5月22日，廣東省法學會召開八屆二次理事會議暨廣州市區(qū)級法學會建設現(xiàn)場會

　　5月22日，廣東省法學會八屆二次理事會議暨廣州市區(qū)級法學會建設現(xiàn)場會在廣州珠島賓館召開，廣東省法學會148位理事以及來自全省21個地市法學會、廣州12個區(qū)(縣級市)法學會會長、秘書長，共218人參加會議。廣東省委常委、省委政法委書記林少春，省政協(xié)副主席、省法學會會長梁偉發(fā)，市委常委、市委政法委書記吳沙等領(lǐng)導出席了會議。

　　會議分上午和下午舉行。上午10:30，全省21個地級法學會和廣州市12個區(qū)(縣級市)法學會會長、秘書長一行90多人到廣州市天河區(qū)車陂街，觀摩廣州市第一個區(qū)級法學會——天河區(qū)法學會開展服務進社區(qū)的現(xiàn)場。代表們參觀了智慧黨建社區(qū)示范中心、天河區(qū)法學會宣傳展板、法治宣傳長廊、法律圖書館、法治文化廣場，觀看了《法衛(wèi)天河與法同行》的電視展演，學習天河區(qū)法學會利用區(qū)內(nèi)高校法學院法學資源，結(jié)合律師、司法所、派出所等法律實務部門力量在社區(qū)開展法律咨詢、法律援助、法律服務的鮮活經(jīng)驗和成功做法。下午2:30大會在珠島賓館舉行。大會傳達了省委十一屆四次全會和中國法學會常務理事擴大會議精神，審議了廣東省法學會2014年工作和2015年工作安排。廣州、汕尾法學會會長在會上作了推動區(qū)級法學會建設的經(jīng)驗介紹。會上廣東省法學會表彰了2014年度先進集體和先進個人，廣州市法學會榮獲先進集體，市法學會專職副會長兼秘書長張國林榮獲先進個人。

　　廣州市委常委、市委政法委書記吳沙在會上作了《健全組織機構(gòu) 推動法治服務 大力推進區(qū)級法學會和學科研究會建設》的專題發(fā)言并以PPT的形式介紹了廣州市大力推進區(qū)級法學會建設的經(jīng)驗做法。

　　吳沙指出，去年中央和省部署加強區(qū)級法學會建設，廣州市在省法學會的關(guān)心、支持、指導下，高起點、高標準、高要求，把它作為法治、平安建設的重要內(nèi)容來切實抓實抓好。截至4月底，全市12個區(qū)(縣級市)全部建立了法學會，并基本實現(xiàn)了“四有”，即有牌子、有班子、有經(jīng)費、有活動，使廣州市法學會工作全面步入正軌，廣州市的主要做法是：

　　一是高度重視、強力推進。省委常委、市委書記任學鋒同志多次聽取區(qū)(縣級市)法學會建設工作匯報，親自審閱區(qū)(縣級市)法學會建設工作方案，明確要求廣州市先行先試，把區(qū)(縣級市)法學會組建好。市委政法委把區(qū)(縣級市)法學會建設納入全市政法工作整體謀劃推進，市委分管政法的領(lǐng)導多次召集有關(guān)部門研究部署，深入基層調(diào)研指導，協(xié)調(diào)各區(qū)(縣級市)政法委統(tǒng)籌解決法學會架構(gòu)搭建、人員配備、后勤保障等實際困難。市政法委制定印發(fā)《區(qū)(縣級市)法學會建設工作方案》，統(tǒng)一思想認識、明確具體要求、督辦工作進度，組織召開高校法學院(系)、法學法律機構(gòu)、律師事務所負責人座談會，積極為各區(qū)(縣級市)組建法學會理事會牽線搭橋。

　　二是勇于探索、敢于創(chuàng)新。組建區(qū)(縣級市)法學會，面臨無人員編制、無辦公場地和經(jīng)費等困難,市政法委立足當前、著眼長遠，探索建立工作機制,大膽實踐“四個創(chuàng)新”。一是創(chuàng)新組織架構(gòu)建設;創(chuàng)新工作力量配置;創(chuàng)新后勤工作保障;創(chuàng)新工作績效評估。市法學會正在制定出臺《區(qū)(縣級市)法學會工作考評辦法》，內(nèi)容包括開展法律服務、法學研究與交流、自身建設和社會評價等，共六大項26小項，每年考評1次，考評結(jié)果作為區(qū)(縣級市)平安創(chuàng)建暨綜治工作考評成績的重要參考。

