近年來，長治市法學會在省法學會的有力指導和市委政法委的正確領導下，緊緊圍繞市委“實施‘五五戰(zhàn)略’實現(xiàn)‘四個率先’”這一中心，突出抓好自身建設、法學研究、法律服務，為建設平安長治、法治長治，促進經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展提供了強有力的理論支撐。

　　一、以“三個規(guī)范”為基礎， 自身建設全面加強

　　組織建設逐步規(guī)范。市委、市政府把加強法學會建設列入重要議事日程，先后3次召開市委常委會，8次召開編委專題會議，研究解決法學會的機構、編制、經(jīng)費、人員配備等問題。2006年8月市法學會被批準成立常設工作機構，核定為正科級全額事業(yè)單位，編制4名，內(nèi)設辦公室、會員部，配備常務副會長、秘書長、副秘書長和2名科級領導職數(shù)。同時，把縣級法學會建設作為專項研究內(nèi)容，提上議事日程，協(xié)調(diào)相關部門幫助解決縣級法學會建設中的編制、人員、經(jīng)費等實際問題。2006年12月，武鄉(xiāng)縣在全市第一個成立縣級法學會，縣級法學會機構建設順利推進。目前，全市13個縣市區(qū)已有12個縣區(qū)成立法學會，全部為參公事業(yè)單位;6個縣已取得編辦批文，1個縣正在籌備成立中。2008年，經(jīng)市委組織部報省委組織部審核批準，市、縣兩級法學會改為參照公務員管理單位。市、縣兩級法學會基本實現(xiàn)“有專職干部、有辦公場所、有活動經(jīng)費”，為開展工作奠定了堅實基礎。

　　工作保障逐步規(guī)范。自2007年以來，市法學會設立了專門賬戶，單獨核算，業(yè)務經(jīng)費和專項工作經(jīng)費全額納入財政預算。市財政每年列支20萬元工作經(jīng)費，每年籌集研究經(jīng)費20萬元，市委政法委在保證辦公用品的情況下每年撥付3至5萬元用于優(yōu)秀研究成果的表彰獎勵。從城區(qū)法院騰出10間辦公用房，作為市法學會機關獨立的辦公場所，投入50萬元配齊了辦公設施和工作裝備。為進一步加強法學會日常工作管理，建立了會長辦公會議制度，堅持每季度召開一次會長辦公會議，商討本會重大活動、重要工作和相關事宜。在對原有制度修訂完善的基礎上，形成了學習、會議、請示匯報、財務和車輛管理、考察交流、優(yōu)秀法學(法律)工作者、優(yōu)秀論文評選、檔案管理、公章使用、購置保管等14項規(guī)章制度，使法學會各項工作有章可循，科學規(guī)范。

　　會員管理逐步規(guī)范。為進一步加強會員的發(fā)展、管理和服務工作，我們建立會員檔案和會員聯(lián)絡制度，在縣市區(qū)和個人會員較多的單位建立聯(lián)絡組，確定聯(lián)絡人。為使會員管理更加科學化、制度化，制定了《關于加強市法學會會員隊伍建設的意見》，同時對會員實行動態(tài)管理，每年進行登記。截止目前，我市法學會已發(fā)展會員661名。

　　二、以“三個服務”為重點，法學研究蓬勃開展

　　服務黨委政府決策。圍繞市委、市政府中心工作，我們積極從法律和政策層面研究應對之策。去年以來，參與了市委、市政府《關于深化法治長治建設的實施意見》、《市、縣兩級政府重大決策規(guī)則和程序》等文件的調(diào)研和起草工作，參與審核政府規(guī)范性文件31件、政府通告8件，提出修改意見及建議260余條。圍繞經(jīng)濟發(fā)展、社會治理等重點課題，開展了招商引資和征地拆遷中行政執(zhí)法、可持續(xù)發(fā)展與法治建設、社會人管理新機制，中小企業(yè)依法經(jīng)營、依法妥善處理債權債務等方面的法律對策研究。據(jù)不完全統(tǒng)計，2007年以來，全市法學研究成果被市、縣黨政領導批示和采納的達380余項，研究成果轉(zhuǎn)化為規(guī)范性文件或經(jīng)有關部門文件刊載的有280余件。

