12月26日，中國法學交流基金會第三屆理事會換屆大會暨第一次理事會議在京召開。作為一個以法治建設為主的全國性公募基金，中國法學交流基金會(以下簡稱基金會)成立以來，在中國法學建設領域發(fā)揮了重要作用。新一屆理事會如何科學把握基金會的建設與發(fā)展，怎樣努力推動我國法學公益事業(yè)邁上新臺階，社會各界倍加關注。為此，《民主與法制時報》記者專訪了新一屆基金會理事長、中國法學會副會長兼秘書長鮑紹坤。

　　記者：首先祝賀您當選為新一屆基金會理事長?；饡ぷ饔衅涮厥庑裕堈勔徽勀母邢?。

　　鮑紹坤：在黨的十八屆四中全會作出全面推進依法治國、加快建設社會主義法治國家的戰(zhàn)略部署，以及中央明確提出“支持發(fā)展慈善事業(yè)”戰(zhàn)略方針的大背景下，中國法學交流基金會舉行第三屆理事會換屆大會暨第一次理事會議，對基金會而言意義重大。會議選舉我擔任新一屆基金會理事長，我一定不辜負全體理事和各方捐贈人的重托，恪盡職守、盡心盡力，為促進基金會健康發(fā)展、為推動中國法學公益事業(yè)邁上新臺階貢獻力量。

　　基金會自上世紀80年代成立至今，已經(jīng)走過了近30年的歷程。多年來，在民政部的指導下，在學會歷任領導的關心支持下，基金會經(jīng)歷了兩屆理事會的創(chuàng)立、奠基、起步和發(fā)展，在海內(nèi)外友好團體和熱心人士的幫助下，發(fā)揮自身優(yōu)勢，全面履行職責，堅持奮發(fā)有為，推動各項工作取得新進展，奠定了良好的工作基礎。主要有以下幾點：

　　一是始終堅持正確方向。組織學習和貫徹落實黨的基本理論和方針政策不放松，堅持用最新精神凝聚力量，指導工作，在政治上、思想上、行動上與中央保持高度一致。

　　三是始終堅持改革創(chuàng)新。在不同時期，基金會根據(jù)新形勢新任務，及時調(diào)整工作方向，不斷完善專項基金設立機制，始終跟得上社會發(fā)展的新思路。

　　這為我們進一步開展工作積累了寶貴經(jīng)驗，提供了重要參考。

　　記者：如何進一步發(fā)揮基金會在法治中國建設中的作用?請您談一談您的看法。

　　鮑紹坤：首先，基金會工作必須要認清形勢，找準定位。近年來，我國的公益慈善環(huán)境不斷優(yōu)化，公益事業(yè)蓬勃發(fā)展，已成為中國特色社會主義事業(yè)的重要組成部分，在保障和改善民生、促進社會和諧方面發(fā)揮了積極作用。當前，我國正處在全面建成小康社會、全面深化改革和全面推進依法治國的關鍵時期，政府職能轉(zhuǎn)移和社會治理創(chuàng)新都在進一步加速。充分發(fā)揮法學類基金會在法治國家建設進程中的補充作用，為早日實現(xiàn)法治中國建設總體目標助力添彩，是中國法學交流基金會當前和今后一個時期的重要使命。

　　面對新形勢，我們要倍加珍惜前所未有的發(fā)展機遇，科學把握關于“政府推動、社會實施、公眾參與、專業(yè)運作”的發(fā)展方針，勇于開拓進取，不斷創(chuàng)造新業(yè)績，努力推動法學公益事業(yè)的發(fā)展。

　　記者：基金會目前面臨的主要困難有哪些?

　　鮑紹坤：基金會目前面臨的問題主要是：第一，社會各界對中國法學交流基金會還不甚了解?；饡淖谥己湍康氖欠沼诜▽W公益事業(yè)的發(fā)展，具有較強的專業(yè)性，社會關注度、社會知曉率和社會影響力還有一定的差距，吸引社會資金的能力相對較弱。第二，法學、法律領域的公益觀還未深入人心。社會大眾一般認為直接的扶貧濟困才是公益慈善，對“法學公益”缺乏充分的認識。第三，政策上還有一些局限。企業(yè)捐贈受到一些約束，基金會的籌資功能有待于進一步發(fā)揮。

　　記者：您認為，基金會應該如何面對這些問題?

