日前，中共中央印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的群團(tuán)工作的意見(jiàn)》，指出，群團(tuán)事業(yè)是黨的事業(yè)的重要組成部分，黨的群團(tuán)工作是黨治國(guó)理政的一項(xiàng)經(jīng)常性、基礎(chǔ)性工作，是黨組織和動(dòng)員廣大人民群眾為完成中心任務(wù)而奮斗的重要法寶。法學(xué)會(huì)是黨領(lǐng)導(dǎo)的全國(guó)法學(xué)法律界的人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體和學(xué)術(shù)團(tuán)體，是黨聯(lián)系和團(tuán)結(jié)廣大法學(xué)法律工作者的橋梁和紐帶。孟建柱同志在對(duì)中國(guó)法學(xué)會(huì)工作作出的批示中要求，各級(jí)法學(xué)會(huì)要自覺(jué)肩負(fù)起時(shí)代賦予的光榮使命，不斷提升凝聚力、影響力和號(hào)召力。王樂(lè)泉同志也多次強(qiáng)調(diào)，法學(xué)會(huì)要不斷增強(qiáng)凝聚力、影響力、號(hào)召力，不斷提高工作水平。任何組織，增強(qiáng)凝聚力、影響力、號(hào)召力都是必要的，而群團(tuán)組織更為需要和必要。地方各級(jí)法學(xué)會(huì)應(yīng)認(rèn)真落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)的要求，切實(shí)增強(qiáng)凝聚力、影響力、號(hào)召力，最廣泛地把廣大法學(xué)法律工作者組織、動(dòng)員、團(tuán)結(jié)起來(lái)，為加快建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家貢獻(xiàn)力量。

　　吉林省法學(xué)會(huì)在扎實(shí)推進(jìn)法學(xué)研究、法律服務(wù)、法治宣傳、促進(jìn)人才成長(zhǎng)、對(duì)外交流、自身建設(shè)等工作中，注重增強(qiáng)凝聚力、影響力、號(hào)召力，做了一些工作，收到一些成效，有一些粗淺體會(huì)。

　　一、以搭建好平臺(tái)增強(qiáng)凝聚力

　　群團(tuán)工作主要是群團(tuán)組織在特定群體和特定行業(yè)內(nèi)對(duì)所聯(lián)系的群眾，為實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)，做好聯(lián)系、聚合、服務(wù)、動(dòng)員、組織工作，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)所聯(lián)系的群眾緊密團(tuán)結(jié)在黨的周圍，做好一些其他部門(mén)、組織不能做、不便做的群體性、行業(yè)性、專業(yè)性、共同性工作，為完成黨的中心任務(wù)而奮斗。凝聚力是一種向心力、吸引力。群團(tuán)工作的性質(zhì)和職責(zé)都要求增強(qiáng)凝聚力，以吸引和聚合所聯(lián)系的群眾。經(jīng)過(guò)思考、摸索和實(shí)踐，我們感到，通過(guò)開(kāi)展課題研究、學(xué)術(shù)研討、評(píng)選表彰、對(duì)外交流等工作，組織和吸引法學(xué)法律工作者積極參與法學(xué)會(huì)活動(dòng)，為他們履行社會(huì)責(zé)任、實(shí)現(xiàn)學(xué)術(shù)抱負(fù)、報(bào)效國(guó)家搭建平臺(tái)，是增強(qiáng)法學(xué)會(huì)凝聚力的有效途徑;對(duì)法學(xué)法律工作者關(guān)心工作、關(guān)懷成長(zhǎng)、關(guān)注事業(yè)，多提供支持、幫助和服務(wù)，把法學(xué)會(huì)辦成會(huì)員之家，贏得法學(xué)法律工作者的信任，是增強(qiáng)法學(xué)會(huì)凝聚力的重要方式。法學(xué)會(huì)要遵循群團(tuán)工作規(guī)律，努力做好以下幾方面工作，凝聚人心，凝聚共識(shí)，凝聚力量，增強(qiáng)凝聚力。

