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南通市法學會2017年度工作總結(jié)

時間:2018-01-10   來源:南通市法學會  責任編輯:att2014

  2017年,南通市法學會在市委政法委的正確領導下,在省法學會的精心指導下,認真貫徹落實黨的十九大、中央群團工作會議精神和上級法學會部署要求,緊緊圍繞保持和增強政治性、先進性、群眾性這條主線,努力推動法學研究、法治宣傳、法律服務、人才培養(yǎng)、自身建設等各項工作取得新進展。中國法學會(2017)年9號文件通報肯定了我會專業(yè)研究會建設工作、2017年第15期《情況要報》刊登了我會民主與法治·南通法律專家診所建設經(jīng)驗,《民主與法制時報》、《江蘇法制報》等媒體多次專題報道我會相關工作?,F(xiàn)將全年工作總結(jié)如下:

  (一)精心謀劃,統(tǒng)籌安排,自身建設得到新加強。一是強化工作部署。站在全局高度謀劃法學會工作,年初在充分調(diào)研、征求各方意見的基礎了制定出臺年度法學會工作要點,五月份召開了四屆四次常務理事擴大會議,回顧去年工作,突出重點部署了今年的工作。二是強化工作統(tǒng)籌。自覺接受黨委政法委的領導,法學會建設納入市委政法委議事日程,融入全市平安、法治建設大局,與政法各項工作同部署、同落實、同檢查、同總結(jié),實現(xiàn)法學會工作與黨委政府中心工作的同頻共振。三是強化研究會建設。新建法治文化研究會,按照牌子、場所、人員、經(jīng)費“四到位”,計劃、活動、檢查、總結(jié)“四落實”要求,著力推進專業(yè)研究會實體化運作和職能作用的充分發(fā)揮,積極推進各研究會年會活動,取得了一批有價值的研究成果。四是強化會員隊伍建設。年內(nèi)新發(fā)展個人會員560多名,團體會員30家,進一步壯大了法學會力量。通過法學會網(wǎng)、《南通法苑》雜記以及現(xiàn)代傳媒,及時發(fā)送學術活動信息,加強與會員的日常聯(lián)系;組織會員積極參加各級論壇和專業(yè)研究會年會活動,努力為會員參與平安法治建設搭建平臺;及時將會員研究成果推薦給法學雜記、報刊、網(wǎng)站等媒體,并注重宣傳會員,展示會員風采;依托專業(yè)研究會掛靠單位與相關院校合作建立的法學、法律工作者培訓基地,定期選送骨干會員受訓;注重會員能力提升,依托市委政法委先后組織骨干會員到西南政法大學、廈門大學培訓會員100多人。五是強化對縣級法學會的指導。上半年、下半年分別就加強法學會組織建設和法學會法律服務工作進行了專題調(diào)研指導。按照業(yè)已建立的縣(市、區(qū))法學會工作評估體系推進基層法學會工作,在打基礎、抓典型、創(chuàng)特色上下功夫,推動縣級法學會在服務地方發(fā)展中進一步發(fā)揮作用。3月份組織基層法學會負責人去浙江溫州、寧波考察,下半年推進縣級法學會普遍建立法律專家診所。8月份推進南通大學馬克思主義學院與港閘區(qū)委政法委(法學會)共建簽約,建立雙法治實踐基地,組織會員及專家學者參與地方法治建設的謀劃、重大活動的開展、區(qū)域法治建設傾向性問題的研究等工作。9月份總結(jié)上報“民主與法制·南通法律專家診所”做法,得到中國法學會黨組書記、常務副會長陳冀平,副會長王其江和省法學會林祥國會長的批示肯定。

  (二)認真組織,有序推進,法學研究取得新成果。堅持問題導向、立足平臺優(yōu)勢、發(fā)揮職能作用,將法學界、法律界人士的法治追求和聰明才智融入到全面推進依法治市的全新實踐中去。年內(nèi)我市會員被省轄市以上立法、司法、執(zhí)法機關采納和縣以上黨政領導批示采納的法學研究成果達16項;承擔地市級以上單位組織的法學研究課題19個。法學研究成果形成人大代表議案或政協(xié)委員提案11個,兩級法學會會員共在國家級刊物發(fā)表論文144篇,省級以上刊物發(fā)表論文152篇,在各級法學論壇獲獎51個,出版專著3本。

  1.組織會員參加各級課題招標活動,共取得部級課題6個,省級課題18個,并按要求及時報送課題成果。組織會員積極參加上級法學會論壇、研討活動,我市會員在中國青年法學論壇、第十四屆“長三角”法學論壇、法治江蘇建設高層論壇上等國家級和省級論壇獲獎37篇。