　　鮑紹坤：面對這些問題，我們必須在始終圍繞“法”字做文章的前提下，進一步解放思想，廣開渠道，找準自身定位，使工作開展更有針對性，更有成效。

　　其次，要努力加強自身建設，提高素質(zhì)。打鐵還需自身硬。要想把基金會的工作做好，實現(xiàn)推動我國法學公益事業(yè)發(fā)展的目標，加強各方面自身建設，不斷提高素質(zhì)，是必不可少的。要強化社會責任意識，圍繞黨和國家工作大局，自覺承擔社會責任，增強服務社會的意識和功能，面向行業(yè)和社會提供更多的公共服務和公益支持。要完善內(nèi)部治理機制，建立健全權責明確、運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、有效制衡的法人治理結構和治理機制，健全以章程為核心的各項內(nèi)部管理制度，從而實現(xiàn)有效的決策、執(zhí)行和監(jiān)督，不斷提升管理水平。要提升干部業(yè)務素質(zhì)，加強對所屬干部業(yè)務能力和職業(yè)道德教育培訓，推進基金會干部隊伍的專業(yè)化、職業(yè)化。要規(guī)范用人制度，建立健全崗位管理制度，完善保障和激勵機制，調(diào)動工作積極性，最大程度地釋放人才活力。要更好地發(fā)揮理事會領導作用，用好理事會會議、秘書長辦公會等相關制度，加強理事會成員之間的溝通聯(lián)絡，凝聚集體智慧和力量，為基金會的發(fā)展出主意、想辦法。

　　第三，要確保公開規(guī)范，增強公信力?；饡纳谟诹己玫墓帕?公信力源自社會行為的合規(guī)性和公開性。只有將基金會的運作和管理納入法治化軌道，形成一個健康有序、公信度好、運行效率高的健康發(fā)展環(huán)境，才能防止自身發(fā)展的失序和公眾不必要的猜忌。這就要求我們完善規(guī)范運作、誠信執(zhí)業(yè)、信息公開、自律保障等制度建設，建立自律長效機制。要求我們堅持公開、透明、合理的原則，發(fā)揚“玻璃口袋”精神，嚴格遵守國家的相關法律法規(guī)，嚴格遵守基金會的法定規(guī)范，按基金會章程辦事，倡導規(guī)范化建設，強化內(nèi)部管理，細化操作規(guī)范和工作流程，管好用好每一筆資金，嚴格項目審批，規(guī)范項目實施，確保各項工作規(guī)范、有序，使基金會真正成為中國法學公益事業(yè)的有力推動者。

　　第四，要鼓勵持續(xù)創(chuàng)新，適應發(fā)展新常態(tài)。創(chuàng)新是推動世界進步的關鍵，也是基金會的活力之源。對于公募基金會來說，籌資是基礎，資助是核心。我們要高度重視創(chuàng)新籌款方式，創(chuàng)新資助方式。要著力在籌資理念上創(chuàng)新，推進普通公眾參與;在平臺搭建上創(chuàng)新，拓寬國際合作視野;在項目策劃上創(chuàng)新，深入挖掘資源潛力;在實施渠道上創(chuàng)新，嘗試探索橫向合作;在資源配置上創(chuàng)新，實現(xiàn)多方優(yōu)勢互補;在管理機制上創(chuàng)新，激發(fā)組織內(nèi)在活力;在宣傳手段上創(chuàng)新，有效運用多種載體。要鼓勵和支持基金會的每一位同志勇于創(chuàng)新，善于創(chuàng)新，同時也要虛心吸納社會各界對基金會工作創(chuàng)新提出的好的建議和意見，用不斷創(chuàng)新的精神保證我們能夠與時俱進，適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài)，推動基金會持續(xù)健康發(fā)展。

　　記者：面對新機遇新挑戰(zhàn)，新一屆基金會理事會將從哪幾個方面著手開展工作?

　　鮑紹坤：當前和今后一個時期，基金會要緊緊圍繞中國法學會中心工作，服務大局，結合實際，深入研究全面開創(chuàng)新局面的指導思想、總體目標和重點工作，找準切入點和突破口，在研究規(guī)律上下工夫，用深化改革的創(chuàng)新精神統(tǒng)領基金會的各項工作，推動基金會更好更快發(fā)展，為建設法治國家、法治政府、法治社會，作出應有貢獻。具體而言，要從以下幾個方面著手：

　　一是要依法推進基金會健康發(fā)展，廣泛開發(fā)社會捐贈資源，多渠道籌措基金。募集資金是基金會的重要工作之一，是當務之急、當務之重，沒有基金一切都無從談起。當前，募捐工作雖然存在著這樣或那樣的困難，但基金會的各位同仁要堅定信心，努力壯大基金實力。

　　三是要注重市場開發(fā)，建立與市場機制相適應的靈活的工作機制。要積極開拓法治建設需要、社會關注、基金會力所能及的服務領域，廣泛依靠社會力量，不斷做實公益服務項目;要加強項目建設，以項目帶動募捐。

　　四是要加強基金會自身能力建設。要規(guī)范捐贈管理使用程序，內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象，建設“公開、務實、誠信、高效”的社會公益團體。要堅持各項管理以財務管理為重點，財務管理以“資金管理”為中心的原則，不斷做強基金會的公信力和執(zhí)行力。