? ? ? ? 今年以來，濮陽市法學(xué)會充分發(fā)揮法律、法學(xué)人才聚集優(yōu)勢，緊緊圍繞維護(hù)社會大局穩(wěn)定、促進(jìn)社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)“三大任務(wù)”，突出抓好法學(xué)會法律服務(wù)站建設(shè)，截止7月10日，已在全市9個縣（區(qū)）91個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部建立了法律服務(wù)站，建成率100%，提前兩個月完成省定目標(biāo)，達(dá)到了標(biāo)識統(tǒng)一、人員固定、職責(zé)明確、便民高效、運行規(guī)范、服務(wù)精準(zhǔn)的工作目標(biāo)，實現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）法律顧問全覆蓋。

? ? ? ??高點定位，統(tǒng)籌推進(jìn)

? ? ? ??市法學(xué)會將在基層設(shè)立法律服務(wù)站作為加強(qiáng)法治濮陽建設(shè)的有力抓手。去年年底，就已組織調(diào)研、論證工作，并提出意見建議上報省法學(xué)會。年初，省綜治辦、省普法辦、省法學(xué)會要求在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心設(shè)立法律服務(wù)站的任務(wù)下達(dá)后，市法學(xué)會迅速行動，出臺了《關(guān)于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心設(shè)立法學(xué)會法律服務(wù)站的通知》，為全市推進(jìn)法律服務(wù)站建設(shè)提供了科學(xué)依據(jù)和基本架構(gòu)。4月初，按照試點先行工作思路，市法學(xué)會組織各縣（區(qū)）有關(guān)人員赴吉林省遼源市等地學(xué)習(xí)考察，汲取先進(jìn)經(jīng)驗做法，結(jié)合本地實際，制定了《濮陽市加強(qiáng)基層法學(xué)會法律服務(wù)站規(guī)范化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》，確立和打造27個試點，積極探索法律服務(wù)站建設(shè)和運行新機(jī)制，為全市提供可復(fù)制的樣本。

? ? ? ??加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，聯(lián)合推動

? ? ? ??4月24日，在濮陽市委政法工作座談會議上，主持市委工作的宋殿宇市長就在基層推進(jìn)法律服務(wù)站建設(shè)，發(fā)揮法學(xué)、法律工作者作用，面向基層開展多樣化法律服務(wù)等提出要求。市委常委、政法委書記邵景良就設(shè)立法律服務(wù)站工作多次作出批示，在今年市委政法工作三次推進(jìn)會上均對該項工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)，并多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)檢查。濮陽市成立了由市委政法委常務(wù)副書記、市法學(xué)會黨組書記趙建剛同志任組長的全市“法律服務(wù)站”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并將此項工作作為書記周例會重要內(nèi)容，每周進(jìn)行匯報，解決有關(guān)問題，推動工作開展。各縣（區(qū)）分別成立相應(yīng)組織機(jī)構(gòu)，在全市建立了上下聯(lián)動，高效運行的工作體系。南樂縣預(yù)批復(fù)150萬元用于法律服務(wù)站及律師進(jìn)基層工作。

? ? ? ??整合人員，凝聚力量

? ? ? ??由濮陽市委政法委牽頭，市綜治辦、市司法局、市法學(xué)會等部門密切協(xié)作，共同推動縣、鄉(xiāng)、村三級法律服務(wù)站建設(shè)。市綜治辦專題召開縣（區(qū)）綜治辦主任工作會，對在綜治中心設(shè)立法律服務(wù)站提出明確要求，將其納入綜治和平安建設(shè)暗訪督查范圍，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時通報。市司法局負(fù)責(zé)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）顧問律師和服務(wù)站工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和指導(dǎo)，要求司法所長主動開展法律服務(wù)工作。市法學(xué)會實行副會長、常務(wù)理事包縣（區(qū)）督導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）服務(wù)站建設(shè)，縣（區(qū)）法學(xué)會副會長包鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）督導(dǎo)村（社區(qū)），形成了服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)下沉兩級的分包督導(dǎo)工作模式。在人員配備上，市法學(xué)會健全完善機(jī)制、整合社會服務(wù)資源，發(fā)揮律師和調(diào)解組織的作用，廣泛吸收法學(xué)會員、律師和 “五老”人員充實到法律服務(wù)站工作隊伍，通過政府購買法律服務(wù)的方式，確保每個服務(wù)站至少要有1名常駐服務(wù)人員，負(fù)責(zé)日常接待和聯(lián)絡(luò)工作。將全市300余名律師、法學(xué)會系統(tǒng)內(nèi)知名專家學(xué)者、市里熱心公益事業(yè)的法律工作者和優(yōu)秀調(diào)解員基本信息和擅長領(lǐng)域全部錄入法律服務(wù)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，求助群眾可根據(jù)需求，自我選擇或由服務(wù)站推薦相應(yīng)的律師及調(diào)解員進(jìn)行免費咨詢服務(wù)，推動形成司法所、人民調(diào)解組織現(xiàn)有人員和律師事務(wù)所與法律服務(wù)站互為補(bǔ)充的工作格局，實現(xiàn)法律服務(wù)工作平臺、人員力量、手段方法多元化。

