3月25日，在國家環(huán)境保護部、中國法學會組織開展的生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新事例評選活動中，我省榮獲9項生態(tài)環(huán)境法治保障制度創(chuàng)新事例。其中由省法學會組織申報的《東江流域水資源的法治保障》和《生態(tài)文明新特區(qū)、科學發(fā)展示范市的珠海模式》兩個事例獲得全國“生態(tài)環(huán)境法治保障”制度創(chuàng)新最佳事例，成為全國生態(tài)環(huán)境法治保障的成功典范，有效提升了廣東作為改革開放和科學發(fā)展的排頭兵以法治保障生態(tài)環(huán)境的影響力。

　　包括制度創(chuàng)新事例評選在內的“生態(tài)環(huán)境法治保障”大型系列活動由國家環(huán)境保護部、中國法學會主辦并牽頭，全國人大法律工作委員會、全國人大環(huán)境與資源保護委員會、全國人大常委會法制工作委員會、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國土資源部、農業(yè)部、食品藥品監(jiān)管總局、國務院法制辦、國務院發(fā)展研究中心、國家司法文明協(xié)同創(chuàng)新中心等12家作為支持單位，旨在貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會精神，通過向全國征集制度創(chuàng)新事例等形式，為中央提供決策參考。活動主題鮮明、參與單位多、規(guī)格高、影響大。

　　省法學會和省各有關單位都十分重視此次制度創(chuàng)新事例征集申報工作。省法學會會長梁偉發(fā)同志親自部署和籌劃，組織了省政府發(fā)展研究中心、河源市、珠海市、省水利廳、省環(huán)保廳、省林業(yè)廳、粵港供水有限公司等單位共同組成調研組，通過開展實地調研，召開專家座談會，調取相關資料等形式，選取了“東江流域水資源依法保護”和“珠海生態(tài)文明建設法治保障”兩個典型事例，代表廣東向全國展示我省生態(tài)環(huán)境法治保障的制度創(chuàng)新工作和成就。此次評選由全國組委會經(jīng)過形式審查、實質評審、完成定評、公示等環(huán)節(jié)，最終從全國各地各部門申報的324個事例中確定了25個最佳事例、50個優(yōu)秀事例和20個提名事例。我省除省法學會報送前述2個事例雙雙獲選最佳事例外，還入選優(yōu)秀事例5個、提名事例2個。另外，本次活動的征文方面，我省還獲論文三等獎3名，優(yōu)秀獎1名。我省入選數(shù)量之多，充分展示了我省在生態(tài)環(huán)境法治保障方面工作的突出亮點和明顯成效，為推進全國生態(tài)文明建設提供了可復制可借鑒的經(jīng)驗。

　　在“東江流域水資源依法保護”事例方面，廣東把“既要金山銀山，又要綠水青山”作為工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速推進中的廣東努力追求和探索的重要課題。持之以恒、依法保護東江供水工程堪稱以法治保障生態(tài)環(huán)境的成功典范。東江供水被譽為政治水、經(jīng)濟水和生命水。長期以來，廣東不負黨和國家領導人的重托，依靠不斷強化東江流域環(huán)境法治保障，流域各市通力配合、加強規(guī)范制度建設，使新豐江水庫常年保持國家地表水I類標準，保障了香港同胞和占廣東省三分之一常住居民的生命之源，也贏得了國內外各界人士的高度評價。此次事例主要從：以守護粵港水源地為首要使命，筑牢生態(tài)環(huán)境法治保障體系;以水質量保護為核心，依法全面推進重點領域環(huán)境保護和治理;以嚴格執(zhí)法為根本手段，重拳出擊整治水環(huán)境違法;以生態(tài)保護與民生改善平衡為目標，在保護中謀求科學發(fā)展;以創(chuàng)新工作機制和監(jiān)督考核為保障，確保水資源保護法規(guī)不打折扣等5個方面進行總結申報。

