三亞市法學(xué)會(huì)是海南省唯一的地市級(jí)法學(xué)會(huì),自2012年6月成立以來，在海南省法學(xué)會(huì)、三亞市委、市政府和市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，以“繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)依法治市”為己任，團(tuán)結(jié)和引領(lǐng)廣大法學(xué)、法律工作者，緊緊圍繞市委、市政府工作大局，在開展法學(xué)研究、法治宣傳、法律服務(wù)、促進(jìn)法學(xué)交流和加強(qiáng)學(xué)會(huì)自身建設(shè)等方面取得一定成績(jī)，得到各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的肯定和社會(huì)的贊譽(yù)。

　　一、圍繞中心工作，服務(wù)三亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局

　　(一)抓住三亞市申請(qǐng)成為有地方立法權(quán)的研究重點(diǎn)。時(shí)任三亞市長(zhǎng)王勇在2014年全國(guó)人民代表大會(huì)上提出“關(guān)于批準(zhǔn)海南省三亞市為‘較大的市’賦予其地方立法權(quán)的議案”。我會(huì)在分析論證的基礎(chǔ)上，主動(dòng)向市政府提出承擔(dān)“關(guān)于三亞市申請(qǐng)成為有地方立法權(quán)的較大的市的研究”課題研究任務(wù)。目前研究已進(jìn)入論證評(píng)審階段，將為市人大、市政府申請(qǐng)三亞市成為有地方立法權(quán)的較大的市提供理論依據(jù)。

　　(二)著重解決實(shí)際問題開展課題調(diào)研。我會(huì)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、撤鎮(zhèn)設(shè)區(qū)、征地拆遷、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、社會(huì)矛盾源頭治理等方面法律問題的研究。兩年來，共征集到年度調(diào)研課題有40個(gè)，經(jīng)專家評(píng)審確定20個(gè)為重點(diǎn)研究課題。其中《三亞市兩級(jí)法院農(nóng)村集體土地征收補(bǔ)償費(fèi)用分配糾紛的研究》被市人民政府采納，制定了《三亞市“外嫁女”征地補(bǔ)償費(fèi)分配的指導(dǎo)意見》;《合適成年人參與刑事訴訟制度的適用》已被市委政法委、市綜治辦采納并形成了《關(guān)于合適成年人參與刑事訴訟的實(shí)施方案》正在全市實(shí)施。

　　二、豐富普法內(nèi)容，服務(wù)廣大干部群眾

　　(一)邀請(qǐng)著名法學(xué)專家為領(lǐng)導(dǎo)干部和法學(xué)會(huì)會(huì)員宣講法治前沿問題。以市黨委理論中心組學(xué)習(xí)、處級(jí)以上黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和法學(xué)會(huì)會(huì)員為重點(diǎn)，貫徹落實(shí)黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)全面推進(jìn)依法治國(guó)精神。分別邀請(qǐng)清華大學(xué)法學(xué)院原院長(zhǎng)王晨光和中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所所長(zhǎng)、中國(guó)法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李林作《領(lǐng)導(dǎo)干部的法治思維與法治方式》和《全面推進(jìn)依法治國(guó)，加快建設(shè)法治國(guó)家》主題報(bào)告，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部法治觀念的樹立和法治意識(shí)的提高，不斷提高依法執(zhí)政、依法行政的能力，提高會(huì)員的法治思維水平。

　　(二)深入基層開展普法宣講。我會(huì)加強(qiáng)農(nóng)村基層干部群眾法制宣傳教育工作，組織在審判一線具有豐富經(jīng)驗(yàn)的會(huì)員法官深入全市各區(qū)、國(guó)營(yíng)農(nóng)場(chǎng)開展普法宣講活動(dòng)。主要宣講《三亞市“外嫁女”征地補(bǔ)償費(fèi)分配的指導(dǎo)意見解讀》和《農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)糾紛典型案例解析》等法律法規(guī)。聽課對(duì)象有鎮(zhèn)、農(nóng)場(chǎng)政法綜治、司法所、信訪等領(lǐng)導(dǎo)干部、106個(gè)村(居)委會(huì)“兩委”班子中成員和村小組代表等1200多人,現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放自編的宣講資料1600冊(cè)。通過深入開展法制宣傳教育，提升鎮(zhèn)、村兩級(jí)干部依法決策、依法行政、依法管理、依法辦事的能力和水平。

