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溫州市法學(xué)會:充分發(fā)揮職能作用 服務(wù)法治溫州建設(shè)

時間:2015-09-24   來源:溫州市法學(xué)會  責(zé)任編輯:att2014

  溫州市法學(xué)會換屆以來,在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,團(tuán)結(jié)凝聚全市廣大法學(xué)、法律工作者的智慧力量,突出抓好護(hù)航經(jīng)濟(jì)發(fā)展、繁榮法學(xué)研究、推進(jìn)法治實(shí)踐三篇文章,積極探索服務(wù)“三改一拆”“五水共治”、金融改革、司法體制機(jī)制改革等中心工作,重“服務(wù)”、強(qiáng)“管理”、拓“組織”、建“機(jī)制”,努力把學(xué)會打造成黨委政府的“智囊團(tuán)”、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“護(hù)航員”、法學(xué)研究的“生力軍”、法學(xué)會員的“娘家人”,求真務(wù)實(shí)、創(chuàng)新工作,為深化“平安溫州”“法治溫州”建設(shè)、加快推進(jìn)我市趕超發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

  一、強(qiáng)化機(jī)遇意識,當(dāng)好法治建設(shè)“智囊團(tuán)”

  全面推進(jìn)依法治國戰(zhàn)略的部署實(shí)施,為法治建設(shè)帶來了春天,也為法學(xué)研究、法學(xué)會、廣大法學(xué)法律工作者帶來了契機(jī)。市法學(xué)會深刻把握《中共溫州市委關(guān)于全面深化法治溫州建設(shè)的意見》精神,在推進(jìn)法治建設(shè)實(shí)踐,服務(wù)地方性立法,深化司法體制機(jī)制改革等法治溫州建設(shè)中發(fā)揮咨政建言作用。

  針對“五水共治”、“三改一拆”、 金融改革、司法體制機(jī)制改革等熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題,市法學(xué)會及時組織黨校、民宗、行政與執(zhí)法、規(guī)劃及政法各部門專家學(xué)者,以問題為導(dǎo)向,深入研究、加強(qiáng)分析、積極探索,努力為黨委政府提供理論支持和法律支撐。比如在溫州市取得地方立法權(quán)后,我會主動介入,與市委政研室合作,積極組建“溫州地方立法體制機(jī)制研究”課題組,根據(jù)溫州法制建設(shè)現(xiàn)狀,對加強(qiáng)立法隊伍的立法能力建設(shè)、加強(qiáng)立法程序和工作制度建設(shè)、探索開展重點(diǎn)領(lǐng)域立法等方面開展研究。又如在發(fā)揮組織引領(lǐng)、法學(xué)研究、服務(wù)政法工作大局上,我們聯(lián)合市中院邀請了中國法學(xué)界泰斗陳光中來溫開展了“庭審中心與證人出庭”法學(xué)沙龍,(溫州是除北京以外開展該項課題研究的唯一試點(diǎn)地區(qū))在司法公正和提高司法公信力上進(jìn)行了深入探討,深入研究了以審判為中心的訴訟制度、領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)司法案件記錄制度等體制機(jī)制改革,加強(qiáng)了政法各部門的工作銜接,為我市深化司法體制機(jī)制改革提供了有力保障。

  市法學(xué)會始終堅持正確的政治方向,堅定道路自信、理論自信、制度自信,“立足法治研究法治”,又“跳出法治審視法治”;始終堅持問題導(dǎo)向和效果導(dǎo)向,深入研究在推進(jìn)溫州趕超發(fā)展進(jìn)程中,如何更好地以法治為框架、用法治作支撐、由法治來貫穿;始終堅持引領(lǐng)思想潮流,努力讓法治普及成為一種文化,讓法治成為老百姓維權(quán)的基石、生活的信仰。

  二、強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識,當(dāng)好趕超發(fā)展“護(hù)航員”

  市法學(xué)會始終緊緊圍繞市委、市政府工作大局,主動貼近全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改革開放和社會穩(wěn)定實(shí)際,強(qiáng)化研究合作,整合有效資源,發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),努力為“趕超發(fā)展、再創(chuàng)輝煌”戰(zhàn)略任務(wù)順利實(shí)施提供有力地法治保障。

