全面開(kāi)拓法學(xué)研究和法律服務(wù)領(lǐng)域? 全力助推依法治區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施

——專(zhuān)訪內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng) 王輝

　　在建設(shè)法治中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的進(jìn)程之際，作為人民法治的重要組成力量——法學(xué)會(huì)該如何扮演依法治國(guó)治區(qū)的角色，如何營(yíng)造公平正義的法治環(huán)境，探索優(yōu)質(zhì)高效的司法服務(wù)環(huán)境履職盡責(zé)？?jī)?nèi)蒙古法學(xué)會(huì)在司法實(shí)踐中交出了合格的答卷。對(duì)此5月15日內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)會(huì)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)兼秘書(shū)長(zhǎng)王輝就內(nèi)蒙古法學(xué)會(huì)，全面開(kāi)拓法學(xué)研究和法律服務(wù)領(lǐng)域，全力助推依法治區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施接受了《人民法治》雜志社、《人民法治網(wǎng)》記者楊旭的專(zhuān)訪。

　　《人民法治》雜志社（網(wǎng)）：近年內(nèi)蒙古法學(xué)會(huì)取得了令人鼓舞的成績(jī)，你們?cè)诎l(fā)展思路和法學(xué)研究方面有哪些典型做法？

　　王輝：近年來(lái)內(nèi)蒙古自治區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展，特別是2014年我區(qū)全面深入實(shí)施“8337”發(fā)展戰(zhàn)略，內(nèi)蒙古法學(xué)會(huì)在新的起點(diǎn)上緊緊圍繞自治區(qū)“8337”戰(zhàn)略，進(jìn)一步完善了工作思路，研究制定了工作規(guī)劃綱要。提出“全面開(kāi)拓法學(xué)研究和法律服務(wù)領(lǐng)域，全力助推依法治區(qū)戰(zhàn)略實(shí)施，力爭(zhēng)各項(xiàng)工作進(jìn)入全國(guó)一流水平”的工作思路和奮斗目標(biāo)。兩年的開(kāi)拓創(chuàng)新法學(xué)會(huì)，為自治區(qū)法制建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步交上了合格的答卷。2013年我區(qū)綜合業(yè)績(jī)位列全國(guó)第2名，2014年我區(qū)主要指標(biāo)進(jìn)入全國(guó)一流，創(chuàng)新鼓勵(lì)項(xiàng)目取得滿(mǎn)分佳績(jī)。得到了中國(guó)法學(xué)會(huì)和自治區(qū)黨委的肯定。如果說(shuō)我區(qū)法治乃至經(jīng)濟(jì)社會(huì)長(zhǎng)足進(jìn)步與法學(xué)會(huì)一班人努力工作分不開(kāi)，那是黨和人民對(duì)我們法學(xué)會(huì)工作的鼓勵(lì)和支持，事實(shí)上我們工作距離法治中國(guó)的要求還有很大的差距，為了縮小差距我們結(jié)合自治區(qū)黨委九屆十一次全委會(huì)提出的我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“34567”新思想和依法治區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃，進(jìn)一步完善了法學(xué)會(huì)的工作思路。