由塔城地區(qū)法學(xué)會牽頭組織政治上強、紀(jì)律上嚴(yán)、理論業(yè)務(wù)功底厚且有講課經(jīng)驗的漢哈兩種語言4名宣講員，于10月3日赴邊境五縣(市)開展為期15天，宣講《反恐怖主義法》《去極端化條例》《邊境管理條例》《宗教事務(wù)條例》《民族團結(jié)進步工作條例》等政策法律法規(guī)。

　　一、緊緊圍繞總目標(biāo)，加強組織，精心安排，確保兩種語言宣講效果

　　地區(qū)法學(xué)會及時制定《邊境一線政策法律法規(guī)宣講實施方案》，明確目標(biāo)要求，細(xì)化工作任務(wù)，統(tǒng)一講稿內(nèi)容。以宣講《反恐怖主義法》《去極端化條例》《邊境管理條例》《宗教事務(wù)條例》《民族團結(jié)進步工作條例》為主要內(nèi)容，確保漢、哈語宣講內(nèi)容相同，確保漢哈聽眾所聽、所學(xué)內(nèi)容相同。宣講過程中引導(dǎo)邊境地區(qū)各族干部群眾深刻認(rèn)識恐怖活動的現(xiàn)實危害以及依法打擊暴恐活動的緊迫性，調(diào)動各族群眾積極參與“三仗一戰(zhàn)”反恐斗爭的積極性，尤其是明確全力以赴打贏“防回流、打派遣、確保邊境安全穩(wěn)定”這場人民戰(zhàn)爭的重要性。

　　二、緊緊圍繞總目標(biāo)，做到基層一線宣講全覆蓋

　　(一)注重宣講效果。把鄰邊、抵邊一線村隊、牧區(qū)、社區(qū)和沒有開展過法律法規(guī)宣講的村隊、牧區(qū)和社區(qū)作為此次集中宣講的重點，做到邊境一線農(nóng)牧區(qū)和社區(qū)宣講全覆蓋。

　　面向基層廣大黨員干部、村“兩委”干部、“訪惠聚”駐村工作隊員、駐村管寺干部、愛國宗教人士、信教群眾、基層農(nóng)牧民、護邊戶、護邊員宣講，力爭做到全覆蓋。每個邊境縣(市)集中開展宣講12場次(漢哈各6場)，五個邊境縣(市)共集中宣講60場次。座談討論10余場次。每場次宣講前首先由宣講人員發(fā)聲亮劍60余次，有近180名各族群眾代表在宣講結(jié)束后發(fā)聲亮劍，揭批“三股勢力”及干部隊伍中“兩面人”對實現(xiàn)總目標(biāo)造成的危害，對新疆2300萬各族人民群眾的生命財產(chǎn)安全的威脅，他們破壞國家安全穩(wěn)定，是人類共同的敵人，各族群眾表示要與“三股勢力”及干部隊伍中“兩面人”做堅決的斗爭。

　　(二)注重講透法律法規(guī)的禁止性規(guī)定和精髓。宣講人員在講解過程中，注重講清法律法規(guī)的內(nèi)在規(guī)定性。如在講解《反恐怖主義法》時，特別注重講清“恐怖主義”的觀念，讓聽眾明白恐怖主義的本質(zhì)和外在表現(xiàn)以及國際上打擊恐怖主義活動的形勢。在講解《去極端化條例》時，注重講清立法宗旨、原則、禁止性規(guī)定及法律責(zé)任，講清極端化與極端主義的關(guān)系，講清宗教極端主義的主要表現(xiàn)及禁止性行為;講清《反恐怖主義法》的立法宗旨是打擊恐怖主義，反對的是恐怖主義而不是正常的宗教活動。在講解《邊境管理條例》時，講清條例中“邊境管理區(qū)”、“邊境地帶”、“邊境特別控制區(qū)”、“邊民互市貿(mào)易區(qū)”等概念。講清禁止性規(guī)定及法律責(zé)任，講清涉及邊境管理違法犯罪的行為及刑罰罪名種類，提醒邊民要敬畏法律，提高法律意識，提高學(xué)法、懂法、用法、守法的積極性。

