2016年1月11日下午，貴港市法學會、貴港市信訪局、貴港市司法局和貴港市律師協(xié)會聯(lián)合召開了貴港市律師參與信訪接待工作第一次聯(lián)席會議。會議回顧總結(jié)了去年5月中旬以來律師進駐貴港市群眾來訪接待中心參與信訪接待工作的主要做法及成效，研究討論了工作中遇到的困難和問題，并對2016年貴港市律師參與信訪接待工作進行了部署安排。

　　會議認為，貴港市認真迅速地貫徹落實自治區(qū)法學會、自治區(qū)綜治辦、自治區(qū)司法廳、自治區(qū)信訪局《關于印發(fā)〈法治實踐搭平臺平安和諧當“紅娘”活動方案〉的通知》(桂法會〔2015〕25號)精神，經(jīng)過廣泛深入的調(diào)查研究，按照“整合資源、共建共享、試點先行、以點帶面”的工作思路，2015年5月14日，市法學會、市信訪局、市司法局和市律師協(xié)會聯(lián)合印發(fā)了《關于組織律師參與貴港市群眾來訪接待中心參與信訪接待工作的意見》(貴法會〔2015〕10號)，通過自愿報名、擇優(yōu)選用的方式，從5月19日起，組織安排了貴港城區(qū)7個律師事務所的14名律師進駐市群眾來訪接待中心參與信訪接待工作。貴港市律師接訪工作做到“五有”，一是有接訪公告，便于信訪群眾的預約和監(jiān)督;二是有接訪律師輪值表和簽到簿，定期安排律師到接訪中心現(xiàn)場接訪;三是有律師接訪專用辦公室，配備桌椅、電腦、打印機等辦公設備;四是有律師接訪記錄表，對律師接訪情況進行全程記錄;五是有接訪補助，按律師接訪天數(shù)給予交通和誤餐補助。

　　接訪律師充分發(fā)揮律師法律知識精通、司法實踐經(jīng)驗豐富和“第三方”地位居中超脫、信訪群眾比較信任的獨特職業(yè)優(yōu)勢，耐心細致地為信訪群眾解答法律問題，提供法律意見，對需要通過訴訟、仲裁、調(diào)解和行政復議等方式解決的信訪事項，則告知和引導信訪群眾通過正常法律渠道依法解決，讓信訪群眾找準門、找對人，不走彎路、不走錯路，同時，也大大減輕了信訪部門的工作壓力。律師進駐市群眾來訪接待中心參與信訪接待工作取得了顯著成效，2015年5月19日至12月31日，共有89人次律師參與了接訪活動，共計接待來訪群眾65批次、147人次，分別占到市群眾來訪接待中心同期接待來訪群眾158批次、939人次的41.1%、15.7%，協(xié)調(diào)處理各類信訪案件65起，其中，涉及政策類20件、涉法涉訴類18件、民間糾紛類27件。七個多月工作實踐證明，接訪律師已經(jīng)成為信訪群眾的“貼心人”、信訪部門的“生力軍”，受到了各方的高度評價和廣泛歡迎。

　　會議指出，由于律師參與信訪接待工作尚屬試點起步階段，仍然存在一些亟待解決的問題。一是個別地方和部門領導對律師接訪工作在平安貴港、法治貴港建設中的重要而獨特作用認識還不到位，工作的積極性和主動性不夠;二是律師接訪的工作流程和工作規(guī)則有待完善優(yōu)化，接訪律師對信訪業(yè)務不夠熟悉，與信訪部門的業(yè)務對接不夠順暢;三是律師接訪的人財物保障工作仍有欠缺;四是專門跟進督查、督辦進駐律師所協(xié)調(diào)處理的信訪案件的工作尚未展開，在一定程度會影響到律師接訪的實效;五是工作發(fā)展不平衡，目前只在市本級開展律師接訪工作，五個縣市區(qū)尚未正式啟動。對上述問題，本次會議進行了深入研究討論，并提出了相應的解決辦法措施。

　　會議提出，要按照貴港市委常委、政法委書記、法學會會長李水恒關于進一步做好律師參與信訪接待工作的指示精神，年內(nèi)這項工作在五個縣市區(qū)全面鋪開，作為2016年貴港市一個工作重點和亮點予以大力推進、大力打造，并要在建立完善律師接訪工作“五個機制”上下功夫。

　　一是要著眼于依法疏導，建立解疑釋惑機制。積極有效地引導信訪群眾找準門、找對人，通過合法渠道解決問題。二是要著眼于依法止爭，建立矛盾調(diào)處機制。堅持“調(diào)解優(yōu)先，能調(diào)不訴”的原則，發(fā)揮律師的調(diào)解作用，積極介入信訪案件調(diào)處。三是要著眼于依法維權，建立法律援助機制。以家庭困難信訪群眾為重點對象，開辟法律援助綠色通道，讓信訪群眾切實感受到黨和政府的關懷與溫暖。四是要著眼于依法治訪，建立法治宣傳機制。律師在接訪中要始終堅持把法治宣傳教育作為一項重要任務，起到了宣傳一次、教育一片的效果。五是要著眼于依法規(guī)范，建立工作運行機制。進一步加強組織領導、加大律師信訪業(yè)務培訓力度、規(guī)范接訪行為、改善接訪條件、強化考核評價、突出接訪實效，逐步建立完善律師參與接訪工作的各項管理制度和運行機制，確保貴港市律師參與接訪工作取得實實在在的成效。

　　會上，市委副秘書長、市信訪局局長黃桂林，市委政法委調(diào)研員徐富國，市法學會專職副會長兼秘書長黎合泉，市司法局副局長梁天華，市律師協(xié)會會長陳志明分別作了講話，市信訪局、市司法局相關科室領導，桂平市、平南縣、港北區(qū)、港南區(qū)、覃塘區(qū)信訪局局長以及市本級參與接訪活動律師等與會人員也踴躍發(fā)言，對如何加強和改進律師接訪工作提出了寶貴的意見和建議。