郵件系統(tǒng):
用戶名: 密碼:
2024年10月24日 星期四
位置: 首頁 》地方法學會 》綜合報道
溫州市扎實推進法學會組織建設(shè)

時間:2014-02-21   來源:溫州市法學會  責任編輯:

  近年來,溫州市法學會十分重視法學會組織建設(shè),一直來都把這項工作作為“主線”貫穿法學會工作始終,著力夯實基層基礎(chǔ),并充分調(diào)動各方積極性、創(chuàng)造性,有力推動了法學會組織建設(shè)實現(xiàn)較大突破。主要做法是:

  一、在市級法學會建設(shè)上爭取領(lǐng)導重視

  該市多次向市委主要領(lǐng)導就法學會建設(shè)作了專題匯報,得到了市委領(lǐng)導的高度重視,市級法學會組織建設(shè)不斷取得新進展。

  1、抓機構(gòu)編制落實。在2009年進行換屆時,該市積極爭取設(shè)置市法學會內(nèi)設(shè)機構(gòu)、落實編制人員。經(jīng)努力,市編委于同年批復同意市法學會機關(guān)設(shè)立秘書處,核定中層職數(shù)1名、行政編制5名;法學會設(shè)專職秘書長1名,另配備副秘書長3名(專職1名、兼職2名)。

  2、抓管理體制調(diào)整。為落實好中政委〔2009〕18號、浙政法〔2010〕7號文件精神,市法學會積極與市司法局、市編委加強溝通協(xié)調(diào),爭取相關(guān)部門支持。在時任市委副書記朱賢良的高度重視和關(guān)心下,市編委于2011年9月22日印發(fā)《關(guān)于同意調(diào)整市委政法委內(nèi)設(shè)機構(gòu)的批復》(溫市編〔2011〕47號),正式將“市法學會由市司法局領(lǐng)導管理調(diào)整為市委政法委領(lǐng)導管理。同時,將作為市司法局內(nèi)設(shè)機構(gòu)的法學會秘書處在編人員5名‘連人帶編’劃轉(zhuǎn)到市委政法委,市法學會秘書處作為市委政法委的內(nèi)設(shè)機構(gòu),核定中層領(lǐng)導職數(shù)1名?!蓖?1月24日,市委政法委、市司法局印發(fā)《關(guān)于市法學會秘書處領(lǐng)導管理關(guān)系劃轉(zhuǎn)相關(guān)事宜的紀要》(溫政法〔2011〕105號)。至此,市法學會領(lǐng)導體制、管理關(guān)系真正得到理順。

  3、抓群團性質(zhì)明確。市法學會一直被當作社會團體每年需到市社團管理機關(guān)年審登記,“三個團體、一個重要組成部分”的性質(zhì)一直得不到確認,很大程度上影響法學會發(fā)展。因此,根據(jù)上級有關(guān)文件精神,市法學會向市編委請示,要求對市法學會的群眾團體性質(zhì)予以確認。2013年9月2日,市編委《關(guān)于明確溫州市法學會為群眾團體免予登記的復函》(溫編辦函〔2013〕2號)明確“市法學會列入群眾團體,可免予社會團體登記?!边M一步推動市法學會工作發(fā)展。

  4、抓工作經(jīng)費落實。該市法學會經(jīng)費(專項經(jīng)費,不含辦公經(jīng)費)財政保障到位,離不開領(lǐng)導的重視與市財政部門的大力支持。2009年至2011年工作經(jīng)費都是通過財政追加的形式落實,分別是48萬、62萬、72萬。2012年開始,我市法學會工作經(jīng)費正式納入市財政專項經(jīng)費予以落實,分別是72萬、70萬。五年來,市財政落實市法學會工作專項經(jīng)費總計324萬元。經(jīng)費的落實到位,有效保障了法學會各項研究任務和工作目標的順利完成。

  二、在縣級法學會建設(shè)上強化工作督查

  該市認識到加強縣級法學會建設(shè)的重要性和緊迫性,提出縣級法學會建設(shè)“一年打基礎(chǔ)、兩年成雛形、三年見成效、四年全建成”工作目標,積極運作,加強指導,強化督查,確??h級法學會建設(shè)取得實效。

  1、抓部署。印發(fā)《關(guān)于進一步加強法學會建設(shè)的若干意見》(溫政法〔2010〕37號),部署縣級法學會建設(shè),并要求落實同級黨委政法委領(lǐng)導管理。各縣級政法委對此高度重視,及時向黨委政府主要領(lǐng)導匯報,落實《意見》內(nèi)容,協(xié)調(diào)相關(guān)部門,爭取縣級黨委、政府支持,并納入常委會專題研究,解決法學會成立所需的組織、人員、費用等保障問題。

  2、抓督查。印發(fā)《關(guān)于開展縣級法學會建設(shè)情況督查的通知》(溫政法〔2012〕67號),成立督查工作小組,由市委政法委、市法學會主要領(lǐng)導帶隊對各縣(市、區(qū))貫徹落實溫政法〔2010〕37號文件精神、推動法學會建設(shè)情況開展督查。根據(jù)督查情況,將《督查情況通報》印發(fā)至各縣(市、區(qū))黨委、政府主要領(lǐng)導,引起了各地高度重視。

  3、抓考核。為明確任務、強化責任,抓好工作落實,積極爭取市委政法委將各縣(市、區(qū))成立法學會作為加分項目列入2013年度綜治工作考核。下一步,我市準備將縣級法學會建設(shè)工作納入全市綜治工作考核內(nèi)容,對未能成立法學會的縣(市、區(qū))進行考核扣分。通過建立考核倒逼機制,提升各縣(市、區(qū))成立法學會的主動性和積極性,確??h級法學會建設(shè)目標的最終實現(xiàn)。