一是：針對(duì)各級(jí)法學(xué)會(huì)普遍存在的重研究、輕服務(wù)的思想，提出“研究與服務(wù)并舉，重在研究服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和企業(yè)法治保障問(wèn)題”的思路。二是：針對(duì)盟市、旗縣(市)區(qū)法學(xué)研究力量薄弱的現(xiàn)實(shí)，提出“立足當(dāng)?shù)?、研究?dāng)?shù)?、服?wù)當(dāng)?shù)?，重在研究法律?shí)施問(wèn)題，重點(diǎn)服務(wù)基層群眾”的思路。三是：針對(duì)一些法學(xué)家就法律研究法律的做法，提出“跳出法律研究法律，在研究經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的同時(shí)，研究法律的制定和實(shí)施”的新思路，在此基礎(chǔ)上積極穩(wěn)妥吸納會(huì)員，大力推進(jìn)專(zhuān)業(yè)研究會(huì)建設(shè)，積極組織參與國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)術(shù)交流活動(dòng)。2013年以來(lái)自治區(qū)法學(xué)會(huì)新組建成立憲法學(xué)、民法學(xué)、刑法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、保險(xiǎn)法學(xué)、勞動(dòng)法學(xué)、訴訟法學(xué)、電力法學(xué)、民族法學(xué)、行政法學(xué)、檢查學(xué)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、審判理論法、公共應(yīng)急法、環(huán)境資源能源法、法學(xué)教育、法律文化、國(guó)家安全法治、人民防線法治、律師專(zhuān)業(yè)化發(fā)展、海峽兩岸法律問(wèn)題、工程建設(shè)與房地產(chǎn)、媒體法治宣傳與監(jiān)督等23個(gè)專(zhuān)業(yè)研究會(huì)，入庫(kù)法學(xué)法律人才1000多人，為繁榮法學(xué)研究，開(kāi)展法治建設(shè)創(chuàng)造了良好的條件。2013年圍繞“8337”部署的36個(gè)法治重點(diǎn)課題，2014年結(jié)項(xiàng)20個(gè)。2014年接受并完成中國(guó)法學(xué)會(huì)關(guān)于《促進(jìn)東北地區(qū)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策與法律研究》和《大氣污染治理的法律與政策機(jī)制研究》兩個(gè)部級(jí)課題。2015年正在組織開(kāi)展《中國(guó)夢(mèng)理論與法治中國(guó)研究》、《法治內(nèi)蒙古(地區(qū))、法治行業(yè)(系統(tǒng))、法治機(jī)關(guān)(單位)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系研究》和《“8337”與依法治區(qū)理論與實(shí)踐創(chuàng)新研究》三個(gè)自治區(qū)法學(xué)會(huì)重大專(zhuān)項(xiàng)課題。其中，《切實(shí)做好中國(guó)夢(mèng)與法治中國(guó)理論研究》、《建立中國(guó)夢(mèng)理論科學(xué)體系是當(dāng)代思想理論界的重要職責(zé)》和《試論中國(guó)夢(mèng)理論形成和發(fā)展的主要思想體系》等研究成果，主要包括一條主線，三個(gè)百年的戰(zhàn)略步驟，以及全面論、新常態(tài)論、現(xiàn)代化論三大思想體系，經(jīng)《人民法治》等媒體公開(kāi)發(fā)表，引起思想理論界的較大反響，有力地推動(dòng)了中國(guó)夢(mèng)理論的深入研究工作。

