著力強(qiáng)化三個(gè)陣地 主動(dòng)服務(wù)法治建設(shè)

云南省昆明市法學(xué)會(huì)

　　近年來，昆明市法學(xué)會(huì)理順管理體制，著力強(qiáng)化基層法學(xué)會(huì)、法治智庫、法治文化三個(gè)陣地，夯實(shí)基礎(chǔ)、整合資源、創(chuàng)新機(jī)制，主動(dòng)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在依法治市工作中發(fā)揮了積極的作用。

　　一、強(qiáng)化智庫建設(shè)陣地，主動(dòng)服務(wù)決策部署

　　昆明市法學(xué)會(huì)于2015年率先在全省法學(xué)會(huì)系統(tǒng)中成立昆明市“法治智庫”，聘請(qǐng)17位國家級(jí)、省級(jí)、市級(jí)知名法學(xué)、法律專家學(xué)者作為首批智庫專家，制定了《關(guān)于加強(qiáng)新型法治智庫建設(shè)的實(shí)施意見》、《昆明市法治智庫管理辦法》。專家智庫成立后,充分發(fā)揮“思想庫”“智囊團(tuán)”作用，在法學(xué)研究方面，由智庫專家作為課題組組長，開展調(diào)研;在論文評(píng)審方面，由智庫專家作為評(píng)審專家對(duì)課題研究成果進(jìn)行評(píng)審;在“雙百”活動(dòng)和“基層行”活動(dòng)中，邀請(qǐng)智庫專家參加法治宣講、專題座談會(huì)、提供法律咨詢服務(wù)等。

　　近年來，昆明市法學(xué)會(huì)邀請(qǐng)智庫專家共同完成全市社會(huì)科學(xué)規(guī)劃研究課題《瀾湄次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的法律保障研究》，組織召開“昆明市涉眾型經(jīng)濟(jì)案件專家咨詢會(huì)”、“昆明市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展涉法問題座談會(huì)”，推薦智庫專家參與昆明市政府制定《昆明市城中村、城市棚戶區(qū)改造貨幣化安置指導(dǎo)意見(試行)》《昆明市檔案中介機(jī)構(gòu)管理辦法》的專家咨詢論證會(huì)，推薦智庫專家參加2015 年昆明市行政案件評(píng)查。今年，我們將對(duì)昆明市“法治智庫”專家范圍進(jìn)行擴(kuò)大，使“法治智庫”專家?guī)煨纬梢苑▽W(xué)專家學(xué)者、法律實(shí)踐工作者為主體，覆蓋金融、媒體網(wǎng)絡(luò)、輿情引導(dǎo)等方面的專業(yè)人才庫，為黨委政府決策部署提供參考。

　　二、強(qiáng)化基層法學(xué)會(huì)陣地，主動(dòng)服務(wù)法治研究

　　昆明市在全省率先采取激活——恢復(fù)——試點(diǎn)——推開的工作方法， 2014年14個(gè)縣(區(qū))全部成立法學(xué)會(huì)。縣(區(qū))法學(xué)會(huì)成立后，克服編制經(jīng)費(fèi)欠缺的困難，利用現(xiàn)有機(jī)構(gòu)加掛牌子，幾套牌子一班人馬，以招聘、返聘、勞務(wù)派遣等方式增加專職、兼職工作人員，緩解人手緊張的問題。吸納有工作能力和工作熱情的實(shí)改非的領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)法學(xué)會(huì)的一些具體工作，吸納縣級(jí)政法系統(tǒng)的法律人才和筆桿子為個(gè)人會(huì)員并組織開展法學(xué)法律研究，有效推動(dòng)了縣級(jí)法學(xué)會(huì)工作的開展。

　　市、縣兩級(jí)法學(xué)會(huì)緊緊抓住法治建設(shè)、社會(huì)穩(wěn)定中迫切需要解決的問題開展對(duì)策研究，積極推進(jìn)對(duì)“一帶一路”法治保障、司法體制改革、矛盾糾紛多元化機(jī)制創(chuàng)新、防范恐怖犯罪、網(wǎng)絡(luò)違法犯罪、金融風(fēng)險(xiǎn)防范、涉眾型經(jīng)濟(jì)犯罪等重點(diǎn)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題的研究。2014年以來，昆明市法學(xué)會(huì)每年收集整理近五百篇論文，縣級(jí)法學(xué)會(huì)組織上報(bào)的課題論文占全市法學(xué)課題研究成果總數(shù)的75%左右。昆明市法學(xué)會(huì)完成的8個(gè)應(yīng)用對(duì)策研究被相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)以規(guī)范性文件、管理辦法、領(lǐng)導(dǎo)干部內(nèi)部參閱件等形式予以采用。推薦上報(bào)500余篇優(yōu)秀論文參加中國法學(xué)會(huì)舉辦的區(qū)域法治論壇和省、市舉辦的法治論壇，共有100余篇榮獲各類獎(jiǎng)項(xiàng)。

　　三、強(qiáng)化法治文化陣地，主動(dòng)服務(wù)法治實(shí)踐

　　昆明市、縣(區(qū))兩級(jí)法學(xué)會(huì)均為依法治市、依法治縣(區(qū))法治文化專項(xiàng)組成員單位。市法學(xué)會(huì)依托縣(區(qū))法學(xué)會(huì)，開展省、市、縣三級(jí)聯(lián)動(dòng)的“雙百”報(bào)告會(huì)法治宣講活動(dòng)和“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng)?，F(xiàn)已組織“雙百”報(bào)告會(huì)7場(chǎng)，市、縣兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部近6000人次接受培訓(xùn)，極大地增強(qiáng)了廣大領(lǐng)導(dǎo)干部的法治觀念。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極開展“青年普法志愿者法治文化基層行”活動(dòng)，組織法治宣傳1200余場(chǎng)，法治講座150余場(chǎng)，法律咨詢服務(wù)62500余人次，調(diào)解糾紛79300余件，法律援助6800余件。

　　2015年以來，昆明市法學(xué)會(huì)通過“由點(diǎn)及面”的工作方法，在縣(區(qū))選取示范點(diǎn)，打造法律服務(wù)診所，樹立法治文化品牌，在基層社會(huì)治理中發(fā)揮了積極作用。通過在縣(區(qū))建立法律服務(wù)站點(diǎn)，將法律服務(wù)的觸角延伸至基層，主動(dòng)靠前服務(wù)群眾。經(jīng)過兩年的努力，已建成石林縣“臺(tái)創(chuàng)園”、西山區(qū)永順里社區(qū)、盤龍區(qū)金江路社區(qū)等法律服務(wù)示范點(diǎn)及診所，采取法官、檢察官、民警、律師、公證員、調(diào)解員等中國法學(xué)會(huì)會(huì)員輪流坐班的方式，為群眾答疑解惑，參與矛盾糾紛化解，為單位職工講授法律知識(shí)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)依法行政提供法律服務(wù)。為企業(yè)和群眾答疑解惑，提供法律咨詢服務(wù)，取得較好的社會(huì)效果。

　　昆明作為云南的省會(huì)城市，我們將立足昆明、研究昆明和服務(wù)昆明，突出省會(huì)城市特色，主動(dòng)服從服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，在基層法學(xué)會(huì)發(fā)揮引領(lǐng)示范作用，為法治昆明建設(shè)作出貢獻(xiàn)。