? ? ? ??完善機(jī)制，規(guī)范運行

? ? ? ??濮陽市法學(xué)會充分運用現(xiàn)代科技信息手段，強(qiáng)化機(jī)制建設(shè)，不斷提高法律服務(wù)站規(guī)范化、實體化、智能化管理應(yīng)用水平。一是建立日常管理制度。建立了值班制度、服務(wù)制度、記錄制度、接訪制度、周例會制度、服務(wù)黨委政府等一系列規(guī)章制度。通過常駐服務(wù)、預(yù)約服務(wù)、電話服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)媒體服務(wù)等方式，開展法律服務(wù)。二是建立市法學(xué)會副會長及法律智囊團(tuán)成員分包縣（區(qū)）制度。人員構(gòu)成為市法學(xué)會1名副會長（常務(wù)理事）及5名法學(xué)專家?guī)斐蓡T，負(fù)責(zé)定點聯(lián)系相關(guān)縣（區(qū)），既要督促指導(dǎo)法律服務(wù)站建設(shè)工作開展，又要參與幫助解決疑難法律問題。三是建立目標(biāo)考核機(jī)制。把法律服務(wù)站工作納入全市年度綜治和平安建設(shè)目標(biāo)考核內(nèi)容，對未按要求完成法律服務(wù)站建設(shè)任務(wù)和作用發(fā)揮不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）取消年終評先資格，并從開展法治宣傳教育、法律服務(wù)、機(jī)制建設(shè)、作用發(fā)揮四個方面對法律服務(wù)站進(jìn)行量化考核，促使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）主要領(lǐng)導(dǎo)變壓力為動力。四是建立獎懲激勵機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)事件難易程度，通過政府出資購買服務(wù)的方式，按照“一事一酬勞”原則對作用發(fā)揮突出的律師和調(diào)解員進(jìn)行物質(zhì)獎勵，對作用發(fā)揮不到位的律師和調(diào)解員經(jīng)縣（區(qū)）法學(xué)會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）綜治中心研究予以辭退，調(diào)動服務(wù)站工作人員的積極性和正常運轉(zhuǎn)。五是建立督查指導(dǎo)機(jī)制。市法學(xué)會定期、不定期牽頭組成聯(lián)合督導(dǎo)組，對法律服務(wù)站進(jìn)行督查指導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行全市通報，并限期整改，同時抄送各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)，使法律服務(wù)站工作有目標(biāo)、有督導(dǎo)、有責(zé)任。

? ? ? ??發(fā)揮作用，確保實效

? ? ? ??市、縣法學(xué)會依托基層法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，為基層組織和人民群眾提供有效的公共服務(wù)，在工作推進(jìn)中，市法學(xué)會堅持邊建邊用，以用促建，在提供法律咨詢、調(diào)解矛盾糾紛、開展法治宣傳教育、參與法律援助和服務(wù)黨委政府決策等方面探索出了一系列實戰(zhàn)應(yīng)用新模式。服務(wù)站建設(shè)和運行以來，通過不斷豐富載體，擴(kuò)大宣傳覆蓋面，圍繞信訪、土地、勞務(wù)、婚姻、拆遷等常見法律問題，開展了一系列法律服務(wù)進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)家庭等宣傳教育活動，在做好拆遷、信訪維穩(wěn)等工作中，積極為黨委、政府決策提供法律意見，進(jìn)一步提升了社會治理法制化水平。截至目前，全市法律服務(wù)站共接受群眾咨詢8500余人次，協(xié)助受理法律援助案件160余起，參與調(diào)解矛盾糾紛3300多起，參與化解涉法涉訴信訪案件30件，為平安濮陽、法治濮陽建設(shè)提供了強(qiáng)有力的法治保障。