??????? 為了維護社會和諧穩(wěn)定，更好地維護群眾合法權益，推進社會治理創(chuàng)新和提升治理能力現(xiàn)代化。陜西省法學會按照省委政法委《陜西省涉法涉訴信訪改革九項工作機制》的部署，緊扣“導入、辦理、退出”三個環(huán)節(jié)，立足本職，開拓創(chuàng)新，利用“第三方”中間優(yōu)勢地位，充分發(fā)揮法學法律人才優(yōu)勢，引領廣大法學法律工作者參與涉法涉訴信訪案件工作，勇于擔當作為，積極探索、實踐，將涉法涉訴信訪問題納入法治軌道解決，實現(xiàn)從過分依賴行政手段化解涉法涉訴信訪問題向依法按程序處理涉法涉訴信訪問題轉變，促進全省涉法涉訴信訪案件走上依法解決的良性軌道。

??????? 陜西省法學會于今年6月積極與省政府群眾來訪聯(lián)合接待大廳對接，設立了訪前法律疏導咨詢中心，安排團體會員單位的律師會員每天不少于3名，輪流進駐信訪聯(lián)合接待大廳，以第三方身份，通過“疏導咨詢”的方式，以“坐診”“約診”“網(wǎng)診”等形式，為群眾提供法律咨詢服務，引導群眾依法有序表達利益訴求，參與信訪案件調解化解，為政府職能部門解決信訪問題提供法律幫助。

??????? 8月1日至8月30日，共接待來訪人法律咨詢件數(shù)193件，664人次；集體訪11批次，（其中最多一次約300人），共約440人次；個訪182件，共227人次；為來訪群眾出具法律意見書82份。在接訪中涉及：涉法涉訴93件，法律咨詢22件，勞動糾紛6件，刑事附帶民事9件，舉報咨詢1件，國家賠償1件，養(yǎng)老金糾紛2件，刑事案件6件，治安案件1件，檔案丟失1件，民事糾紛23件，社會救濟1件，土地征收1件，投資糾紛1件。僅8月9日一天接受咨詢9起，群體訪1起，來訪群眾多達百余人，3名群眾代表情緒激動、吵鬧著要見省長，大批涉案群眾在門口聚集，矛盾一觸即發(fā)。面對突如其來的狀況，律師們沉著應對，認真審查群眾代表繁雜的信訪資料，并經(jīng)過長達一個多小時的耐心分析、講解疏導，從立案的管轄、訴訟程序的提起以及證據(jù)的收集等多個方面給予來訪群眾法律幫助，群眾代表終于放棄長達十一年的信訪，決定采取訴訟方式解決多年的糾紛，巧妙的化解了這起復雜的群體訪案件。8月23日上午，一位耄耋老人，因其在文革前及文革期間遭受迫害，被三次判刑18年，并沒收財產(chǎn)，文革后已經(jīng)平反但財產(chǎn)未予返還。數(shù)十年來一直在向省、市、及區(qū)相關部門反映問題，2011年西安市信訪局已經(jīng)向其救助35萬元終結案件，老人同意息訪罷訴。但現(xiàn)在又認為35萬元是對其生活困難的補助，而不是對其錯誤羈押18年和沒收財產(chǎn)的賠償。因反映的問題年代久遠、情況復雜，法律疏導咨詢中心的律師們耐心傾聽，仔細予以分析解答，老人明白了道理，表示息訴罷訪，離開了接待大廳。

??????? 以法治思維、創(chuàng)新手段為引領，以涉法涉訴源頭治理為基礎，以訴訪分離為主線，以建立涉法涉訴信訪事項導入機制為重點，以依法按程序辦理為核心，以依法終結和健全司法救助制度為保障，按“源頭控制、自我糾錯、真情化解”使涉法涉訴信訪問題壓增量，減存量。通過近一個月探索實踐，按照“改革信訪制度、建設法治信訪”的工作主導思想，逐步推動信訪工作步入法治化軌道，使信訪當事人由片面認為政府工作人員偏袒，無序表達利益訴求、纏訪、鬧訪，逐漸引導群眾依法信訪，實現(xiàn)由“信訪不信法”到“棄訪轉法”的轉變，預防和化解社會矛盾，努力實現(xiàn)辦案的法律效果、社會效果和政治效果有機統(tǒng)一，助推社會治理邁上新臺階。