開(kāi)啟新征程譜寫新時(shí)代法學(xué)會(huì)工作新篇章

專訪黑龍江省法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐明

????????□　法制網(wǎng)記者　崔東凱　張沖

????????日前,黑龍江省法學(xué)會(huì)會(huì)長(zhǎng)徐明接受了《法制日?qǐng)?bào)》記者的專訪,系統(tǒng)闡述了他對(duì)法學(xué)會(huì)工作的認(rèn)識(shí)和設(shè)想,談到了黑龍江省法學(xué)會(huì)下一步的工作方向。

人才、專業(yè)、第三方　是法學(xué)會(huì)最大優(yōu)勢(shì)

????????記者:您是如何看待法學(xué)會(huì)的工作的,將利用哪些獨(dú)特優(yōu)勢(shì)對(duì)今后的法學(xué)會(huì)發(fā)展進(jìn)行重新定位?

????????徐明:我今年春節(jié)后才正式到法學(xué)會(huì)任職,上任第一件事就是重新學(xué)習(xí)和調(diào)研,怎么給自己定位、給工作定位?新一屆省法學(xué)會(huì)班子成立后,我們深感壓力。上任后第一時(shí)間我到中國(guó)法學(xué)會(huì)報(bào)道,王樂(lè)泉同志、陳冀平同志作了許多重要指示,介紹了先進(jìn)省市的工作經(jīng)驗(yàn),也交代了任務(wù)。

????????我在檢察院工作時(shí)就用很大精力研究司法工作怎樣服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展,如何為老百姓提供法律服務(wù)和援助等問(wèn)題,而這更是法學(xué)會(huì)的主業(yè)。我一直在想,法學(xué)會(huì)一定要發(fā)揮自己獨(dú)有的優(yōu)勢(shì),關(guān)鍵是找到最佳的工作切入點(diǎn),做到別人不能替代。

????????那么什么是法學(xué)會(huì)的獨(dú)特之處呢?一是專業(yè)優(yōu)勢(shì),公檢法司在自己的領(lǐng)域有各自的優(yōu)勢(shì),但論及綜合性的專業(yè)優(yōu)勢(shì),誰(shuí)也沒(méi)有法學(xué)會(huì)專業(yè)齊全、領(lǐng)域廣泛,金融、破產(chǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán),法學(xué)會(huì)什么人才都有。黑龍江省法學(xué)會(huì)有29個(gè)專業(yè)研究會(huì),沒(méi)有哪個(gè)單一的部門有這么齊全的人才庫(kù),這么強(qiáng)的專業(yè)性。

????????近期省法學(xué)會(huì)要深入開(kāi)展規(guī)避金融、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的調(diào)研,黑龍江經(jīng)濟(jì)同樣面臨著很高的債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題,法學(xué)會(huì)有大量這方面的專家,視野寬闊,要把他們組織起來(lái)有針對(duì)性地研究化解債務(wù)糾紛、規(guī)避金融風(fēng)險(xiǎn)。

????????二是人才優(yōu)勢(shì),法學(xué)會(huì)作為一個(gè)全國(guó)性組織,不僅可以利用省內(nèi)人才優(yōu)勢(shì),還可以利用系統(tǒng)的渠道借助外省、全國(guó)的專業(yè)力量,這個(gè)潛力是巨大的。

????????三是第三方優(yōu)勢(shì),法學(xué)會(huì)立場(chǎng)更超脫中立,更公正、更客觀,當(dāng)下很多的社會(huì)矛盾來(lái)源于利益的立體多元、價(jià)值的追求多元,在各種矛盾面前,政府部門也難以超脫,相對(duì)來(lái)說(shuō)由于法學(xué)會(huì)不存在相關(guān)利益,更容易取得各方的信任,能發(fā)揮出獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。我覺(jué)得基于這幾個(gè)優(yōu)勢(shì),找到法學(xué)會(huì)工作的立足點(diǎn)和切入點(diǎn),才是我們應(yīng)該思考的問(wèn)題,也是法學(xué)會(huì)亟需解決的問(wèn)題,具體說(shuō)要從加強(qiáng)組織、發(fā)揮作用,做到不可替代等三個(gè)方面發(fā)力,這三項(xiàng)做好了,法學(xué)會(huì)的工作一定會(huì)做得有聲有色。

增強(qiáng)向心力凝聚力　打造良好工作機(jī)制

????????記者:法學(xué)會(huì)與您以前經(jīng)歷過(guò)的其他政法機(jī)關(guān)有何不同?如何抓好隊(duì)伍建設(shè)?怎樣讓法學(xué)會(huì)起到服務(wù)社會(huì)的作用?