　　三是立足基層、服務法治。各區(qū)(縣級市)法學會成立后，積極服務基層，大力幫助基層解決社會治理中遇到的實際問題，為全市法治、平安建設作出了積極貢獻。天河區(qū)法學會會同區(qū)綜治、維穩(wěn)、信訪等部門，在興華街進行試點，由街道綜治信訪維穩(wěn)中心牽頭，組織協(xié)調(diào)司法所、派出所、律師事務所，開展矛盾糾紛“三所”聯(lián)調(diào)，促使矛盾糾紛得到盡快化解，今年以來，受理各類矛盾糾紛223起，調(diào)處成功率達100%。海珠區(qū)法學會與廣東財經(jīng)大學法學院聯(lián)合開展“依法治國背景下基層政府預防化解社會矛盾的困境及對策”調(diào)研課題，用調(diào)研成果指導基層開展社會矛盾預防化解工作;番禺區(qū)法學會針對轄區(qū)法治建設難點問題，組織開展“涉農(nóng)矛盾糾紛的調(diào)處”課題調(diào)研，為黨委政府正確決策提供有益參考。新成立的區(qū)法學會積極推進法律咨詢服務。天河區(qū)高校法學院(系)、法學法律機構(gòu)、律師事務所集中，區(qū)法學會利用這個優(yōu)勢，發(fā)展會員多達220名，牽頭組織動員以上會員單位與街道簽訂共建協(xié)議，在街道綜治信訪維穩(wěn)中心設立法律服務點，以固定時間現(xiàn)場服務與特約時間上門服務相結(jié)合的方式，為社區(qū)居民提供免費法律咨詢服務。荔灣區(qū)法學會開展公共安全進校園活動，在中學建立“少年警隊”，依托廣東警官學院的警務教學資源，教學生掌握擒敵拳、消防逃生、地震逃生等技能。海珠區(qū)法學會與廣東警官學院聯(lián)合開設“少年警訓公益課堂”，每個月邀請教官為小學生上2次課，幫助小學生提高安全意識和自我防范、自救自護能力。

　　吳沙還介紹了市法學會以學術(shù)為引領(lǐng)，積極推進學科研究會建設的經(jīng)驗做法。廣州市法學會從上世紀90年代初開始搭建法學會學科研究會，起步較早，目前已建立公共安全法律、刑法學、訴訟法學、司法行政理論、消費者權(quán)益保護法、金融法學六個學科研究會，正籌劃建立未成年人法學和“三農(nóng)”問題法學兩個學科研究會，目前學科研究會已成為廣州市組織法學法律工作者開展法學研究、服務法治實踐的主陣地和主力軍，在法治、平安建設中發(fā)揮了突出的作用。例如暴恐犯罪、外來人員聚居、流動高危人員管理是廣州市社會治安管理的難點，為此，市法學會刑法學研究會開展“暴恐犯罪的刑事法律對策”課題研究，就暴恐犯罪的刑事政策、暴恐犯罪實體法規(guī)范、預防和懲治暴力恐怖活動犯罪等問題，向立法機關(guān)和政法機關(guān)提出針對性建議;公共安全法律研究會開展《廣州市外來人員聚居區(qū)社會風險及其治理模式研究》課題調(diào)研，市委市政府采納課題組提出的對策建議，在外來人員聚居區(qū)探索實踐強化出租屋和人員信息動態(tài)實時登記、加強就業(yè)服務、宣傳引導分散居住等管理措施，收到了良好的效果。根據(jù)公共安全法律研究會開展的“流動高危人員管理”課題調(diào)研提出的建議，廣州市建立“系統(tǒng)分析與人工排查相結(jié)合、公開管理與秘密控制相結(jié)合、打擊處理與預防犯罪”相結(jié)合的工作機制，進一步加大了對流動高危人員的管控力度。為了預防和減少涉金融類矛盾糾紛及案件的發(fā)生，金融法學研究會舉辦“金融法治論壇”，探討金融改革創(chuàng)新與法治、互聯(lián)網(wǎng)金融與法治、金融糾紛的多元化解決等熱點問題，推動建立金融消費者權(quán)益保護機制，普及群眾金融安全知識教育;為減少互聯(lián)網(wǎng)消費投訴及矛盾糾紛，消費者權(quán)益保護法研究會開展“互聯(lián)網(wǎng)消費的法律風險及監(jiān)管建議”課題調(diào)研，圍繞廣州市作為全國互聯(lián)網(wǎng)消費最活躍的情況，提出政府應加強自然人網(wǎng)絡經(jīng)營主體準入監(jiān)管、強化第三方交易平臺管理責任、完善網(wǎng)絡交易違法線索異地移送機制等對策建議，并送中央省市有關(guān)部門決策參考。