  首先有“春江水暖鴨先知”的敏銳性。針對我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下,特別是 “四邊三化”“溫商回歸”“一打三整治”等工作中出現(xiàn)的一些制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不確定因素,我們強(qiáng)化前瞻性思維,從法律層面加強(qiáng)對當(dāng)前影響經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題的根源性、內(nèi)在性原因分析。以“企業(yè)破產(chǎn)與司法重整”“企業(yè)風(fēng)險化解”等為主題,在國內(nèi)較早地對企業(yè)風(fēng)險化解、企業(yè)破產(chǎn)重整、金融改革創(chuàng)新等工作進(jìn)行研究,做到見微知著、先知先覺,同時還開展或參與重大決策第三方社會穩(wěn)定風(fēng)險評估,提出專業(yè)性的法律意見,及時研究深層次、根本性的法律問題,見招拆招、全力應(yīng)對,為維護(hù)社會和諧穩(wěn)定發(fā)揮應(yīng)有的作用。

  其次有“交定青山不放松”的戰(zhàn)斗力。溫州,市情民情復(fù)雜,基層基礎(chǔ)薄弱,治安案件多發(fā),矛盾糾紛頻繁,安全隱患繁多。在服務(wù)市委重大決策部署,推進(jìn)平安建設(shè)、創(chuàng)新社會治理、維護(hù)社會穩(wěn)定的工作中,法學(xué)會通過定期或不定期舉辦 “溫州法治大講壇” 和 “溫州法學(xué)沙龍”等多種活動形式,針對社會熱點(diǎn)、政府難點(diǎn)、群眾關(guān)注點(diǎn)等問題進(jìn)行研究,適時組織專家開展重大涉法輿情評論,正面引導(dǎo)社會輿論。

  再者有“赴百仞之谷而不懼”的精氣神。推進(jìn)改革,涉及的往往是一些“硬骨頭”“硬釘子”,難度很大。對此,我們圍繞司法體制機(jī)制改革,突出抓好經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)定、鄉(xiāng)鎮(zhèn)體制調(diào)整、基層治理創(chuàng)新等重點(diǎn)工作,深化課題調(diào)研。認(rèn)真抓好法學(xué)課題的征集、立項、發(fā)布、研究工作,今年來經(jīng)學(xué)術(shù)委員會研究立項課題35項,完成課題結(jié)項24項,其中重點(diǎn)課題和一般課題各10篇,如對“溫州金融改革的實(shí)踐及法律問題”的研究成果得到了多方肯定。

  三、強(qiáng)化盡責(zé)意識,當(dāng)好理論研究“生力軍”

  法學(xué)研究是法學(xué)工作的一項基本職能。我們緊緊把握省委夏寶龍書記提出的法學(xué)研究的學(xué)術(shù)性和政治性、理論性和實(shí)踐性、獨(dú)立性和協(xié)同性“三對關(guān)系”要求,鞏固經(jīng)驗(yàn)做法,改進(jìn)問題不足,深入群眾、深入基層、深入法治實(shí)踐,加強(qiáng)調(diào)查研究。如《企業(yè)破產(chǎn)案件刑民交叉法律問題研究》等成果得到上級領(lǐng)導(dǎo)多次肯定;匯編完成《溫州法學(xué)論叢》3輯和,通過廈門大學(xué)出版社公開出版《法學(xué)、思考、實(shí)踐》一書。使法學(xué)研究更好地接地氣,更好地服務(wù)群眾。

  法學(xué)研究關(guān)鍵是成果轉(zhuǎn)化,成果轉(zhuǎn)化是法學(xué)研究的生命線,兩者的歸宿點(diǎn)則在于服務(wù)法治實(shí)踐。我們堅持問題導(dǎo)向,創(chuàng)新思路和方法,以服務(wù)“法治溫州”建設(shè)為目標(biāo),以破解制約經(jīng)濟(jì)、社會發(fā)展的重點(diǎn)難點(diǎn)問題為切入點(diǎn),以專業(yè)研究會、法學(xué)研究實(shí)踐基地為主陣地,以命題式研究和自行開展課題研究為抓手,以研究成果有效轉(zhuǎn)化、實(shí)務(wù)部門有效應(yīng)用為標(biāo)準(zhǔn),扎實(shí)推動法學(xué)理論的成果轉(zhuǎn)化。如《民間融資管理研究》部分建議被省人大常委會起草的《溫州民間融資管理條例》采納;《行政訴訟簡易程序研究》調(diào)研成果被省高院及市中院相關(guān)試點(diǎn)工作吸收;編輯出版《研究成果轉(zhuǎn)化事例選編》一冊,創(chuàng)新空白領(lǐng)域,提升能力水平。

