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山東省高密市法學會創(chuàng)新機制扎實推進社區(qū)法律服務診所建設

時間:2017-11-15   來源:山東省法學會  責任編輯:att2014

????????今年來,高密市法學會認真落實上級部署,堅持以法治化為引領,以改革為主線,以夯實基層基礎、創(chuàng)新服務機制為抓手,全面推進組織建設、強化信息化支撐、融合公共法律服務,不斷規(guī)范提升法律服務水平,使社區(qū)群眾在“家門口”就能享受到專業(yè)法律服務,提升了社會矛盾化解效果。今年1-10月份,共化解矛盾糾紛689起。

????????一、加強組織指導,與綜治中心建設同步推進。市綜治辦、市法學會等先后對社區(qū)法律服務診所建設情況進行專題調研和指導,并根據(jù)《關于全市各級綜治中心規(guī)范化建設的實施意見》(高綜治發(fā)〔2017〕5號),與綜治中心同部署、同建設,一體化推進督導。一是規(guī)范基礎建設。按照濰坊市法學會《縣市區(qū)法學會社區(qū)法律服務診所設置標準》要求,規(guī)范服務場所,配套服務設施,整合法律資源,突出服務功能。將社區(qū)法律服務診所作為社區(qū)綜治中心“三室二中心”(綜合協(xié)調辦公室、群眾接待室、視頻監(jiān)控室、公共服務中心和矛盾調處中心)的重要組成部分,構建以社區(qū)民警、駐社區(qū)律師、駐社區(qū)法官、駐社區(qū)檢察官、社區(qū)綜治維穩(wěn)干部為骨干,基層法律服務工作者、社區(qū)人民調解員、網(wǎng)格員、社會志愿工作者為補充的“專群結合”工作隊伍。二是提升服務水平。通過“六診式”法律服務模式,嚴格制度規(guī)范,為群眾提供法律咨詢與援助、參與矛盾糾紛調處、法律培訓以及德法宣傳等,隨時解決社區(qū)居民遇到的法律問題,推動群眾依法有序表達訴求、依法合理解決糾紛。三是完善運行機制。通過規(guī)范運轉流程、健全部門聯(lián)動機制、加大考核監(jiān)督力度,創(chuàng)新和推動工作,實現(xiàn)行政調解、人民調解、司法調解有效銜接配合,法律服務更加開放、透明、便民,進一步提升基層社會治理能力,使社區(qū)法律服務診所成為推進基層法治建設的載體和平臺。目前,在全市中心社區(qū)建設社區(qū)法律服務診所29個,其他80多個社區(qū)實現(xiàn)了“一村(社區(qū))一法律顧問”。

????????二、強化信息化建設,助推法律服務向縱深發(fā)展。推進“互聯(lián)網(wǎng)+公益法律服務”模式,打通為民服務“最后一公里”。一是設置社區(qū)法律服務診所信息系統(tǒng)。在綜治中心管理系統(tǒng)中設置社區(qū)法律服務診所板塊(APP軟件),顯示社區(qū)法律服務診所基本情況、工作人員、服務內容、服務方式和流程等,同時具備查閱常用法律法規(guī)以及常見案例、問題解答等功能。二是加強網(wǎng)上法律服務供給。打造網(wǎng)上服務大廳,市民在生活中遇到勞動、婚姻、繼承、交通等法律問題,可在網(wǎng)上提交相關留言,社區(qū)法律服務診所收到申請后,對于一些簡單、事實關系清楚的法律問題,將在24小時內進行解答;對于復雜、需要進一步了解情況的問題將在3個工作日內作出解答。同時,提供找律師、辦公證、求法援等“套餐式”網(wǎng)上服務,整合“12348”綜合法律服務熱線,為提供互動式、便捷化法律服務,既節(jié)約了法律服務成本,也讓群眾少跑腿。三是融合電子政務與法律服務。開通網(wǎng)上信訪平臺和政務熱線,安排專人在固定時間內與群眾進行在線交流,利用政務公開欄目讓群眾在最短的時間內了解綜治維穩(wěn)、法律服務工作的主要內容及程序信息,并就相關政策文件的出臺和重大項目的實施征求群眾意見和建議,增強人民群眾的知情權。四是強化多媒體宣傳引導。通過高密長安網(wǎng)、政法微信公眾號、微博等,對法律條文、典型案例等進行普法宣傳,對法律咨詢、合同審查、律師函等多項服務提供網(wǎng)約法律服務,引導免費法律公益服務模式。繼續(xù)辦好《法治高密》等法制宣傳欄目,發(fā)布政法要聞和綜治維穩(wěn)信息,傳播政法正能量,不斷增強群眾的法律意識。

????????三、搞好工作結合,延伸法律服務到基層。根據(jù)社區(qū)法律服務診所的功能定位,以群眾需求為導向,找準工作切入點。一是多元化解矛盾糾紛。與公共法律服務工作相融合,為社區(qū)和居民群眾提供及時、快捷、便利的法律服務、多元化調處化解矛盾糾紛、依法化解信訪突出問題、開展法制宣傳教育、參與社會治理和平安、法治創(chuàng)建活動,從源頭預防和化解基層矛盾糾紛,避免“小毛病”演變?yōu)椤耙呻y雜癥”。今年以來,全市社區(qū)法律服務診所共接受法律咨詢1500余次,開展法制知識講座58次,調處矛盾糾紛410余件,為社區(qū)處理涉法事務提出法律建議62條,規(guī)避穩(wěn)定風險17起,源頭上預防和減少了信訪突出問題,確保了社區(qū)和諧穩(wěn)定發(fā)展。二是推進“法律顧問全覆蓋”工程。市法學會遴選29名優(yōu)秀律師建立法律顧問人才庫,市政府從中聘請10名律師作為市政府法律顧問。出臺了《關于開展“一村(社區(qū))一法律顧問”工作的實施方案》,采用政府購買服務的方式,共選派律師、法律服務工作者、司法所工作人員共192名擔任全市956個村法律顧問,推動了法律服務向基層延伸。落實“誰執(zhí)法誰普法”、媒體公益普法等制度,深化法治創(chuàng)建活動。截至目前,全市共有1個“全國民主法治示范村”,9個“省級民主法治示范村”,28個“濰坊市級民主法治示范村”。三是統(tǒng)籌做好工作結合。把社區(qū)法律服務診所規(guī)范提升工作與全市“作風建設年”和“兩學一做”學習教育活動緊密結合,與加強社區(qū)黨建工作、社區(qū)法治建設緊密結合,強化宗旨意識和組織領導,提高為民服務水平,轉變工作方式和作風,建全規(guī)章制度和運行機制,使服務質量和群眾滿意率不斷提高,著力創(chuàng)建全市法學會法律服務新品牌。

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