　　(三)探索法律咨詢服務(wù)模式。探索新時(shí)期法律服務(wù)走進(jìn)基層、服務(wù)民生的載體和形式。2013年7月以來，我會(huì)陸續(xù)在市信訪局、吉陽區(qū)掛牌成立“三亞市法學(xué)會(huì)法律咨詢服務(wù)點(diǎn)”，定期或不定期的組織法學(xué)法律工作者受理群眾來信來訪，積極為群眾排憂解難。今年來，我會(huì)加強(qiáng)法律咨詢服務(wù)工作，增加服務(wù)數(shù)量，從每月定期指派會(huì)員服務(wù)2次至每周指派會(huì)員服務(wù)1次，每個(gè)會(huì)員每年必須要開展法律咨詢服務(wù)1至2次。法律咨詢服務(wù)點(diǎn)建立至今，共接訪50余次，接訪人數(shù)500多人，解答各類信訪案件60余起，幫助上訪群眾解決法律問題，同時(shí)化解一批矛盾糾紛。

　　(四)加強(qiáng)青少年法律知識(shí)學(xué)習(xí)

　　聯(lián)合各有關(guān)單位在全市中小學(xué)開展舉辦法律知識(shí)游戲問答、模擬法庭、法律情景劇、普法宣傳展板和贈(zèng)送青少年法律知識(shí)手冊(cè)等形式進(jìn)入校園。組織全市中學(xué)生參加青少年知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，知識(shí)競(jìng)賽評(píng)比出高中組和初中組的一、二、三等獎(jiǎng)及優(yōu)秀獎(jiǎng)給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。提高廣大青少年的法律知識(shí)，自覺遵守法律，維護(hù)法律權(quán)威。

　　(五)創(chuàng)辦《天涯法治》雜志?！短煅姆ㄖ巍芬浴捌占胺芍R(shí)、傳播法治理念”為辦刊宗旨，主要介紹三亞城市發(fā)展，宣傳民主法制建設(shè)的成就，交流政法工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)行法制宣傳教育。雜志主要發(fā)行在全市各單位和基層社區(qū)、村居委會(huì)，與各省市法學(xué)會(huì)交流學(xué)習(xí)，通過《天涯法治》的大力宣傳，讓群眾獲得法律知識(shí)以及掌握一些政策法規(guī)，現(xiàn)已成為群眾的知法、守法、用法的宣傳手冊(cè)。

　　五、加強(qiáng)自身建設(shè)，爭(zhēng)取市委市政府的大力支持

　　(一)法學(xué)交流不斷拓展。兩年來，我會(huì)分別派出2名會(huì)員參與中國(guó)法學(xué)會(huì)組織的考察團(tuán)赴南非、新加坡、馬來西亞、泰國(guó)參加各類論壇和交流學(xué)習(xí);派出7批次21人參加赴臺(tái)灣、黑龍江、吉林、廣西等地考察、交流和學(xué)習(xí)，不斷開闊視野，增長(zhǎng)知識(shí)，以便更好的借鑒各地先進(jìn)的經(jīng)驗(yàn)為我會(huì)所用。

　　(二)會(huì)員隊(duì)伍不斷壯大。通過我們開展的各項(xiàng)工作以及《天涯法治》雜志和各類媒體的宣傳，讓更多的人了解法學(xué)會(huì)，使更多的法律工作者加入法學(xué)會(huì)。截止今年11月，會(huì)員已達(dá)300多人，隨著隊(duì)伍不斷壯大，逐步提高法學(xué)會(huì)履職能力。

　　(三)獲得市委、市政府的充分肯定和大力支持。兩年來，我會(huì)主動(dòng)服務(wù)三亞經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，各項(xiàng)工作成績(jī)突出，取得到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。在市委、市政府的重視和關(guān)心下，現(xiàn)已同意我會(huì)辦公場(chǎng)所搬到新蓋的司法局辦公大樓，解決了200平方米的辦公用房。明年起法學(xué)會(huì)的工作經(jīng)費(fèi)增加到100萬元，切實(shí)保障法學(xué)會(huì)工作的順利開展。

　　(本文系全國(guó)地方法學(xué)會(huì)工作座談會(huì)上海南省三亞市法學(xué)會(huì)經(jīng)驗(yàn)交流材料)