  四、強(qiáng)化服務(wù)意識,當(dāng)好法學(xué)會員“娘家人”

  法學(xué)會是“法學(xué)法律工作者之家”,我們以法律人才為核心、以組織建設(shè)為根本,以制度建設(shè)為抓手,以優(yōu)化會員服務(wù)為渠道,進(jìn)一步提高法學(xué)會的吸引力和凝聚力,讓“會”的紐帶更加緊密,讓“家”的味道更加濃厚。

  通過課題研究、專題研討、實(shí)地調(diào)研、交流培訓(xùn)等活動,發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀人才,加大培養(yǎng)力度,完善會員信息。積極組建“專家人才庫”,著力建設(shè)一支高水平的法學(xué)專家團(tuán)隊和一批高素質(zhì)的法治領(lǐng)域?qū)W術(shù)帶頭人;全市已建縣級法學(xué)會11家、專業(yè)研究會3家、法學(xué)研究實(shí)踐基地1個,在縣級法學(xué)會組織已經(jīng)全覆蓋的基礎(chǔ)上,我們將進(jìn)一步優(yōu)化法學(xué)會組織架構(gòu),推動專業(yè)研究會大發(fā)展,推進(jìn)法學(xué)研究實(shí)踐基地大繁榮;今年3月份以來我們出臺了《溫州市法學(xué)會研究會管理辦法》《會長辦公會議議事規(guī)則》《秘書處工作制度》《溫州市法學(xué)會學(xué)術(shù)委員會工作規(guī)則》《溫州市法學(xué)會會員管理規(guī)定》及《溫州市法學(xué)會財務(wù)管理辦法》,落實(shí)年度工作目標(biāo)分解、年終考核評選表彰等工作制度,進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)會規(guī)范化建設(shè);結(jié)合“中國法學(xué)會會員管理系統(tǒng)”,拓展會員發(fā)展渠道、豐富會員服務(wù)內(nèi)容、壯大會員聯(lián)絡(luò)員隊伍,并建立分組服務(wù)管理模式。現(xiàn)個人會員已發(fā)展到2088名,團(tuán)體會員單位由66家發(fā)展到目前的139家,法學(xué)會的凝聚力、號召力、影響力明顯增強(qiáng)。

  積極開展多樣性的對外交流、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、小型研討會等活動,為會員成長提供“加油站”。今年來,會員中獲得“省十大優(yōu)秀中青年法學(xué)家”2名,2013-2014年度全省法學(xué)會系統(tǒng)優(yōu)秀集體1個、優(yōu)秀個人2名;獲獎的課題和論文有:“省2010-2014年法學(xué)研究十佳優(yōu)秀成果”1篇(為唯一一篇地級市推薦的入圍的作品),中國法學(xué)會“生態(tài)環(huán)境法治保障”主題征文優(yōu)秀獎1篇,入圍省級年度重點(diǎn)課題1篇、一般課題3篇,第七屆海洋論壇征文評選入圍5篇。

  優(yōu)秀的法學(xué)會雖然作風(fēng)、氣質(zhì)、作用各不相同,但貫穿始終的都是崇尚真理、追求卓越、學(xué)術(shù)為基、人才為本的精神品質(zhì)。溫州市法學(xué)會在傳承原有一些好做法的基礎(chǔ)上,根據(jù)新情況和新任務(wù),在法學(xué)工作上進(jìn)行了一些探索,取得了一點(diǎn)成績,也得到了上級領(lǐng)導(dǎo)的肯定和基層群眾的認(rèn)可,但我們深知離領(lǐng)導(dǎo)的要求與群眾的期盼仍有一定差距。面對新形勢、新挑戰(zhàn),市法學(xué)會定當(dāng)咬定目標(biāo)、鼓足干勁,腳踏實(shí)地、奮勇爭先,百尺竿頭、更進(jìn)一步。

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