　　廣東省政協(xié)副主席、省法學會會長梁偉發(fā)在會上作了題為《筑好六個平臺 服務法治廣東》的發(fā)言，梁偉發(fā)指出，法學會工作必須緊緊依靠黨委、政府和政法委的堅強領(lǐng)導，認真學習貫徹黨的十八屆四中全會精神，堅持圍繞中心，服務大局，充分發(fā)揮聯(lián)系廣大法學法律工作者的橋梁紐帶作用;堅持一切從實際出發(fā)，做到虛實結(jié)合，虛功實做，緊密結(jié)合全省和各地實際，搭建目標明確的工作平臺，提出切實有效的工作措施;堅持創(chuàng)新推動，只要符合十八屆四中全會精神，對創(chuàng)建“平安廣東、法治廣東”有利的事情，我們就要以法治的思維、創(chuàng)新的舉措認真抓好落實;堅持抓好隊伍和組織建設，尤其是要下大決心，花大力氣抓好縣(區(qū))級法學會的組建和各級法學會的自身建設，真正把各級法學會建設成廣大法學法律工作者之家。梁偉發(fā)指出，六個平臺 一是筑好法學研究平臺，彰顯廣東法學特色;二是筑好立法社會參與和評估平臺，服務省市兩級人大立好法;三是筑好南粵法治報告會平臺，提升普法針對性;四是筑好廣東中立法律服務社平臺，彰顯以法治思維法治方法化解社會矛盾的效果;五是筑好“以法興企”文化沙龍平臺，為企業(yè)發(fā)展提供法律保障;六是筑好法學交流平臺，加強與港澳臺和泛珠地區(qū)合作。與此同時，要抓好“六個一”活動，建設好區(qū)級法學會，拓展三個服務空間。

　　廣東省委常委、省委政法委書記林少春在會上指出，法學會要提高認識，堅定方向;抓住機遇，奮發(fā)有為;聯(lián)系實際，服務大局，開創(chuàng)法學會工作新局面。要充分利用好法學會平臺，加強法治宣傳，引導和支持群眾理性表達訴求，維護群眾合法權(quán)益，促進社會和諧穩(wěn)定，推動形成全社會尊法、學法、守法、用法的良好氛圍，營造辦事依依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治環(huán)境，要通過各種高質(zhì)量、高水平的學術(shù)論壇和研討會，加強國內(nèi)以及兩岸四地的法學法律界交流，深化務實合作，要充分發(fā)揮對外法學交流主渠道作用，在信息公開、法制宣傳、輿論引導、推進法治中國建設等方面發(fā)出主流聲音，積極傳播正能量。林少春表示，省委正在貫徹落實《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》的意見，法學會要爭取黨委、政府多出題目、交任務、壓擔子，勇于攻堅克難，推陳出新。重視研究成果的轉(zhuǎn)化應用，使更多的法學研究成果進入領(lǐng)導層和決策層，應用到立法、執(zhí)法、司法、普法實踐中，更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展和社會和諧穩(wěn)定服務。

　　與會代表表示，這次經(jīng)驗交流會收獲頗大，聽取學習了兄弟城市的經(jīng)驗做法，尤其是現(xiàn)場觀摩了廣州市這個老大哥城市的鮮活經(jīng)驗，其思路、模式讓人深受啟發(fā)，進一步明確了法學會工作下一步的方向，更加堅定了做好法學會工作的信心。