　　服務基層政法工作。圍繞社會矛盾化解，組織開展了大調(diào)解體系建設、“六大領域”矛盾化解等問題的研究;圍繞司法體制改革等法律熱點難點問題，開展了優(yōu)化司法職權配置、規(guī)范司法行為、加強政法隊伍等問題的研究;圍繞社會治理方式轉(zhuǎn)變，開展了流動人口服務管理、未成年人犯罪預防、進京非正常上訪治理對策的研究。去年以來，共組織針對性調(diào)研18次，撰寫調(diào)研文章200余篇，提出對策建議60余條，研究成果被《山西政法》等省級刊物采用30余篇，為解決政法工作難題提供了理論支撐。

　　服務群眾法治需求。2007年6月，法律咨詢委員會作為法學會的分支機構正式成立。法律咨詢委員會自成立以來，先后有68名會員參與了全市“涉法涉訴信訪積案清理”、“百日百案化解攻堅”等活動，在會診疑難案件、妥善處理上級交辦案件、開展執(zhí)法監(jiān)督等方面發(fā)揮了重要作用。近兩年來，參與了368件涉法涉訴信訪疑難案件的集中化解工作，妥善化解356件。特別是在參與處理的“4· 7”楊亞琪交通事故案”中，通過組織專家學者多次分析、論證，提出了合理可行、雙方當事人都接受的意見和建議，為案件的妥善解決奠定了基礎。

　　三、以“三大平臺”為載體，法治宣傳影響力不斷擴大

　　以普法宣傳為載體，增強工作實效。市、縣兩級法學會充分發(fā)揮人才、智力優(yōu)勢，每年以報告團、講師團等各種形式，組織法學、法律工作者參加“12· 4”等普法活動，解答法律問題、提供法律咨詢意見。以“六五普法”、“法律六進”為契機，定期組織法學專家深入機關、企業(yè)、單位和學校作法制報告，不斷增強法制宣傳的覆蓋面和實效性，在全社會營造尊重、守法、用法的良好氛圍。

　　以《長治法學》為載體，展示工作成果。為傳遞動態(tài)信息、交流研究成果、展示工作平臺，我們創(chuàng)辦了《長治法學》會刊，開設專家訪談、學術交流、案例評析等專欄，為會員提供交流的平臺。目前，《長治法學》已刊發(fā)調(diào)研文章700余篇，成為傳遞和反映法學研究新觀點，加強會員之間的溝通聯(lián)系和展示法學研究成果的重要窗口。

　　以學術交流為載體，提升能力水平。為拓寬廣大會員的視野，提高開展法學研究的能力水平，我們組織法學研究優(yōu)秀人才參與了“中部崛起法治論壇”、“環(huán)渤海區(qū)域法治論壇”、“三晉法治論壇”、“上黨法治論壇”等交流研討活動，市中級法院樊紅芳撰寫的《論經(jīng)濟法在構建社會主義和諧社會中的作用》入選“十三省市自治區(qū)法學會第二十三次經(jīng)濟法學術研究會”并獲得優(yōu)秀論文。組織會員赴臺灣學習考察，對外交流的廣度、深度都有了新的開拓和進展。

　　黨的十八屆四中全會關于全面深化改革、全面推進依法治國重大決策部署，為法學會的工作和法學研究工作創(chuàng)新發(fā)展提供了千載難逢的歷史機遇。我們要深入貫徹落實四中全會精神，找準工作的切入點和著力點，深入研究依法治國推進過程中的重大理論觀點、重大工作部署，有針對性地回答社會關注、群眾關心的焦點問題;著力發(fā)揮“核心智庫”作用，積極開展法律服務，更好更有效地服務大局、服務基層、服務群眾，為全面推進依法治國不斷作出新的更大貢獻。

　　(本文系全國地方法學會工作座談會上山西省長治市法學會經(jīng)驗交流材料)