　　積極組織法學(xué)法律工作者開(kāi)展法學(xué)研究和實(shí)務(wù)研討，促進(jìn)多出成果，為法治建設(shè)多做貢獻(xiàn)。每年圍繞黨委中心工作、法治建設(shè)重點(diǎn)工作和本地經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題擬定研究課題，堅(jiān)持理論研究與應(yīng)用對(duì)策研究并重，為研究活動(dòng)創(chuàng)造條件。2013年、2014年2年，省法學(xué)會(huì)組織完成重點(diǎn)課題66項(xiàng)，多項(xiàng)成果列為國(guó)家重點(diǎn)課題、在一級(jí)期刊上發(fā)表、在全國(guó)性法學(xué)論壇上獲獎(jiǎng)。積極組織開(kāi)展各屆“東北法治論壇”和全國(guó)性學(xué)術(shù)論壇課題研究，形成一批研究成果，300多篇論文在論壇上獲獎(jiǎng)。組織法學(xué)專家學(xué)者對(duì)省司法體制改革試點(diǎn)工作進(jìn)行論證，參加社會(huì)治理專題研討，深入到市縣、到法治實(shí)務(wù)部門(mén)和去外省調(diào)研，提出了一些有價(jià)值的意見(jiàn)建議。十八屆四中全會(huì)召開(kāi)后，為深入宣傳全會(huì)精神，省法學(xué)會(huì)與吉林日?qǐng)?bào)聯(lián)合舉辦了宣傳十八屆四中全會(huì)精神活動(dòng)，在《理論評(píng)論》欄目設(shè)立專版，為期2年，每月1版，每期1個(gè)專題，刊登我省法學(xué)法律專家學(xué)者學(xué)習(xí)四中全會(huì)決定文章，宣傳四中全會(huì)精神，展示專家學(xué)者的理論研究成果。這既是推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹四中全會(huì)精神的重要舉措，也為專家學(xué)者開(kāi)展法學(xué)研究、發(fā)表論文、多出研究成果提供了高層次平臺(tái)。創(chuàng)辦《法治吉林建設(shè)研究》刊物，開(kāi)通吉林省法學(xué)會(huì)網(wǎng)站，把一刊一站辦成法學(xué)法律工作者的科研園地和學(xué)術(shù)家園，辦成法治吉林建設(shè)的前沿陣地，為法學(xué)法律工作者提供展示和傳播學(xué)術(shù)研究和實(shí)務(wù)研討成果、與法治實(shí)踐對(duì)接的平臺(tái)。

　　組織開(kāi)展優(yōu)秀中青年法學(xué)家評(píng)選和優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)，激勵(lì)、調(diào)動(dòng)法學(xué)法律工作者的積極性創(chuàng)造性。為繁榮我省法學(xué)研究，推動(dòng)法學(xué)人才脫穎而出，組織開(kāi)展“吉林省十大杰出中青年法學(xué)家”評(píng)選活動(dòng)，已經(jīng)開(kāi)展了一屆，今年組織開(kāi)展第二屆評(píng)選。組織參加中國(guó)法學(xué)會(huì)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)和省社會(huì)科學(xué)優(yōu)秀成果獎(jiǎng)評(píng)選活動(dòng)。這兩項(xiàng)評(píng)選活動(dòng)對(duì)于增強(qiáng)法學(xué)會(huì)的凝聚力，效果都較好。

　　組織法學(xué)法律工作者參加對(duì)外法學(xué)交流，促進(jìn)法學(xué)法律工作者開(kāi)闊眼界，豐富閱歷，增長(zhǎng)知識(shí)。以中國(guó)對(duì)外法學(xué)交流中心吉林分中心為平臺(tái)，共組織百余人次出訪了50多個(gè)國(guó)家和地區(qū)，參加國(guó)際法學(xué)交流活動(dòng)，推薦專家學(xué)者參加中國(guó)法學(xué)會(huì)組織的對(duì)外法學(xué)交流培訓(xùn)活動(dòng)，指導(dǎo)市(州)法學(xué)會(huì)組團(tuán)參加國(guó)際法律合作論壇，開(kāi)展對(duì)外法學(xué)交流活動(dòng)。

　　二、以開(kāi)展好法律服務(wù)增強(qiáng)影響力

　　影響力是一種輻射力、感染力。有的組織和機(jī)構(gòu)，自身地位和職權(quán)就決定有很大影響力，法學(xué)會(huì)不具有這種優(yōu)勢(shì)。怎樣才能有影響力呢?前提主要是要有作為、有實(shí)績(jī)，這樣才能有影響。做了具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)、黨委政府需要、人民群眾歡迎、成效明顯的工作，就具有不可或缺的地位和存在價(jià)值，自然就有了影響。途徑主要是對(duì)內(nèi)對(duì)外提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，使更多的人得利、獲益、受惠，贏得信譽(yù)。

