借勢借力抓法治宣傳 用心用力促法治建設

福建省廈門市法學會

　　近年來，我會堅持把開展法治宣傳活動作為法學會的重要任務來抓，緊扣法治主題，緊跟發(fā)展大局，緊貼群眾期許，注重借勢借力開展法治宣傳教育工作，為平安廈門、法治廈門建設奠定了良好基礎。我市先后獲評首批“全國法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動先進單位”，成為全國唯一一個市、區(qū)兩級均榮獲法治創(chuàng)建國家級先進的設區(qū)市，連續(xù)三屆被評為“全國綜治優(yōu)秀地市”并捧回“長安杯”，連續(xù)八年位居全省依法行政績效考評首位，在《中國法治政府評估報告(2014)》中位居全國100個城市總分第四名。

　　一、注重整合力量，壯大隊伍

　　重視加強與相關職能部門和各區(qū)法學會的橫向聯(lián)動、上下互動，形成有機整體。去年，與市委組織部、宣傳部、政法委、黨校一道，組織市級“雙百”報告會11場。全市成立50多人的普法講師團，組建普法師資庫共150多名成員和普法工作志愿者隊伍1萬多人。組織40家主要執(zhí)法單位簽訂“誰執(zhí)法誰普法”責任狀，嚴格落實執(zhí)法主體法治宣傳責任。推動實施“一村居一法律顧問”工程，全市6個區(qū)494個村居全部聘請法律顧問，實現(xiàn)“村居設法律顧問”全覆蓋。去年，先后邀請廈門大學新聞傳播學院院長張銘清、最高人民法院中國應用法學研究所所長蔣惠嶺、著名經(jīng)濟學家厲以寧、中央綜治辦副主任徐顯明等8位專家教授作法治建設報告。市、區(qū)法學會每年都組織法官、檢察官、律師現(xiàn)場“擺攤設點”，參加全市綜治宣傳月和“社科知識普及宣傳周”活動;利用“法制宣傳周”、“禁毒宣傳日”等時機，深入社區(qū)、農(nóng)村、企業(yè)，通過發(fā)放宣傳資料和解疑釋惑等形式，開展法律宣傳和咨詢、服務。

　　二、注重用好載體，擴大效應

　　堅持傳統(tǒng)手段和新興媒體融合運用，協(xié)同推進，積極構建功能互補、覆蓋廣泛的法治宣傳體系。協(xié)助市司法局舉辦全市法治征文、法治書法攝影作品大賽、法治小品比賽等活動，2015年開始，在《廈門日報》開辟“我身邊的法律故事”專欄，讓各行各業(yè)及廣大市民說法談法，收到征文1000多篇;發(fā)動各類文藝團體創(chuàng)作群眾喜聞樂見的小品、歌舞、說唱等法治文藝節(jié)目，成立法治文藝宣傳隊，利用歌仔戲等民間戲曲形式傳播法治文化，增強趣味性和吸引力。探索創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+”普法模式，市、區(qū)兩級形成普法網(wǎng)站、微博、微信、手機APP、移動終端為一體的“互聯(lián)網(wǎng)+”普法“集團軍”。協(xié)調(diào)推動3000部公交移動電視、600個公共場所移動終端滾動播放法治視頻，將法治宣傳觸角延伸到城鄉(xiāng)每個角落。鼓勵市民群眾創(chuàng)作法治新媒體作品，思明區(qū)制作的《阿根打工記》獲全國法治微電影作品征集活動優(yōu)秀獎。

