? ? ? ? 2016年，浙江省法學(xué)會(huì)按照中國(guó)法學(xué)會(huì)的部署要求，把推進(jìn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)作為年度工作的重中之中，結(jié)合浙江省實(shí)際，確定了“高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，以實(shí)效提升貢獻(xiàn)率”的工作目標(biāo)，通過(guò)提認(rèn)識(shí)、聚共識(shí)，定標(biāo)準(zhǔn)、明思路，樹(shù)典型、重指導(dǎo)，壓責(zé)任、抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成了既定任務(wù)。截止2016年底，全省89個(gè)縣（市、區(qū)）已全部建立法學(xué)會(huì)，其中有26個(gè)被編制部門(mén)批準(zhǔn)為群團(tuán)組織，63個(gè)在民政部門(mén)登記為社團(tuán)；有的爭(zhēng)取到參公編制或事業(yè)編制，有的還配備了股級(jí)中層職數(shù)。

? ? ? ??（一）統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，糾正觀念誤區(qū)。長(zhǎng)期以來(lái)，一些地方的領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為基層缺乏法學(xué)人才，建縣級(jí)法學(xué)會(huì)作用有限、意義不大，這種觀點(diǎn)嚴(yán)重影響了縣級(jí)法學(xué)會(huì)的發(fā)展。對(duì)此，省法學(xué)會(huì)通過(guò)調(diào)查研究，培育基層典型，強(qiáng)化正面引導(dǎo)，以中國(guó)法學(xué)會(huì)“關(guān)于加強(qiáng)市縣法學(xué)會(huì)工作的指導(dǎo)意見(jiàn)”為依據(jù)，以先進(jìn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)大有作為的生動(dòng)事例為樣本，一對(duì)一、面對(duì)面地逐個(gè)做好思想宣傳和溝通工作，幫助領(lǐng)導(dǎo)干部提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念，達(dá)成了縣級(jí)法學(xué)會(huì)不是“可建可不建”、而是“必須要建”的共識(shí)。

? ? ? ??（二）理清工作思路，明確方法步驟。針對(duì)省基層實(shí)際，省法學(xué)會(huì)擬定了“明確要求、疏通瓶頸、以點(diǎn)帶面、全部建成”的總體工作思路。首先，抓好工作部署。下發(fā)《2016年度工作要點(diǎn)》，明確提出“年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省縣級(jí)法學(xué)會(huì)組織全覆蓋”工作要求。召開(kāi)全省法學(xué)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)會(huì)議進(jìn)行部署，強(qiáng)調(diào)要注重培育典型，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，以點(diǎn)帶面，攻堅(jiān)克難，確保如期完成任務(wù)。其次，抓好排查摸底。摸清基層狀況，排查難點(diǎn)問(wèn)題，了解思想動(dòng)態(tài)，掌握工作進(jìn)度，確定重點(diǎn)目標(biāo)，堅(jiān)持先易后難，統(tǒng)籌指導(dǎo)全省工作。再次，抓好方案制定。各市法學(xué)會(huì)在市委政法委的領(lǐng)導(dǎo)下，制定工作方案，召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，明確縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)的路線(xiàn)圖、時(shí)間表，分階段按步驟有序推進(jìn)。

? ? ? ??（三）設(shè)定組織標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范要素流程。為解決縣級(jí)法學(xué)會(huì)“怎么建”的問(wèn)題，省法學(xué)會(huì)制訂了建會(huì)標(biāo)準(zhǔn)和流程。對(duì)機(jī)構(gòu)性質(zhì)，要求以群團(tuán)為主、社團(tuán)為輔“兩條腿走路”，分別將嘉善縣、上虞區(qū)做法整理為群團(tuán)、社團(tuán)申報(bào)登記模板，供各地學(xué)習(xí)借鑒。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)管理體制，要求由黨委領(lǐng)導(dǎo)、政法委管理，會(huì)長(zhǎng)、常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)原則上由政法委書(shū)記和主持工作副書(shū)記兼任，配齊、配強(qiáng)專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)和秘書(shū)長(zhǎng)。對(duì)人財(cái)物保障，要求各地因地制宜，采取多種形式、多種渠道解決落實(shí)，鼓勵(lì)吸收退二線(xiàn)干部作為駐會(huì)專(zhuān)職人員。對(duì)成立標(biāo)準(zhǔn)，要求按照章程規(guī)定召開(kāi)會(huì)員代表大會(huì)，選舉產(chǎn)生理事會(huì)，學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)班子必須經(jīng)組織部門(mén)批準(zhǔn)。嚴(yán)格規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)流程的目的，就是為法學(xué)會(huì)開(kāi)展工作、發(fā)揮職能奠定可靠的組織基礎(chǔ)。