　　《人民法治》：法學(xué)會(huì)在組織推動(dòng)法學(xué)研究方面取得了顯著成效，開(kāi)拓法律服務(wù)方面有何創(chuàng)新舉措？

　　王輝：為了充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)的資源和履能，全力推動(dòng)依法治區(qū)工作法學(xué)會(huì)施出了四招，一是：2014年組建成立法治教育研究院，大力開(kāi)展司考、公考公益助考活動(dòng)。由內(nèi)蒙古法學(xué)會(huì)法治教育研究院、北京三校名師和呼市宏途教育公務(wù)員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，聯(lián)合在內(nèi)蒙古舉辦了多種形式的司考、公考助考活動(dòng)。教育研究院采集各知名培訓(xùn)機(jī)構(gòu)經(jīng)典課件，選聘區(qū)內(nèi)外著名法學(xué)專(zhuān)家集中授課，樹(shù)立了良好的品牌形象。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2014年內(nèi)在內(nèi)大、師大、財(cái)大、農(nóng)大開(kāi)展的司考公益助考活動(dòng)中，直接受益的學(xué)生1000多名。在內(nèi)蒙古法學(xué)會(huì)本部針對(duì)政法干警舉辦的周末業(yè)余班、脫產(chǎn)班，司考C證以上過(guò)關(guān)率達(dá)64%。針對(duì)全區(qū)檢、法系統(tǒng)的視頻班、考前集中特訓(xùn)班，司考C證以上過(guò)關(guān)率分別達(dá)58%、60%。2014年11月宏途教育針對(duì)全區(qū)錄用基層政法干警組織的面試班，37名學(xué)員全部通過(guò)面試，首創(chuàng)100%過(guò)關(guān)率。2015年自治區(qū)法學(xué)會(huì)先后與自治區(qū)檢察院、法院、公安廳、安全廳、監(jiān)獄局合作，利用專(zhuān)網(wǎng)在本系統(tǒng)內(nèi)開(kāi)展了司法考試公益助考活動(dòng)。與內(nèi)蒙古大學(xué)、師范大學(xué)、農(nóng)業(yè)大學(xué)、財(cái)經(jīng)大學(xué)、民族大學(xué)、科技大學(xué)等高校合作，開(kāi)展了校園司考公益助考活動(dòng)。與此同時(shí)，在全區(qū)8個(gè)盟市、20多個(gè)重點(diǎn)旗縣(市)區(qū)與法學(xué)會(huì)、司法局、黨校、電大合作，開(kāi)展了基層干部司法考試公益助考培訓(xùn)活動(dòng)。

　　二是：組建成立法律論證評(píng)估中心，努力打造內(nèi)蒙古高端法律服務(wù)平臺(tái)。2014年5月，內(nèi)蒙古自治區(qū)法學(xué)會(huì)根據(jù)《中國(guó)法學(xué)會(huì)章程》和中國(guó)法學(xué)會(huì)第七次會(huì)員代表大會(huì)的部署和要求，率先在全國(guó)法學(xué)會(huì)系統(tǒng)成立了法律論證評(píng)估中心，內(nèi)設(shè)綜合部、論證部、評(píng)估部、調(diào)解部。面向社會(huì)提供“矛盾糾紛解決途徑咨詢(xún)”、“疑難案件專(zhuān)家論證”、“重大案件專(zhuān)家組團(tuán)代理”、“重大事項(xiàng)社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估”和“涉法涉訴信訪案件咨詢(xún)調(diào)解”等多種法律服務(wù)。中心成立以來(lái)，積極籌建綜合專(zhuān)家?guī)欤F(xiàn)已分別建立法學(xué)專(zhuān)家?guī)?、法律?zhuān)家?guī)旌托袠I(yè)專(zhuān)家?guī)欤{自治區(qū)各行業(yè)專(zhuān)家200多人。主動(dòng)與自治區(qū)黨委政法委、信訪局、高級(jí)人民法院、檢察院、公安廳、司法廳對(duì)接，探索建立委托和推薦委托論證、調(diào)解、評(píng)估工作機(jī)制。目前，已向社會(huì)開(kāi)展疑難法律問(wèn)題免費(fèi)咨詢(xún)100多件、委托論證30件、社會(huì)穩(wěn)定評(píng)估20件、合作組團(tuán)代理2件，努力為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和公民提供高端、公正、高效的法律服務(wù)，受到社會(huì)各界的普遍認(rèn)可。