  2.對上度本會招標課題進行結(jié)項審查,并將優(yōu)秀論文匯編成書,送至全市兩級黨政機關、相關部門作為決策參考。年度法學研究更加注重務實管用和“接地氣”,組織理論和實務工作者圍繞全面深化改革、創(chuàng)新社會治理、司法體制改革、區(qū)域法治社會建設、重大行政執(zhí)法等關乎“兩聚一高”的重點難點問題展開實證研究,共立項重點課題1個,一般課題14個,自選課題16個,為解決實際問題提供對策和建議。關于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體租賃經(jīng)營相關問題的研究成果被中央辦公廳采用,并獲省委主要領導批示。

  3.充分發(fā)揮學科研究會法學研究主力軍作用。今年研究會活動省、市、縣聯(lián)動,更加注重實踐性,形成一批有價值、可操作的研究成果。市刑法刑訴法學研究會先后組織非公企業(yè)犯罪、合同詐騙犯罪、危險駕駛犯罪三個系列專題犯罪治理研究;市法學會經(jīng)濟法學研究會于8月22日舉辦了首屆“食品安全與法”高峰論壇,與南通食品行業(yè)生產(chǎn)、銷售、餐飲等企業(yè)近百家代表、各律師事務所優(yōu)秀律師代表、通州區(qū)餐飲商會代表等近200余人共商食品行業(yè)法律事務風險問題,共論食品安全,共謀發(fā)展大計;婚姻家庭法學研究會于10月26日召開年會活動,圍繞婚姻家庭領域疑難復雜問題開展了四個專題研究;11月2-3號,省民法學研究會與市民法民訴法學研究會、港閘區(qū)民法民訴法學研究會圍繞“房地產(chǎn)開發(fā)、房屋買賣、房屋租賃、建設工程以及民法典編撰熱點問題”聯(lián)合舉行了200多人參加的大型研討會;11月11-12號省社會法學研究會與市行政法學研究會、社會法學研究會、市人社局以“和諧、共享與社會治理法治化”為主題,圍繞“社會法基礎理論問題、社會法前沿與熱點問題、勞動關系調(diào)整中的倫理與法律以及共享時代勞動法律關系”等四個專題開展了深入的研究;為迎接《民法總則》的頒布施行,市法學會民法、民訴法學研究會于12月中旬舉行年會活動。9個學科研究會共收到論文 篇,各研究會分別對優(yōu)秀研究成果進行了表彰獎勵。

  (三)找準定位,突出重心,法律服務工作得到新加強。探索法學會的法律服務路徑,打造法學會法律服務品牌是今年法學會的工作重點。我們充分發(fā)揮市法學會專家人才作用,整合媒體、學界、法治實務等各方法學法律資源,更有效地服務法治南通建設。服務依法決策。向市委、市政府推薦法律顧問和專家組成員,宋超、楊海燕等專家會員先后參與《南通市機關事務管理辦法》《南通市市區(qū)網(wǎng)絡預約出租汽車經(jīng)營服務管理實施細則(暫行)》《南通市農(nóng)業(yè)科學技術推廣獎評定辦法》《南通市市區(qū)征地補償和被征地農(nóng)民社會保障辦法》等10件市政府規(guī)范性文件的起草審核,對市政府150余項重大行政決策事項進行論證,參與港口集團股權(quán)收購、與中海集團合作等重大經(jīng)濟活動的談判、論證、合法性審查等,有力防范了政府風險。參與地方立法。專家會員吳延溢等參與地方立法的起草論證。參與《南通市城市建筑垃圾管理條例》《南通市歷史文化街區(qū)保護管理辦法》《南通市人民政府重大行政決策程序規(guī)定》等9個立法項目的起草審核,確保了地方立法質(zhì)量。積極參政議政。上半年應邀參加人大、政協(xié)的視察調(diào)研活動,重要法學研究成果形成人大代表議案或政協(xié)委員提案,提交“兩會”審議。服務經(jīng)濟社會發(fā)展。以市法學會經(jīng)濟法學研究會為支撐,建立有130人組成的企業(yè)總法律顧問團,100多名會員成為1400余家企業(yè)的法律顧問。成立食品行業(yè)法律服務團,舉辦“一帶一路”法律服務研討會,為企業(yè)進行貼身服務。服務基層社會治理。1月15日,我們與民主與法制時報江蘇記者站、崇川區(qū)法學會共同組建的民主與法制?南通法律專家診所,把中央級法制專業(yè)媒體與地方專業(yè)的法治隊伍結(jié)合起來,提升了法治的能見度;堅持問題導向、服務導向,32位專家坐診接待前來咨詢的社會各界人士共550人次,提升了基層群眾的法治獲得感;媒體人、法學和法律的聯(lián)合,專家診所勸退欲進京上訪的拆遷戶和上訪老戶23人,提升了法治的公信力。專家診所實實在在地豐富了基層法治服務的供給側(cè),被公認為年度法治惠民實事。服務法治實踐。積極參與組織多層次、多形式的平安、法治創(chuàng)建和法治惠民活動,深入通州等地100個社區(qū)調(diào)研基層法治建設情況,向市依治辦提出了加強社區(qū)建設的對策建議。認真開展“走幫服”活動,深入劉橋鎮(zhèn)極孝村70多個家庭了解情況,聽取意見。參加了全省綜治、法治現(xiàn)場推進會的籌備、全市“法治人物”“法治事件”、法治惠民工程評選、市級機關相關部門執(zhí)法比武活動,參加全市“四個全面”考核、綜治法治年度考評工作。

