生”主題，深入社區(qū)、農村、機關、企業(yè)、學校、軍營等，深入開展法治宣講活動，當場解答群眾提出的法律問題。近兩年來，共組織開展40余場法治宣講活動，直接受教育群眾近萬人次。我們還擬在鞍山電視臺開辦“法治與民生” 專題系列講座，進一步擴大法治宣傳的社會效果。

　　三是開辟法律咨詢服務專欄。為方便群眾依法維權，市法學會還在《鞍山法學》會刊、“鞍山法學網站”上專門開辟“法律咨詢”服務專欄，針對百姓反映集中的各類涉法熱點、難點、焦點問題，組織法學、法律專家給予認真解答，目前已解答問題495條，受到廣大群眾好評。

　　三、主動介入到社會管理組織考評體系中，促進社會管理和服務水平的提高

　　一是積極參與地方立法。市法學會主動與市人大、市政府有關部門建立工作聯(lián)系機制，近兩年間先后參與了《鞍山市社會治安綜合治理條例》、《鞍山市城市管理綜合執(zhí)法條例(草案)》、《鞍山市科學技術進步條例(草案)》等地方法律法規(guī)的草擬、咨詢、聽證及修改工作。并按時派員參加市政府的年度執(zhí)法大檢查。

　　二是積極參與“誠信鞍山”建設。按照《遼寧省典型失信案件曝光工作規(guī)則》的要求，市法學會發(fā)揮自身優(yōu)勢，主動參與對我市擬曝光的典型失信案件的法律評估工作。近兩年，在市誠信辦對兩批共12件擬曝光典型失信案件征求意見過程中，市法學會組織專家組認真進行論證，逐件提出評審意見，得到市誠信辦的高度重視。

　　三是積極參與綜治考評體系。去年，市法學會與市綜治辦聯(lián)合下發(fā)了《法學會工作納入市綜治考評實施辦法》(鞍會[2011]10號)，以百分考核的方式，年終對各縣(市)區(qū)委政法委、市直政法各部門及綜治委各成員單位進行了考評，從而把法學會參與社會管理組織考評工作進一步落到實處。