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????????8月26日上午，濱州市法學(xué)會年會暨法治濱州建設(shè)論壇視頻會議在市檢察院二樓視頻會議室召開。市法學(xué)會會員分別在市檢察院和縣區(qū)檢察院參會。會議由市政協(xié)副主席王秀夫主持，市委常委、政法委書記、市法學(xué)會會長胡炳山同志作重要講話。

????????今年3月份以來濱州市法學(xué)會組織會員進(jìn)行法治建設(shè)研討，共收集論文160余篇，通過專家評選篩選出32篇優(yōu)秀論文匯編成《崇法厚德——2015年濱州市法學(xué)會年會暨法治濱州建設(shè)論壇優(yōu)秀論文匯編》一書，于會上發(fā)放。5位優(yōu)秀論文作者在會上作了典型發(fā)言，介紹了各自的研究成果。

????????胡炳山在講話中強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，法學(xué)會工作的重點(diǎn)有五個方面。

????????一要抓好服務(wù)發(fā)展這個現(xiàn)實任務(wù)。要進(jìn)一步健全完善律師、公證、基層法律服務(wù)、司法鑒定、法律援助等法律服務(wù)體系，積極為重大工程建設(shè)、招商引資、經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整等領(lǐng)域提供法律服務(wù)；要深入推進(jìn)“法律顧問全覆蓋工程”，積極引導(dǎo)律師和法律服務(wù)工作者為企業(yè)提供法律服務(wù)，依法對各類企業(yè)進(jìn)行法律指導(dǎo)；要抓住我市關(guān)系經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會穩(wěn)定的全局性、前瞻性、戰(zhàn)略性問題，以拖欠農(nóng)民工工資、非法民間借貸、電子商務(wù)發(fā)展、保稅物流中心、港口商業(yè)區(qū)等問題為重點(diǎn)，精心組織、深入研究，努力提出高質(zhì)量的研究成果和切實可行的對策建議。

????????二要抓好依法行政這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要重點(diǎn)研究研討三方面問題：一是決策程序問題。要圍繞發(fā)揮好政府法律顧問的作用開展研討。各級政府聘請的法律顧問要積極參與行政機(jī)關(guān)內(nèi)部重大決策合法性審查，確保決策制度科學(xué)、程序正當(dāng)、過程公開、責(zé)任明確。二是審批制度改革問題。濱州提出，要最大限度地精簡和規(guī)范行政審批，使濱州成為全省行政審批事項最少、審批程序最規(guī)范、審批時限最短、政府服務(wù)最優(yōu)的城市，努力打造一流營商環(huán)境。實踐過程中，審批制度改革遇到一些問題，需要我們有針對性的調(diào)研分析，提出對策建議。三是行政訴訟問題。立案審查改為立案登記之后，行政訴訟案件逐步增多，如何引導(dǎo)群眾依法理性維權(quán)，如何應(yīng)對人少案多矛盾，如何妥善審理行政訟案件等問題，都需要深入進(jìn)行研究。

????????三要抓好平安建設(shè)這個基礎(chǔ)工程。要正確處理發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系、維穩(wěn)與維權(quán)的關(guān)系、活力與秩序的關(guān)系，更加注重用法治方式打擊違法犯罪，更加注重用法治方式化解社會矛盾。要圍繞健全完善社會穩(wěn)定風(fēng)險評估機(jī)制開展研討，確保依法開展穩(wěn)評；圍繞依法處理進(jìn)京非訪開展研討，確保依法救助，依法處置信訪活動中的違法行為；繼續(xù)推廣“實施法德結(jié)合、提高辦案質(zhì)效”的工作經(jīng)驗，在基層法院整理德律、建立德庭、聘請德官，提高化解效能；要圍繞涉法涉訴信訪改革“理順入口、消化處理、暢通出口”三道關(guān)口，建立“訴訪分離、糾錯、終結(jié)”三項機(jī)制的改革舉措開展研討，推動形成“棄訪轉(zhuǎn)法”的良好勢頭。

????????四要抓好法治建設(shè)這個中心工作。廣大會員要重點(diǎn)圍繞健全完善學(xué)法、述法、考法和法治創(chuàng)建等工作開展研討，及時總結(jié)經(jīng)驗、分析問題、提出建議。要組織專門力量對法治濱州建設(shè)進(jìn)行系統(tǒng)的調(diào)研總結(jié)，提煉精華，形成叫得響的成果。要積極參與法治宣傳，推動法制宣傳、法學(xué)研究和法治實踐的緊密結(jié)合。要依托法學(xué)會這個平臺，在適當(dāng)時間評選表彰一批在依法治市中做出突出貢獻(xiàn)或產(chǎn)生重大積極影響的法治人物，集中宣傳先進(jìn)事跡、弘揚(yáng)法治精神，推動形成行為守法、維權(quán)依法，遇事找法、辦事遵法，解決問題用法、化解矛盾靠法的良好氛圍。

????????五要抓好公正司法這個核心要求。要圍繞推進(jìn)司法執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)開展研討。深入推進(jìn)司法主體職業(yè)化建設(shè)、場所科學(xué)化建設(shè)、管理精細(xì)化建設(shè)、工作機(jī)制法制化建設(shè)、責(zé)任追究具體化建設(shè)、監(jiān)督體系立體化建設(shè)，健全完善司法執(zhí)法辦案風(fēng)險評估機(jī)制、檢察宣告制度、“當(dāng)事人評案”機(jī)制建設(shè)等富有濱州特色的制度機(jī)制，努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。要圍繞推進(jìn)司法體制改革開展研討。按照上級部署要求，積極穩(wěn)妥地變立案審查制為立案登記制，探索建立領(lǐng)導(dǎo)干部和司法機(jī)關(guān)內(nèi)部人員干預(yù)司法活動記錄、通報和責(zé)任追究制度；研究以審判為中心的訴訟制度，研究探索檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟制度；認(rèn)真開展國家統(tǒng)一法律職業(yè)資格考試制度改革、律師制度改革和社區(qū)矯正制度改革。要圍繞執(zhí)法司法突出問題開展研討。著力解決群眾反映強(qiáng)烈的刑事訴訟財物處置不規(guī)范、同案不同判、行政執(zhí)法與刑事司法銜接不夠等執(zhí)法司法突出問題。要繼續(xù)改革案件評查辦法，凡上級和領(lǐng)導(dǎo)交辦批辦后出現(xiàn)重信重訪的案件，一律進(jìn)行案件評查，既給群眾一個公正，也還干警一個清白。