  (四)發(fā)揮優(yōu)勢,突出重點,法治宣傳取得新成效。一年來,市法學會會同相關職能部門,充分發(fā)揮人才薈萃優(yōu)勢,以習總書記關于全面依法治國的重要論述、十九大報告、黨內(nèi)法規(guī)、民法總則、國家安全法、網(wǎng)絡安全法為重點,廣泛開展面向全市的法治宣傳活動。一是深入開展“雙百”活動。年內(nèi)全市共舉辦“雙百”報告會253場,直接聽眾11.5萬人。清華大學法學院教授、博士生導師崔建遠,中國人民大學教授、博生導師楊立新,國家行政學院教授陸俊元,河海大學法學院院長楊春福,江蘇省委黨校博士生導師曹達全等國內(nèi)著名專家學者為市、縣兩級四套班子、黨政機關領導干部、政法干部、法學法律工作者作了精彩的法治講座。黨的十九大召開后,我會12名專家會員參加市委宣講團,為全市機關、大型企業(yè)宣講黨的十九大報告36場。二是持續(xù)開展“法治文化基層行”活動。我們會同市司法局、團市委、市關工委持續(xù)組織開展系列法治講座、“美麗人生、德法引航”、法治文藝作品征集展播、“少年法學苑工程”建設、典型案例征集評選、法治志愿者隊伍建設等六大活動,并取得顯著成效。四家單位聯(lián)合開展各類活動1281場,舉辦法治講座639場,開展法律服務711次。160名法學、法律工作者組成的“江海法治講壇”講師團實施菜單式服務,以機關、學校、企業(yè)和社區(qū)群眾為重點對象,組織法治宣傳827次。推進全市全面建立少年法學苑,在全國打響“少年法學苑”南通新品牌,相關工作經(jīng)驗得到中國關心下一代工作委員會主任顧秀蓮和司法部部長張軍等領導的批示肯定。年內(nèi)評比表彰了30個先進集體,60名優(yōu)秀普法志愿者。三是繼續(xù)加強法治宣傳工作。法治宣傳是法學會工作的三大任務之一。我們圍繞“三所共建”“寄遞行業(yè)安全管控”“基層社會治理四位一體”等政法中心工作加強重大典型宣傳,共被新華社、法制日報、民主與法制、新華日報、江蘇法制報等各級新聞媒體錄用稿件140多篇(次)。特別在全省基層社會治理現(xiàn)場會期間,精心策劃組織專題和系列報道,使法治南通建設在全省全國產(chǎn)生較大影響。組織協(xié)調(diào)好全年重要會議、重要活動的日常報道。認真辦好《南通法苑》雜志,全年編輯印發(fā)六期,內(nèi)容日益豐富,質(zhì)量不斷提高,及時深度報道全年政法中心工作和基層動態(tài)。認真維護法學會網(wǎng)站,明確專人為信息聯(lián)絡員,及時發(fā)布市、縣兩級法學會工作信息,會員微信群、QQ群年內(nèi)發(fā)布學術及工作交流等信息1000多條。與上級法學會網(wǎng)站建立動態(tài)宣傳直通車,我市法學會活動信息第一時間出現(xiàn)在省法學會和中國法學會網(wǎng)站上,擴大了影響力。

  2017年,我們做了大量工作,取得了一定的成績,但也存在諸多不足,主要表現(xiàn)在:法學研究成果轉(zhuǎn)化率還不夠高,特別是研究成果進入決策層的不算多,智庫作用發(fā)揮還不夠;學會與市內(nèi)相關單位的交流以及對外交流工作都做得不夠,研究會外出考察、交流的呼聲很高;縣級法學會工作存在不平衡性,副會長專職不專用的問題依然存在,工作人員更是缺乏,一定程度上影響了八項職能作用的充分發(fā)揮;開拓創(chuàng)新力度還不夠,中國法學會部署的黨組建設等任務還沒有落實到位。我們將在今后的工作中著力加以解決。

  2018年,市法學會將以黨的十九大精神為指導,牢牢把握全省領先的目標定位,切實履行繁榮法學研究、推進依法治市的職責任務,按照市委市政府和中國法學會、省法學會部署要求,強化思想政治引領,大力組織法學研究,積極推進法律服務,深入開展法治宣傳,著力培育優(yōu)秀人才,切實加強組織建設,努力提升全市法學會的綜合實力,為推進“兩聚一高”新實踐、建設“強富美高”新南通作出貢獻。

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