　　三是：組建成立法治書(shū)畫(huà)院，引進(jìn)《人民法治》和《民主與法制》時(shí)報(bào)駐會(huì)宣傳報(bào)道內(nèi)蒙古。書(shū)畫(huà)院自2013年10月成立以來(lái)，邀請(qǐng)區(qū)內(nèi)外著名書(shū)畫(huà)家與我區(qū)多家機(jī)關(guān)、學(xué)校、企事業(yè)單位，開(kāi)展了多種形式的書(shū)畫(huà)交流活動(dòng)，為宣傳內(nèi)蒙古，弘揚(yáng)法治文化，發(fā)揮了積極作用。書(shū)畫(huà)院現(xiàn)聘請(qǐng)了自治區(qū)21名著名書(shū)畫(huà)家作為院士，年內(nèi)開(kāi)展了紀(jì)念法學(xué)會(huì)成立30周年大型筆會(huì)活動(dòng)和法治書(shū)畫(huà)基層行系列活動(dòng)。引進(jìn)《民主與法制》時(shí)報(bào)、《人民法治》雜志兩大中央法治媒體駐會(huì)，宣傳報(bào)道有關(guān)內(nèi)蒙古法治成就和經(jīng)驗(yàn)的文章60余篇。組建《內(nèi)蒙古專(zhuān)題》刊物，免費(fèi)贈(zèng)閱1.2萬(wàn)個(gè)法人單位。2015年，自治區(qū)法學(xué)會(huì)已建立自治區(qū)、盟市、旗縣(市)區(qū)三級(jí)黨政部門(mén)、政法機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位依法治區(qū)通聯(lián)信息系統(tǒng)及法治通訊員隊(duì)伍，與全區(qū)1.2萬(wàn)個(gè)法人單位建立了通聯(lián)渠道。法學(xué)會(huì)與人大、政法、綜治部門(mén)聯(lián)合訂購(gòu)3000多份《人民法治》，免費(fèi)贈(zèng)閱基層單位。與人大合作編印了地方法規(guī)和規(guī)章系列叢書(shū)。與《人民法治》合作，已籌備拍攝青少年法制教育電影《不公開(kāi)審判》。

　　四是：評(píng)選表彰法學(xué)法律專(zhuān)家和優(yōu)秀法律人才，資助法學(xué)家出版學(xué)術(shù)專(zhuān)著。2014年內(nèi)法學(xué)會(huì)首次公開(kāi)評(píng)選表彰了我區(qū)15名資深法學(xué)法律專(zhuān)家、10名杰出中青年法學(xué)法律專(zhuān)家和10名優(yōu)秀法律人才，并在《內(nèi)蒙古日?qǐng)?bào)》上刊登了名單，在《內(nèi)蒙古法學(xué)研究》專(zhuān)刊上介紹了法學(xué)家的學(xué)術(shù)成果。編輯出版內(nèi)蒙古法學(xué)家系列叢書(shū)，首批資助武建軍、包桂榮兩位資深法學(xué)家公開(kāi)出版學(xué)術(shù)專(zhuān)著，其中法學(xué)會(huì)組織包桂榮教授等人編寫(xiě)的《國(guó)家司法考試常用法學(xué)術(shù)語(yǔ)詞匯》(蒙漢文對(duì)照)，被國(guó)家圖書(shū)館收藏。這些舉措，有效地提升了我區(qū)法學(xué)家的知名度，凝聚了法學(xué)家的力量，激發(fā)了法學(xué)工作者為建設(shè)法治內(nèi)蒙古的熱情。

　　《人民法治》雜志社（網(wǎng)）：除以上工作之外，自治區(qū)法學(xué)會(huì)在依法治區(qū)方面目前著手研究的課題還有哪些？

　　王輝：我們自治區(qū)法學(xué)會(huì)在探索、創(chuàng)新、整合法學(xué)會(huì)資源的同時(shí)，目前重點(diǎn)研究以下幾個(gè)課題：一是研究探索依法治區(qū)“能快不能慢”的好方法; 二是研究探索科學(xué)有序，共同推進(jìn)依法治區(qū)的方法步驟;三是研究探索提高執(zhí)法司法公信力和干部帶頭尊法、守法以及制度機(jī)制建設(shè)，保障執(zhí)法司法的規(guī)范化，正規(guī)化，專(zhuān)業(yè)化，職業(yè)化的依法治區(qū)之策;四是研究探索構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)法堅(jiān)決、監(jiān)督有力的執(zhí)法、司法有效體系和探索一套嚴(yán)守黨的紀(jì)律、政治規(guī)矩以及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)等方面的治區(qū)良策，為全面推進(jìn)自治區(qū)依法治區(qū)進(jìn)程再創(chuàng)佳績(jī)。