　　我們主要通過(guò)為大局、為社會(huì)、為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)來(lái)擴(kuò)大在法學(xué)界法律界和“兩界”之外的影響，即強(qiáng)化“三服務(wù)”：努力為黨委政府中心工作服務(wù)，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)、黨政機(jī)關(guān)了解和關(guān)注法學(xué)會(huì)工作，在政界擴(kuò)大影響;通過(guò)法學(xué)會(huì)各研究會(huì)為社會(huì)各界服務(wù)，為社會(huì)方方面面提供法律服務(wù)，在已有的15個(gè)研究會(huì)的基礎(chǔ)上，今年將組建企業(yè)法治研究會(huì)、農(nóng)村法治研究會(huì)、法治文化建設(shè)研究會(huì)、東北亞法制研究會(huì)等，在社會(huì)擴(kuò)大影響;通過(guò)在城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立的法律服務(wù)站，為群眾提供法律服務(wù)，在廣大群眾中擴(kuò)大影響。“三服務(wù)”的核心是全力參與法治吉林、平安吉林建設(shè)。實(shí)踐中，我們主要做了以下方面服務(wù)工作。

　　把法律服務(wù)站工作作為組織法學(xué)法律工作者服務(wù)基層法治建設(shè)平安建設(shè)、服務(wù)群眾的一個(gè)重要載體，全力推動(dòng)。2012年啟動(dòng)，首先進(jìn)行試點(diǎn)，在城市社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立法律服務(wù)站，以特有的社會(huì)性、專業(yè)性、中立性、服務(wù)性，為群眾提供法律咨詢，調(diào)處化解矛盾糾紛，開(kāi)展法治宣傳教育，建設(shè)基層法治文化。2013年全面推開(kāi)，2014年5月在遼源市召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，深入推進(jìn)。省法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)多次深入到縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)調(diào)研指導(dǎo)，推動(dòng)落實(shí)。制定印發(fā)了《全省法律服務(wù)站工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，規(guī)范服務(wù)站的組織設(shè)立、人員配備、職責(zé)任務(wù)、工作方式、硬件建設(shè)、領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系和保障措施等，有序發(fā)展。協(xié)調(diào)各方，做到“四個(gè)納入”，即納入法治吉林建設(shè)總體格局，作為基層法治建設(shè)的重要措施進(jìn)行部署落實(shí);納入平安吉林建設(shè)和社會(huì)治理組織體系，把服務(wù)站工作納入基層綜治工作平臺(tái);納入財(cái)政預(yù)算保障體系，全省服務(wù)站經(jīng)費(fèi)納入省財(cái)政專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支持;納入社會(huì)治安綜合治理考評(píng)體系，進(jìn)行檢查考評(píng)，從2015年開(kāi)始，服務(wù)站工作納入綜治考評(píng)。到2014年底，全省共設(shè)立法律服務(wù)站2618個(gè)，基本做到了全省全覆蓋。中央政法委、中國(guó)法學(xué)會(huì)和省委領(lǐng)導(dǎo)都予以充分肯定，作了批示，群眾歡迎。2013年10月在中央政法委等五單位召開(kāi)的紀(jì)念毛澤東同志批示“楓橋經(jīng)驗(yàn)”50周年大會(huì)上作了書(shū)面交流，2014年11月在全國(guó)地方法學(xué)會(huì)工作座談會(huì)上介紹了經(jīng)驗(yàn)。

　　把“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”活動(dòng)作為組織法學(xué)專家學(xué)者為全省法治建設(shè)服務(wù)的一個(gè)重要平臺(tái)，積極組織開(kāi)展。按照全國(guó)統(tǒng)一部署，省法學(xué)會(huì)與省委組織部、省委宣傳部、省委政法委、省教育廳、省司法廳共六部門(mén)一道，認(rèn)真組織開(kāi)展“雙百”活動(dòng)。省法學(xué)會(huì)認(rèn)真制定活動(dòng)方案，認(rèn)真確定報(bào)告題目，認(rèn)真挑選報(bào)告人，自活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)共舉辦了14場(chǎng)專場(chǎng)法治報(bào)告會(huì)，5700多人聽(tīng)了報(bào)告，擴(kuò)大了法學(xué)會(huì)影響。法學(xué)會(huì)還會(huì)同團(tuán)委、教育局、司法局等部門(mén)組織開(kāi)展“青年志愿者法治文化基層行”活動(dòng)，組織1121名青年普法志愿者、1621 人次深入基層，開(kāi)展法治講座278場(chǎng)、提供法律服務(wù)8778人次、模擬法庭18場(chǎng)，受眾6萬(wàn)人次。