　　三、緊緊圍繞總目標(biāo)，豐富宣傳形式，注重宣傳效果

　　一是緊緊圍繞總目標(biāo)和新疆維穩(wěn)工作形勢宣講。宣講采取集中宣講、座談、走訪入戶等形式多樣的方式進行。緊緊圍繞總目標(biāo)和新疆“三期疊加”維穩(wěn)形勢，結(jié)合“三仗一戰(zhàn)”及“民族團結(jié)一家親”活動宣講，注重與聽眾互動。在正式宣講法律法規(guī)前，宣講人員將自治區(qū)“8?18”“8?30”“9?29”會議及陳全國書記講話精神做認(rèn)真講解，讓廣大基層一線農(nóng)牧區(qū)群眾了解學(xué)習(xí)上級黨委重要會議精神，明確方向，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，落實措施，夯實責(zé)任。牢記陳全國書記“四句話”和“四件事”的具體內(nèi)容。時刻把穩(wěn)定裝在心里，落實到行動上。

　　二是把總目標(biāo)挺在前面，注重傳統(tǒng)媒體與新興媒體宣傳相結(jié)合，圍繞實現(xiàn)總目標(biāo)提升宣傳效果。以處處聚焦總目標(biāo)、處處圍繞總目標(biāo)的決心和信心，把政策宣傳、法律法規(guī)宣講做到位，以一切為了實現(xiàn)總目標(biāo)理念、充分利用好電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等傳統(tǒng)媒體的同時，依托微博、微信等新興媒體，多手段、多形式、多層面的開展法律宣講活動，增強宣講的針對性和實效性，以期達到較好的效果。

　　三是注重社會面宣傳。宣講過程中要求縣(市)通過LED電子屏、板報、宣傳欄、橫幅等形式，不斷擴大社會宣傳覆蓋面。結(jié)合國旗下宣講、入戶宣傳等形式在各族干部群眾中廣泛開展宣傳邊境政策法律法規(guī)活動，進一步增強各族干部群眾對邊境政策法規(guī)的理解，進一步了解黨的惠民政策和到2020年建成小康社會的宏偉決策，明確實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢的歷史意義。

　　四是注重多語種宣講，擴大宣傳面。制作漢、哈文字宣講材料，特別是在農(nóng)牧區(qū)采用漢哈兩種材料，采取漢、哈兩種語言宣傳。宣講人員在宣講前主動發(fā)聲亮劍，不同民族聽眾代表在聽完法律宣講后對“三股勢力”和“兩面人”發(fā)聲亮劍，提高普通群眾對“三股勢力”、“兩面人”罪惡本質(zhì)的認(rèn)識，認(rèn)清“三股勢力”是新疆各族人民共同的敵人，“兩面人”是“三股勢力”的幫兇，是實現(xiàn)總目標(biāo)最大的障礙危害，干部隊伍中的“兩面人”表面上披著“干部外衣”，打著“愛黨旗號”，背地里與“三股勢力”同流合污、勾肩搭背，大干特干叛黨叛國的下流勾當(dāng)，他們多數(shù)有知識、有文化、有政治資源，長期潛伏在干部隊伍中，欺上瞞下、陽奉陰違，利用手中的權(quán)力推動“泛伊斯蘭主義”、“泛突厥主義”，搞“遷徙圣戰(zhàn)”等宗教極端思想向個各領(lǐng)域滲透，妄圖將新疆從祖國的版圖中分割出去，所以各族人民群眾要團結(jié)一心，形成人人喊打“三股勢力”、“兩面人”的強大社會力量，按照中央和自治區(qū)黨委的統(tǒng)一部署，堅決打贏“三仗一戰(zhàn)”的人民戰(zhàn)爭。進一步強化涉邊人員守邊、愛邊、護邊和固邊責(zé)任感，實現(xiàn)非法出入境“一個出不去、一個進不來”的工作目標(biāo)，增強各族群眾積極參與維護邊境穩(wěn)定的自覺性、積極性、主動性，為邊境安全和諧穩(wěn)定營造良好氛圍、打好群眾基礎(chǔ)。