　　在“珠海生態(tài)文明建設法治保障”事例方面，珠海自建市以來，堅持以法治保障為主線，大力推進生態(tài)環(huán)境建設，實現(xiàn)了環(huán)境保護與經(jīng)濟發(fā)展雙贏，走出了一條法治生態(tài)的可持續(xù)發(fā)展道路。珠海市優(yōu)良的生態(tài)環(huán)境得到了國內外的普遍認同與贊譽，是我國首個榮獲聯(lián)合國“國際改善居住環(huán)境最佳范例獎”的城市，2014年創(chuàng)建成為全國首批“生態(tài)文明建設試點城市”。中國社會科學院2014年發(fā)布的《中國城市競爭力》藍皮書顯示，珠海位列宜居城市第一。2012年12月，習近平總書記視察珠海時高度肯定珠海：“珠海有很好的生態(tài)環(huán)境、自然稟賦，有多年的經(jīng)驗積累”。此次事例主要從：堅持頂層設計，率先立法實施生態(tài)環(huán)境保障;堅持規(guī)劃先行，建立完善的生態(tài)規(guī)劃體系;堅持依法保護，科學合理劃定功能區(qū);堅持綠色發(fā)展，高標準設立產業(yè)準入門檻;堅持凝聚共識，著力培養(yǎng)全民參與的生態(tài)自覺等5個方面進行總結申報。

　　中共中央政治局會議最近審議通過的《關于加快推進生態(tài)文明建設的意見》(以下“《意見》”)，要求把生態(tài)文明建設融入經(jīng)濟、政治、文化、社會建設各方面和全過程，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，必須把制度建設作為促進生態(tài)文明建設的重中之重，把生態(tài)文明建設納入法治化、制度化軌道。我省將繼續(xù)認真深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和省委十一屆四次全會精神，根據(jù)《意見》的部署，繼續(xù)推動我省生態(tài)文明建設法治保障理論研究和實踐探索，及時總結我省法治建設方面的最新成就和經(jīng)驗做法，為我省“平安廣東、法治廣東”建設作出新貢獻。

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附件：廣東省參加全國“生態(tài)環(huán)境法治保障”制度創(chuàng)新事例征集活動及論文征集獲獎名單

廣東省參加全國“生態(tài)環(huán)境法治保障”

制度創(chuàng)新事例征集活動及論文征集獲獎名單

　　制度創(chuàng)新最佳事例：

　　《東江流域水資源的法治保障》(事例單位：廣東省水利廳;報送單位：廣東省法學會)

　　《生態(tài)文明新特區(qū)、科學發(fā)展示范市的珠海模式》(事例單位：珠海市人民政府;報送單位：廣東省法學會)

　　制度創(chuàng)新優(yōu)秀事例：

　　《助力環(huán)境糾紛調處工作》(事例單位：廣州市公職律師事務所;報送單位：廣州市法學會)

　　《探索“環(huán)保組織起訴、檢察機關支持起訴”的環(huán)境公益訴訟模式》(事例單位：廣州市白云區(qū)檢察院;報送單位：廣州市白云區(qū)檢察院)

　　《深圳市首例檢察機關支持起訴公益訴訟》(事例單位：深圳市寶安區(qū)人民檢察院;報送單位：廣東省人民檢察院)

　　《創(chuàng)建并實施生態(tài)環(huán)境保護信息員機制》(事例單位：河源市人民檢察院;報送單位：廣東省人民檢察院)

　　《執(zhí)法與司法聯(lián)動打擊環(huán)境違法犯罪》(事例單位：廣東省環(huán)保廳;報送單位：廣東省環(huán)保廳)

　　制度創(chuàng)新提名事例：

　　《開創(chuàng)對造成污染之虞企業(yè)直接起訴先例》(事例單位：深圳市人民檢察院;報送單位：深圳市人民檢察院)

　　《推動協(xié)同治理助力美麗高欄港建設》(事例單位：珠海市人民檢察院派駐高欄港經(jīng)濟區(qū)檢察室;報送單位：珠海市人民檢察院)

　　征文三等獎：

　　《對環(huán)境侵權受害人的法律救濟之思考》(蔡彥敏--中山大學法學院)

　　《分形治霾:呵護生態(tài)文明的創(chuàng)新嘗試——從行政、法規(guī)上分形治理以霧霾為代表的擴散性污染》(李艷中--廣東行政學院)

　　《食物權視野下應對氣候變化的法律路徑》(楊興--廣東金融學院)

　　征文優(yōu)秀獎：

　　《珠江三角洲水環(huán)境管理優(yōu)化的制度創(chuàng)新研究——以中山市為例》(韓延星--廣東省中山市社科聯(lián))