　　把開(kāi)展共建法治市縣活動(dòng)作為利用法學(xué)人才優(yōu)勢(shì)為法治吉林、平安吉林建設(shè)提供智力支持的一個(gè)重要措施，認(rèn)真實(shí)施。省法學(xué)會(huì)與遼源市、松原市、農(nóng)安縣、撫松縣開(kāi)展共建法治市縣活動(dòng)，提供法律服務(wù)，簽訂了共建協(xié)議。按照兩市兩縣法治建設(shè)需求，提供三方面法律服務(wù)：一是組成法律顧問(wèn)團(tuán)，組織專家學(xué)者針對(duì)法治建設(shè)重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題、政府重大決策法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法治政府建設(shè)、司法體制改革等工作，進(jìn)行調(diào)研論證、咨詢?cè)u(píng)議，提供決策參考和意見(jiàn)建議。二是組織法治研究、宣傳、教育，開(kāi)展法治講座、專題報(bào)告、研討會(huì)、法治論壇、“雙百”報(bào)告、法治培訓(xùn)等活動(dòng)，推進(jìn)法治建設(shè)，促進(jìn)法治工作隊(duì)伍提高法治素質(zhì)。三是指導(dǎo)法律服務(wù)站工作，充分發(fā)揮其法律咨詢服務(wù)、化解矛盾糾紛等功能。取得試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)后在全省全面展開(kāi)。這一活動(dòng)受到歡迎，白城市及所屬4縣1區(qū)也提出開(kāi)展共建法治市縣活動(dòng)，省法學(xué)會(huì)將與其簽訂共建協(xié)議。

　　三、以抓好自身建設(shè)增強(qiáng)號(hào)召力

　　號(hào)召通常是一個(gè)組織對(duì)本組織成員或全體社會(huì)成員提出的一種倡導(dǎo)、引導(dǎo)和期望，也含有要求的因素。號(hào)召力是一種擴(kuò)展力、外張力。任何組織都可以發(fā)出號(hào)召，但要具有號(hào)召力，關(guān)鍵是得到受眾的認(rèn)同和接受，自覺(jué)遵循和實(shí)現(xiàn)。法學(xué)會(huì)的號(hào)召與黨委政府的決定、法律規(guī)定、行政命令不同，不具有“必須為”的強(qiáng)制力，要具有號(hào)召力，關(guān)鍵是廣大法學(xué)法律工作者要對(duì)號(hào)召認(rèn)同、接受，自覺(jué)實(shí)行，認(rèn)真落實(shí)。要做到這一點(diǎn)，我們感到，前提是發(fā)出的號(hào)召要符合法學(xué)會(huì)工作客觀規(guī)律和群團(tuán)工作規(guī)律，于黨的規(guī)定、于法、于章程有據(jù)，符合實(shí)際，具有感召力，即號(hào)召要科學(xué)、合理、正確、適當(dāng)。同時(shí)，號(hào)召者也要注重率先垂范，身體力行，出色工作。因此，注重用號(hào)召的正確性保證號(hào)召力，用出色工作增強(qiáng)號(hào)召力。

　　認(rèn)真落實(shí)中政委和中國(guó)法學(xué)會(huì)的部署要求，大力推進(jìn)縣(市)區(qū)成立法學(xué)會(huì)。2011年開(kāi)始工作，10月，全省首家縣級(jí)法學(xué)會(huì)公主嶺市法學(xué)會(huì)成立。2012年，全省成立了12個(gè)縣級(jí)法學(xué)會(huì)。2013年作為年度重點(diǎn)工作，列出時(shí)間表，通過(guò)召開(kāi)推進(jìn)會(huì)議、深入縣(市)區(qū)調(diào)研指導(dǎo)、督促推進(jìn)等方式，分批次組織推進(jìn)，年底全省成立了36個(gè)縣級(jí)法學(xué)會(huì)。2014年繼續(xù)加大督促力度，提出到年底60個(gè)縣(市)區(qū)全部成立法學(xué)會(huì)的目標(biāo)，各地積極響應(yīng)，黨委政府大力支持，如期實(shí)現(xiàn)了目標(biāo)，為法學(xué)會(huì)開(kāi)展工作奠定了組織基礎(chǔ)和隊(duì)伍保證，在全國(guó)率先全部成立縣級(jí)法學(xué)會(huì)。