  目前,該市平陽縣、洞頭縣、甌海區(qū)、永嘉縣、鹿城區(qū)、泰順縣、蒼南縣已相繼建成法學會。永嘉縣明確落實了法學會事業(yè)編制人員1名,經(jīng)費財政全額撥款;秘書長為正股長級。鹿城區(qū)也明確落實了法學會行政編制人員1名。瑞安、樂清、龍灣等縣(市、區(qū))也正在積極謀劃法學會恢復和籌建工作。

  三、在法學研究工作上力促成果轉(zhuǎn)化

  該市重視法學研究工作,把它同“組織建設(shè)”作為法學會工作的兩駕馬車“并駕齊驅(qū)”。特別是在研究成果轉(zhuǎn)化應用工作上深謀劃、強措施、爭成效。

  1、抓法學研究。緊緊圍繞市委市政府實施社會管理創(chuàng)新和深化平安溫州、法治溫州建設(shè)中的熱點、難點問題開展法學研究。通過舉辦溫州法治論壇,承辦或參與全國、省級學術(shù)年會和法治論壇,發(fā)動廣大法學法律工作者深入開展法學研究,取得豐碩成果。在第七屆、第八屆中國法學青年論壇上,該市作者相繼獲獎并受邀出席大會上做主題發(fā)言,打破全省作者未曾在中國法學青年論壇做過主題發(fā)言的先例。率先開展市級法學研究課題立項工作,自2012年以來共對38項課題進行了立項,并落實課題研究經(jīng)費近15萬元,對完成結(jié)項的課題進行經(jīng)費補助。2012-2013年度已按時按質(zhì)完成課題結(jié)項工作37項,取得了一批涉及金融利率管制、城中村改造、船舶工業(yè)企業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的高質(zhì)量研究成果。積極發(fā)動申報省級立項課題,成功申報省重點課題2項、一般課題12項,并成立課題組承接省法學會重點課題委托《溫州金融改革試驗區(qū)背景下的金融創(chuàng)新法治化研究》。

  2、抓成果轉(zhuǎn)化。該市通過開展“研究成果轉(zhuǎn)化年”活動,爭取在研究成果轉(zhuǎn)化應用方面取得實效,主要是做好三項工作:一是編印溫州法學論叢系列。對全市自2011年以來的法研究成果進行征集,并整理匯編,目前已完成《溫州法學論叢》3冊編印任務,充分展示我市法學研究成果。該項工作,被市委政法委納入2012年度十大項目創(chuàng)新性工作。二是開展法學研究成果應用轉(zhuǎn)化典型事例征集。通過廣泛組織發(fā)動,向全市各相關(guān)單位和個人征集自2009年以來法學研究成果應用轉(zhuǎn)化典型事例。目前,征集工作已經(jīng)完成,正準備將對報送的典型事例進行審核編輯,在條件允許的情況下對溫州市法學研究成果應用轉(zhuǎn)化典型事例進行匯編,總結(jié)法學研究成果應用轉(zhuǎn)化經(jīng)驗,促進法學研究更好服務于黨委政府工作大局。三是直接推進課題成果轉(zhuǎn)化應用。通過深入課題研究,取得了“金融改革法制化研究”、“破產(chǎn)案件簡易化審理”、“金融債權(quán)司法保障”等一批研究成果。經(jīng)市法學會和課題組所在單位合作推進課題成果轉(zhuǎn)化應用,部分研究成果被黨委政府和立法、執(zhí)法和司法等重大決策轉(zhuǎn)化吸納。如,課題《溫州金融創(chuàng)新法治化研究》直接推動省人大常委會十二屆六次會議通過《溫州市民間融資管理條例》;課題《民間借貸服務中心風險防范和法律問題研究》研究成果轉(zhuǎn)化為《溫州市民間借貸服務中心監(jiān)管暫行辦法》;課題《設(shè)立金融審判庭的必要性研究》推動鹿城區(qū)人民法院成立我省首個金融審判庭,研究成果還轉(zhuǎn)化為鹿城區(qū)人民法院金融審判庭的各項改革實踐,并直接促成《溫州金融綜合改革司法保障二十項工作措施》等一系列服務金改政策文件的出臺。

  3、抓學術(shù)交流。推行“走出去請進來”戰(zhàn)略,加強學術(shù)交流。一是搭建平臺。充分利用溫州法治論壇、法治大講壇和“雙百”報告會等傳統(tǒng)平臺,邀請國內(nèi)著名法學專家學者來溫開設(shè)法律講座,加強法學交流。2012年以來共舉辦“溫州法治大講壇”11場次、“雙百”報告會7場次,相繼邀請了我國著名法學家陳光中、高銘暄、王全興、梁上上、岳彩申、王樹義、蔡守秋、李有星、薛剛凌、范忠信、朱慈蘊等專家教授來溫舉辦講座,社會反響較好。同時,通過打造法學交流新平臺,成功舉辦溫州法治沙龍第一期,探究理論實務工作中碰到的問題,推動法學研究與法制實踐活動緊密結(jié)合,增進交流互動。二是創(chuàng)新形式。打破“請進來”的模式,同上海華政大學和北京國家行政學院等“高?!焙献?,組織人員赴高校舉辦溫州市法學前沿理論和法律實務培訓班,邀請專家學者為學員授課。北京培訓班期間,還邀請陳光中、徐令義等10位溫籍在京法學、法律界的領(lǐng)導、專家召開“創(chuàng)新社會管理×建設(shè)法治溫州”(北京)專題座談會,加強學術(shù)交流,得到了市委、省委政法委和省法學會領(lǐng)導的批示肯定。

全文
搜索

關(guān)注
微信

關(guān)注官方微信

關(guān)注
微博

關(guān)注官方微博

網(wǎng)絡(luò)
信箱