　　三、注重創(chuàng)新平臺，拓展陣地

　　綜合利用基礎陣地和工作平臺開展法治宣傳活動，進一步拓展了宣傳陣地。去年，市法學會策劃“鷺江法治講堂”，首場活動以“企業(yè)法律風險管理”為主題，政法系統(tǒng)、市屬重點國有企業(yè)、律師及社會各界人士共300多人參加。創(chuàng)辦了“法學研究專報” 、“法學簡報”、“廈門法學網(wǎng)”、《廈門法學》刊物，編發(fā)有參考價值的研究文章，提供決策參考渠道。首次編撰完成《廈門法學文庫》(2016年卷)，提高了法學研究成果匯集的層次水平。通過市區(qū)兩級共建方式，投資800多萬元建設532座10平方米以上法治宣傳欄，在市區(qū)主要路段、公共場所全年租用大型LED廣告屏30余座，建設專用LED法治宣傳屏15座，建成全省最大的法治廣場“集美法治文化苑”。每個區(qū)均有至少一個法治廣場、公園，每個鎮(zhèn)(街)、村(居)均有至少一個規(guī)范化法治宣傳欄，基層也建設了法治早市、法治夜市、普法超市和法治診所等一批新型普法陣地，為開展法治宣傳提供了平臺。

　　四、注重突出特色，展示亮點

　　廈門與臺灣一水之隔，距金門最近處僅1000多米，前來大陸經(jīng)商、旅游、探親、交流的臺灣各界人士逐年增多。與此同時，廈門的涉臺刑事犯罪案件也逐年增多。近年來，我會多次聯(lián)合市直政法部門和相關涉臺單位，舉辦“兩岸司法互助研討會”，對開展兩岸司法互助發(fā)揮了引領作用。在《廈門法學》刊物上開辟“兩岸司法”專欄，刊發(fā)法律、法學工作者有關涉臺法律問題研究文章，為推動兩司法協(xié)作提供決策參考。在臺資企業(yè)普遍建立涉臺法治宣傳基地，成立全國首個臺商律師顧問團，為臺資企業(yè)提供法律咨詢和法治宣講;在臺商中聘請37名臺企普法聯(lián)絡員，及時解答、處理臺企涉法問題;設立“臺商個體戶法律服務工作站”，并邀請臺灣法律界人士參與“司法論壇”;依托海事法院涉臺審判庭和海滄涉臺法庭，開展“司法助企”，廣大臺商、臺企、臺胞、臺屬在接受法律服務和法治宣傳中不斷了解和熟悉大陸法律，達到較好的效果。

　　五、注重緊貼大局，強化服務

　　在服務經(jīng)濟發(fā)展方面，我會多次牽頭開展調(diào)研活動，借助報紙、電視等媒體開展宣傳教育，聯(lián)合相關部門開展“創(chuàng)建文明城市與依法治市”征文研討會，為我市獲得全國首批文明城市和全國文明城市“四連冠”貢獻了力量;廈門試驗自貿(mào)片區(qū)掛牌成立后，我會立即展開法治保障調(diào)研，并于去年召開“廈門自貿(mào)片區(qū)法治保障”研討會，組織媒體宣傳報道，受到社會各界一致肯定。在服務社會穩(wěn)定方面，先后組織“提升社會治理法治化水平”研討會，推出“平安廈門在行動”之“平安大篷車進社區(qū)”主題宣傳活動，促進了社會治理法治化水平的提升;針對道路交通擁堵和安全形勢嚴峻的情況，牽頭舉辦“廈門道路交通管理與法治研討會”，促進了交通管理科學化格局的形成;針對社會矛盾多元多發(fā)的實際，組織專家學者參與法規(guī)、意見起草和宣傳工作，推動廈門在全國率先通過市人大常委會為多元化糾紛解決機制進行地方立法，促進了糾紛解決多元化機制的完善。在服務重大任務方面，面對超強臺風“莫蘭蒂”襲擊廈門后，可能因保險、財損、房屋質(zhì)量等糾紛及賠償引發(fā)的法律問題，我會號召全市法學法律工作者主動融入，主動作為，為臺風災害處置和災后重建提供了優(yōu)質(zhì)高效的法律服務。去年底，廈門受命承辦“金磚會晤”，安保維穩(wěn)任務非常繁重，市、區(qū)法學會分別參與或承擔相關法治保障工作，積極策劃并組織開展專項法學研究、法治宣傳、法律服務、法治保障活動，為重大任務的順利推進提供了法治支撐。