　　大力加強(qiáng)研究會(huì)建設(shè)，努力將研究會(huì)建設(shè)成為團(tuán)結(jié)、組織法學(xué)法律工作者開(kāi)展法學(xué)研究的主陣地和骨干力量。2013年9月省法學(xué)會(huì)換屆后，積極推動(dòng)各研究會(huì)換屆，又新成立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)法學(xué)、財(cái)稅法學(xué)、平衡法學(xué)、體育法學(xué)、監(jiān)獄法學(xué)5個(gè)研究會(huì)，現(xiàn)在研究會(huì)已達(dá)15個(gè)，并根據(jù)需要組建新的研究會(huì)。積極研究和探索提高研究會(huì)效能的措施，制定下發(fā)了《研究會(huì)工作指導(dǎo)意見(jiàn)》，召開(kāi)研究會(huì)工作座談會(huì)，建立了秘書(shū)長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議制度。各研究會(huì)積極組織開(kāi)展學(xué)術(shù)研討和重大課題研究活動(dòng)，學(xué)術(shù)研究和交流活動(dòng)活躍，都召開(kāi)學(xué)術(shù)年會(huì)和理論研討會(huì)，組織會(huì)員緊密結(jié)合法治建設(shè)實(shí)際廣泛深入進(jìn)行理論研討，產(chǎn)出一批高水平的理論研究成果。法理學(xué)研究會(huì)還開(kāi)展跨省性學(xué)術(shù)研討活動(dòng)，發(fā)起并與東北三省法理學(xué)研究會(huì)舉辦了東北三省法學(xué)理論研討會(huì)。

　　加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提升素質(zhì)，提升形象，提升工作水平。省法學(xué)會(huì)成立了黨組，重視加強(qiáng)黨的建設(shè)，認(rèn)真開(kāi)展各項(xiàng)主題教育活動(dòng)，提高學(xué)會(huì)干部思想政治素質(zhì)。加強(qiáng)法學(xué)法治理論學(xué)習(xí)，加強(qiáng)學(xué)術(shù)委員會(huì)建設(shè)，提高專業(yè)素質(zhì)。建立健全會(huì)長(zhǎng)辦公會(huì)議、黨組會(huì)議、常務(wù)理事會(huì)議等工作制度，做到管理制度化。轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，牢固樹(shù)立服務(wù)意識(shí)，辦實(shí)事，求實(shí)效，努力把法學(xué)會(huì)所屬各研究會(huì)緊緊團(tuán)結(jié)在自己周圍，做到幫辦不包辦、增色不增負(fù)、加力不加壓，努力使法學(xué)會(huì)在法學(xué)法律界有地位、有作為、有形象，以有作為提升號(hào)召力，以好形象增強(qiáng)號(hào)召力。

　　中國(guó)法學(xué)會(huì)、省委和省委政法委對(duì)省法學(xué)會(huì)的工作予以肯定，今年初，中國(guó)法學(xué)會(huì)和省委領(lǐng)導(dǎo)王樂(lè)泉、陳冀平、巴音朝魯、金振吉先后對(duì)省法學(xué)會(huì)工作作出批示，給予充分肯定。

　　“三力建設(shè)”是廣大法學(xué)法律工作者、黨委政府和全社會(huì)認(rèn)同、支持法學(xué)會(huì)工作的前提和條件，是法學(xué)會(huì)做好工作、切實(shí)發(fā)揮職能作用的基礎(chǔ)和保證，法學(xué)會(huì)加強(qiáng)“三力建設(shè)”很有意義?！叭ㄔO(shè)”是法學(xué)會(huì)自身建設(shè)的重要內(nèi)容，是在思想建設(shè)、政治建設(shè)、組織建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)“五項(xiàng)建設(shè)”基礎(chǔ)上的更高水平、更深層次的建設(shè)。

　　我們?cè)诜▽W(xué)會(huì)“三力建設(shè)”方面雖然作了一些思考和探索，但認(rèn)識(shí)還不全面不深刻，工作還是初步的，還不到位，與領(lǐng)導(dǎo)的要求和先進(jìn)省市還有差距。我們要繼續(xù)思考、探索和實(shí)踐，弄清楚“三力”的內(nèi)涵和價(jià)值，探索增強(qiáng)“三力”的途徑和方式，不斷增強(qiáng)“三力”，努力促進(jìn)全省法學(xué)會(huì)工作水平的整體提升。(本文作者系吉林省法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李申學(xué))