近年來，百姓感受最深的就是法治。每個人都能感受到法治在一天一天地進步?！珖f(xié)委員、中華全國律師協(xié)會會長王俊峰

　　在法治社會，法治應(yīng)該成為每個人內(nèi)心的信仰?！袊ù髮W(xué)教授卞建林

　　作為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政戰(zhàn)略布局的重要內(nèi)容，全面推進依法治國，正在推動中國特色社會主義事業(yè)不斷向前發(fā)展。目前，法治建設(shè)取得了哪些成績?還存在哪些問題?

　　兩會前夕，中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平(左二)做客“兩會e客廳”，與全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會會長王俊峰(右二)，中國政法大學(xué)教授卞建林(右一)共話全面推進依法治國，訪談由本報記者張洋(左一)主持。

　　中國法學(xué)會黨組書記、常務(wù)副會長陳冀平與委員、專家對話

?????　依法治國是全面建成小康社會的戰(zhàn)略舉措

　　主持人：“四個全面”成為新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體治國理政的戰(zhàn)略布局。如何看待全面推進依法治國在“四個全面”中的作用?

　　陳冀平：全面建成小康社會是戰(zhàn)略目標(biāo)，其他三個是戰(zhàn)略舉措。其中，改革成果需要通過法治來固化，而法治也對改革具有規(guī)范和引領(lǐng)作用，改革與法治的關(guān)系，就是習(xí)近平總書記指出的“鳥之兩翼、車之雙輪”。此外，全面建成小康社會，必須通過深化改革和依法治國來實現(xiàn)，這兩者又都離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。所以黨必須從自身做起，全面從嚴(yán)治黨、依法依規(guī)治黨。

　　全面推進依法治國，要堅持中國特色社會主義法治道路，要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”，還要把更多力量放在法律實施上，確保憲法法律得到全面實施，真正把紙面上的法變?yōu)樾袆又械姆ā?/span>

　　主持人：近年來，社會公眾對依法治國的期望非常高。您認(rèn)為，我國法治建設(shè)真的進步了嗎?

　　王俊峰：近年來，在我國影響最大、百姓感受最深的就是法治。每個人都能記住習(xí)近平總書記所說的，“讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義”，也都能感受到法治在一天一天地進步。比如，各級黨委政府在日常工作中越來越強調(diào)依法行政;一些大要案的公開審判和一些冤假錯案的平反，也都是公平正義的體現(xiàn)，都是深刻的法制課。

　　法治應(yīng)該成為每個人內(nèi)心的信仰

　　主持人：習(xí)近平總書記多次強調(diào)，堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設(shè)。您認(rèn)為，法治建設(shè)還存在哪些問題?下一步應(yīng)如何改進?

　　王俊峰：由于我國歷史上人治時間比較長，法治建設(shè)中難免遇到很多觀念、文化方面的沖突。如今，為全面推進依法治國，宣傳教育法治，培養(yǎng)百姓知法守法學(xué)法用法，是非常重要的。在法治社會，法治應(yīng)該成為每個人內(nèi)心的信仰。

　　卞建林：法治的要害在于治權(quán)、治官，就是要把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。長期以來，一方面，我國官本位的思想比較嚴(yán)重，另一方面，權(quán)力具有擴張性，更追求效率、追求政績，是一種主動的權(quán)力行使，容易越界，容易異化。所以要拿法律來規(guī)范它。

　　陳冀平：近些年來，法治建設(shè)步伐越來越快，但有大量工作，比如法治政府方面，主要是嚴(yán)格依法行政，努力實現(xiàn)法定職能必須為、法無授權(quán)不能為。法治社會方面，要進一步普及法律知識，提高群眾遵紀(jì)守法、依法辦事的自覺性?；诖耍袊▽W(xué)會對下一步工作作出了謀劃，比如努力完成十八屆四中全會決定部署的、由法學(xué)會直接參與的三項任務(wù)，包括發(fā)展中國特色社會主義法治理論研究，編纂民法典，研究從律師、法學(xué)專家中招錄立法工作者和法官、檢察官的問題。同時，加大在立法、執(zhí)法和司法層面的問題研究，為依法治國提出行之有效的、可操作性的、比較扎實的工作措施和意見。

　　法治建設(shè)的春天，也是法學(xué)研究的春天

　　主持人：黨的十八屆四中全會對法治隊伍建設(shè)、法學(xué)研究等方面提出了明確要求。近年來，中國法學(xué)會、高校等單位做了哪些工作?

　　陳冀平：中國法學(xué)會是聯(lián)系法學(xué)、法律界的一個群眾團體，團結(jié)人才、發(fā)現(xiàn)人才、舉薦人才、培養(yǎng)人才是我們的一項重要工作。下一步，我們要用四中全會精神來統(tǒng)一法學(xué)法律工作者的思想，并以此為指導(dǎo)，開展法學(xué)研究。我們要著力培養(yǎng)我們國家自己的法學(xué)大家，既包括政治立場堅定的、有深厚功底的、非常熟悉中國實際情況的法學(xué)研究大家，也要為中青年法學(xué)法律工作者提供一個脫穎而出的研究氛圍。

　　卞建林：十八屆四中全會召開后，有人說，我國迎來了法治建設(shè)的春天。我認(rèn)為，法治建設(shè)的春天當(dāng)然也是法學(xué)研究的春天。作為法學(xué)研究者，更要立足中國國情，關(guān)注法治實踐，積極投身于這場偉大的事業(yè)。我們要學(xué)習(xí)、宣傳貫徹中央精神，更要開展一些具有前瞻性、開拓性、創(chuàng)新性的研究，不能把研究僅僅停留在對領(lǐng)導(dǎo)講話的學(xué)習(xí)傳達層面，還要深入研究，更好建言獻策。

　　立法法質(zhì)量如何，直接影響我國立法質(zhì)量

　　主持人：今年全國兩會有一項重要議題——立法法修正案草案的聽取和審議。請問您對立法法修改有什么意見?

　　陳冀平：立法法是規(guī)范整個立法活動的一部基本法律，它的質(zhì)量如何，直接影響我國立法質(zhì)量。所以，立法法修訂的核心要義是通過一系列規(guī)定，確保今后法律制定的質(zhì)量，讓今后出臺的每一項法律都符合中國實際，具有中國特色，滿足中國經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，都是立得住、行得通、真管用的法律。

　　王俊峰：立法法是一部基本性的法律，是法律體系中帶有頂層設(shè)計意義的法律，特別是在全面推動法治中國建設(shè)的過程中，如何保證立法在程序上、質(zhì)量上都達到優(yōu)良，意義非常重大。所以我們期待有更加完善的立法法。

　　卞建林：良法是善治的前提。立法法實際上就是立法活動的程序法，旨在確保我們的法律能夠體現(xiàn)人民意愿、滿足群眾訴求、維護群眾利益，進而達到良法善治。未來，我們還要進一步研究改革與法治的關(guān)系，既要做到突破創(chuàng)新，又要確保所制定的法律能夠切實可行，特別是確保已經(jīng)制定的、剛剛修訂的法律落到實處，讓人民群眾從法律實施中體會到法治尊嚴(yán)，樹立法治信仰。