為深入貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)精神，全面推進(jìn)法治工商建設(shè)，深入貫徹落實(shí)法治宜昌建設(shè)，湖北省宜昌市工商局、市法學(xué)會(huì)、市工商學(xué)會(huì)聯(lián)合開展了“法治工商建設(shè)”主題征文活動(dòng)，截止目前征文評(píng)選結(jié)果已全部揭曉。征文活動(dòng)得到了工商系統(tǒng)內(nèi)外的一致好評(píng)，取得了較好效果。

　　一、抓好三大環(huán)節(jié)，科學(xué)部署推進(jìn)確保征文活動(dòng)順利開展。

　　一是精心謀劃，集合三方資源辦活動(dòng)。當(dāng)前工商行政管理職能正處于深刻變革期，追根究底，這一系列變革是法治的變革。在法治引領(lǐng)發(fā)展的當(dāng)下和未來，在把握、引領(lǐng)新常態(tài)過程中，要更好地發(fā)揮法治工商建設(shè)的作用，不僅需要依靠體制內(nèi)的智慧，而且還需要廣泛的民言民智參與。此次活動(dòng)是市工商局首次嘗試與市法學(xué)會(huì)、市工商學(xué)會(huì)聯(lián)合舉辦主題征文，其目的正是依托專業(yè)學(xué)術(shù)團(tuán)體的資源優(yōu)勢，為法治工商建設(shè)獻(xiàn)言獻(xiàn)策。

　　二是積極宣傳，擴(kuò)大征文活動(dòng)覆蓋面。征文主辦方在活動(dòng)伊始就面向全市積極開展宣傳，向相關(guān)政府部門和社會(huì)團(tuán)體等共發(fā)放征文活動(dòng)函件共200份。在歷時(shí)5個(gè)月的征文征集期間，征文活動(dòng)得到全市工商系統(tǒng)、市法院系統(tǒng)的響應(yīng)參與，活動(dòng)組織方共征集理論和調(diào)研文章145篇，其中工商系統(tǒng)110篇，法院系統(tǒng)34篇，市國資委1篇。

　　三是科學(xué)設(shè)置，確保評(píng)審環(huán)節(jié)公信力。為確保本次征文活動(dòng)公平、公正、公開，活動(dòng)評(píng)審設(shè)置了初評(píng)、中評(píng)、終評(píng)三個(gè)環(huán)節(jié)，由市工商學(xué)會(huì)、市法學(xué)會(huì)、市局法規(guī)科三方組織獨(dú)立評(píng)審，三次評(píng)審結(jié)果按三方評(píng)分積分排名逐級(jí)篩選。經(jīng)按活動(dòng)方案嚴(yán)格評(píng)審，有30篇征文獲獎(jiǎng)，其中一等獎(jiǎng)5篇，二等獎(jiǎng)10篇，三等獎(jiǎng)15篇，特別獎(jiǎng)1篇。這些文章以“法治工商建設(shè)”為主題，結(jié)合我市實(shí)際，從市場管理體制機(jī)制、法律適用、行政執(zhí)法監(jiān)管方式、指導(dǎo)服務(wù)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)等多個(gè)方面，進(jìn)行了深入的理論探討和實(shí)踐總結(jié)，主題突出，結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn)，觀點(diǎn)鮮明，富有特色。活動(dòng)組織方將對(duì)獲獎(jiǎng)?wù)魑挠枰元?jiǎng)勵(lì)，擬編輯整理后以專刊形式予以刊載。

　　二、突出三大亮點(diǎn)，全面呈現(xiàn)征文活動(dòng)主題特點(diǎn)和活動(dòng)成效。

　　一是參與主體多元化。此次活動(dòng)組織方收到市中級(jí)人民法院等單位征文稿件35篇，占到征文稿件總量的四分之一。這些作者站在工商外看工商，從更廣闊的視野為法治工商建設(shè)提供了寶貴意見。從全市工商系統(tǒng)來看，大量從事人事督查、辦公室、黨辦等非外部行政執(zhí)法崗位工作的作者積極參加征文，進(jìn)一步拓展和豐富了活動(dòng)的內(nèi)涵。

　　二是選題立意有新意。此次活動(dòng)一個(gè)很重要的目的就是提出基層法治建設(shè)的主要問題，探索行之有效的解決途徑。在此次活動(dòng)中，既有著重針對(duì)基層重、難點(diǎn)問題開展的基礎(chǔ)性課題調(diào)研，也有著重針對(duì)監(jiān)管執(zhí)法過程共性問題開展的現(xiàn)象研究，涌現(xiàn)了一大批有決策參考價(jià)值、實(shí)踐轉(zhuǎn)化價(jià)值、理論研究價(jià)值的稿件。絕大多數(shù)作者能圍繞法治工商征文主題開展調(diào)研，有部分文章作者能夠立足實(shí)踐，善于運(yùn)用法治思維追尋問題本源、破解難題，提出了大量有理論指導(dǎo)意義和實(shí)踐操作性質(zhì)的意見和建議;有部分文章將選題聚焦網(wǎng)絡(luò)交易、資本監(jiān)管等新領(lǐng)域及新問題上，大膽采取科學(xué)方法開展具有前瞻性和可借鑒性的定性分析。