? ? ? ??（四）壓實(shí)主體責(zé)任，領(lǐng)導(dǎo)一線(xiàn)推進(jìn)。一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。明確省市縣黨委政法委領(lǐng)導(dǎo)管理法學(xué)會(huì)職責(zé)，主動(dòng)聽(tīng)取法學(xué)會(huì)工作匯報(bào)，研究解決具體問(wèn)題，協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)落實(shí)法學(xué)會(huì)人財(cái)物的保障，督促指導(dǎo)各地推進(jìn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)。二是強(qiáng)化工作指導(dǎo)。各市法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)親自抓部署、提要求，常務(wù)副會(huì)長(zhǎng)、專(zhuān)職副會(huì)長(zhǎng)帶頭深入基層檢查指導(dǎo)，省市縣上下聯(lián)動(dòng)，層層傳導(dǎo)壓力，形成“心往一處想、勁往一處使”的工作合力。三是定期檢查通報(bào)。建立工作進(jìn)度月報(bào)制度，制訂工作任務(wù)明細(xì)表，以自查和督查相結(jié)合，定期進(jìn)行排名通報(bào)，完成一項(xiàng)銷(xiāo)號(hào)一項(xiàng)，建成一個(gè)通報(bào)全省。對(duì)工作滯后、推動(dòng)不力的地區(qū)，采取給分管領(lǐng)導(dǎo)發(fā)函方式，督促工作落實(shí)。

? ? ? ??（五）培育典型示范，引領(lǐng)愿景目標(biāo)。省法學(xué)會(huì)始終堅(jiān)持“兩手抓”，在加快推進(jìn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)組織建設(shè)的同時(shí)，積極探索已建成法學(xué)會(huì)的作用發(fā)揮。一是培育典型。堅(jiān)持深入基層跟蹤指導(dǎo)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和培育先進(jìn)。如溫州鹿城 區(qū)法學(xué)會(huì)充分發(fā)揮法學(xué)會(huì)獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，對(duì)接政府職能轉(zhuǎn)移，參與信訪(fǎng)積案調(diào)處、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、政府依法行政評(píng)價(jià)，主動(dòng)服務(wù)保障黨委政府中心工作。我們認(rèn)真總結(jié)鹿城的經(jīng)驗(yàn)做法，將其樹(shù)立為縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)樣本。二是突出特色。引導(dǎo)各地依托當(dāng)?shù)厝瞬藕唾Y源，大膽探索實(shí)踐，爭(zhēng)創(chuàng)“一縣一品”。如鎮(zhèn)海法學(xué)會(huì)搭建基層法律服務(wù)平臺(tái)有聲有色，富陽(yáng)法學(xué)會(huì)開(kāi)展“應(yīng)用法學(xué)研究”卓有成效，臨安、上虞法學(xué)會(huì)參與基層治理服務(wù)政法工作可圈可點(diǎn)，樂(lè)清法學(xué)會(huì)開(kāi)展校園法治宣傳深受好評(píng)。全省縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)特色疊出、亮點(diǎn)紛呈。三是點(diǎn)面結(jié)合。全面總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)，大力宣傳推廣和復(fù)制有效工作做法，通過(guò)樹(shù)標(biāo)桿、提要求、教方法，激勵(lì)各地找差距、補(bǔ)短板、促工作，形成比學(xué)趕幫超的工作氛圍，以一個(gè)帶一群，以一群推整體。

? ? ? ??（六）嚴(yán)格督查考核，確保取得實(shí)效。充分運(yùn)用綜治、平安工作考核杠桿，將法學(xué)會(huì)建設(shè)納入政法重點(diǎn)工作同部署、同檢查、同考核，切實(shí)落實(shí)黨委政法委對(duì)法學(xué)會(huì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。省委政法委將縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)列入對(duì)各市委政法委工作目標(biāo)考核指標(biāo)。市委政法委認(rèn)真履行法學(xué)會(huì)建設(shè)主體責(zé)任，細(xì)化對(duì)縣考核扣分標(biāo)準(zhǔn)，以考核促工作落實(shí)取得較好效果。

? ? ? ??在推進(jìn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)的過(guò)程中，省法學(xué)會(huì)深刻體會(huì)到：領(lǐng)悟是前提，共識(shí)是關(guān)鍵，擔(dān)當(dāng)是基礎(chǔ)，指導(dǎo)是重點(diǎn)，考評(píng)是保障，總結(jié)是提升。要順利推進(jìn)縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)，必須首先解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題，深刻領(lǐng)悟和把握建立縣級(jí)法學(xué)會(huì)的重要性，進(jìn)而形成“必須建”的共識(shí)。抓工作落實(shí)關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部以“只要想做就沒(méi)有做不成”的氣概，勇于擔(dān)當(dāng)，積極作為，在“如何建”上鉆研攻堅(jiān)，通過(guò)協(xié)調(diào)溝通、分類(lèi)指導(dǎo)、試點(diǎn)創(chuàng)新、總結(jié)提升，破解了“建好后干什么”的問(wèn)題，使浙江省縣級(jí)法學(xué)會(huì)建設(shè)取得新突破、邁入新階段。

? ? ? ??2017年，省法學(xué)會(huì)將在縣級(jí)法學(xué)會(huì)組織建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋的基礎(chǔ)上，著重抓好縣級(jí)法學(xué)會(huì)工作規(guī)范化建設(shè)，找準(zhǔn)定位、明確職能，發(fā)揮作用、打造品牌，努力在平安浙江、法治浙江建設(shè)中有更大作為，提升對(duì)平安中國(guó)、法治中國(guó)建設(shè)的貢獻(xiàn)率。