　　三是年輕人成主力軍。為鼓勵(lì)年輕干部積極參與征文活動(dòng)，活動(dòng)組織方專門設(shè)置了“青年組”評(píng)比類別。在活動(dòng)過程中，多數(shù)單位把此次活動(dòng)作為鍛煉干部隊(duì)伍的重要契機(jī)認(rèn)真組織，委以年輕干部重任，指定35歲以下年輕干部擔(dān)任重點(diǎn)課題的執(zhí)筆人，同時(shí)指派理論水平高、經(jīng)營豐富的老同志負(fù)責(zé)指導(dǎo)，形成了新老搭配、以老帶新、以新促老的課題研究格局，并通過此次活動(dòng)取得了知識(shí)經(jīng)驗(yàn)得以傳承延續(xù)、法治理念得以鞏固提升的實(shí)效。經(jīng)統(tǒng)計(jì)，本次征文活動(dòng)獲得一等獎(jiǎng)的5位作者平均年齡26歲，其中年齡最輕的25歲，最大的也只有29歲，其中有三人是工商所法制副所長。

　　三、注重三個(gè)加強(qiáng)，深入發(fā)掘征文活動(dòng)在法治工商建設(shè)工作中的作用。

　　一是加強(qiáng)征文調(diào)研成果的轉(zhuǎn)化運(yùn)用，為謀劃“七五”普法規(guī)劃提供有益借鑒。今年是“六五”普法的的收官之年，也是“七五”普法的謀劃之年，本次活動(dòng)既是“六五”普法成果的一次集中展示，也為全市工商系統(tǒng)“七五”普法工作提供了大量可供參考借鑒的意見和建議。全市工商系統(tǒng)結(jié)合征文活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀征文調(diào)研成果的運(yùn)用，將此次活動(dòng)作為“七五”普法前期一次廣泛、徹底的大規(guī)模調(diào)研，結(jié)合十八屆五中全會(huì)精神和國家“十三五”規(guī)劃，對(duì)有推廣價(jià)值的理論和經(jīng)驗(yàn)開展再調(diào)研、再提煉、再總結(jié)，為下個(gè)五年法治建設(shè)工作謀好篇，開好局，起好步。

　　二是加強(qiáng)基層反映較突出問題的研究，進(jìn)一步完善法治工商建設(shè)機(jī)制。在此次活動(dòng)中，基層關(guān)注最多、選題最集中的話題首推“基層執(zhí)法中存在的突出問題”。從反映的問題來看，除了反映人員配備等硬件方面不足之外，更多的則是反映機(jī)構(gòu)設(shè)置、執(zhí)法機(jī)制等軟件方面的問題。這些問題反映在基礎(chǔ)，根源卻在上面，表明法治工商建設(shè)機(jī)制還不能滿足基層執(zhí)法和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，亟待改革完善。市局法規(guī)科結(jié)合征文反映的問題開展了專題調(diào)研，并形成了《全市系統(tǒng)執(zhí)法辦案工作情況調(diào)研報(bào)告》，對(duì)工商基層依法行政在制度化、規(guī)范化建設(shè)和教育培訓(xùn)、后勤保障等方面的工作進(jìn)行了專門研究部署，爭取盡快建立起一套科學(xué)、規(guī)范、高效的法治工商建設(shè)機(jī)制。

　　三是加強(qiáng)理論人才和業(yè)務(wù)骨干的培養(yǎng)，全面提升干部隊(duì)伍法治素養(yǎng)。此次活動(dòng)為基層干部搭建了同臺(tái)競技的平臺(tái)，也發(fā)現(xiàn)了一大批樂于學(xué)習(xí)、勤于思考、善于鉆研、法律素養(yǎng)好、業(yè)務(wù)水平高、創(chuàng)新意識(shí)強(qiáng)的骨干人才。各單位以征文活動(dòng)為契機(jī)，加強(qiáng)了對(duì)各類人才特別是年輕干部的跟蹤和培養(yǎng)，發(fā)揮骨干人才的頂梁柱作用，打牢青年干部的成長基礎(chǔ)，激發(fā)成長潛力，以點(diǎn)帶面全面提高干部隊(duì)伍的素質(zhì)能力。