????????徐明:形成一個(gè)相對(duì)緊密的聯(lián)系體,是做好法學(xué)會(huì)工作的前提。法學(xué)會(huì)是人民團(tuán)體、群眾團(tuán)體、學(xué)術(shù)團(tuán)體,本身是一個(gè)較為分散的聯(lián)合體,法學(xué)會(huì)會(huì)員人數(shù)眾多,要做好工作,首先要有強(qiáng)有力的組織領(lǐng)導(dǎo),把會(huì)員動(dòng)員起來(lái)、組織起來(lái),形成強(qiáng)大的力量。上任以來(lái),我一直在思考用什么樣的工作方式,才能培養(yǎng)向心力、增強(qiáng)凝聚力,把群團(tuán)工作做好。

????????一是群團(tuán)工作不像我以前在政法部門,不能靠行政命令,不能上指下派。

????????搞好法律研究、法學(xué)實(shí)踐和法律服務(wù)工作要依托政法部門的干部和大專院校法律專業(yè)的師生,法學(xué)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)和研究會(huì)領(lǐng)導(dǎo)大都是兼職,做法學(xué)會(huì)工作更多的是靠個(gè)人的自覺(jué),所以動(dòng)員工作、組織工作非常重要。我認(rèn)為法學(xué)會(huì)機(jī)關(guān)必須承擔(dān)起這個(gè)責(zé)任。只有法學(xué)會(huì)有作為,會(huì)員就一定會(huì)有所為。

????????二是法學(xué)會(huì)人才濟(jì)濟(jì),但它的生命力在于能夠發(fā)揮作用。人才寶貴,不能產(chǎn)生效益,就是資源上的極大浪費(fèi)。

????????法學(xué)會(huì)的主要責(zé)任就是把這些分散在各地、各部門的人才組織調(diào)動(dòng)起來(lái)、能量激發(fā)出來(lái)、潛力發(fā)揮出來(lái),具體說(shuō)就是把法學(xué)研究界、法律實(shí)務(wù)界的力量整合在一起,有組織、有效率地發(fā)揮他們的專業(yè)影響力,發(fā)揮他們?cè)诜ㄖ紊鐣?huì)建設(shè)中的作用。這也是法學(xué)會(huì)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。

????????三是法學(xué)會(huì)能做的工作很多,但要做到無(wú)可替代。法學(xué)會(huì)的工作一定要做到你做的工作別人做不強(qiáng)、做不好、做不大,你起的作用別人替代不了。

????????要搞好機(jī)制建設(shè),特別是發(fā)揮考核考評(píng)的指揮棒作用,這樣才能吸引人才、留住人才,要搞好組織建設(shè)才能發(fā)揮這些人才的優(yōu)勢(shì),真正起到法學(xué)會(huì)服務(wù)社會(huì)的作用。

定性、定位、定責(zé)　黨組織建設(shè)是做好法學(xué)會(huì)工作的根本保證

????????記者:黨組織建設(shè)工作在法學(xué)會(huì)這個(gè)集體當(dāng)中起了哪些重要作用?

????????徐明:我在全省法學(xué)會(huì)會(huì)議上對(duì)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)講了三個(gè)層面的問(wèn)題,第一是自覺(jué)堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),是給法學(xué)會(huì)定性,第二是堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)工作,是給法學(xué)會(huì)定向,第三是強(qiáng)化黨的組織建設(shè),是給法學(xué)會(huì)定責(zé)。要強(qiáng)調(diào)黨建的主體責(zé)任,我們有些地方黨組建設(shè)缺失,沒(méi)有黨組,群團(tuán)工作的方向怎么確定?黨的方針政策通過(guò)什么形式貫徹?群團(tuán)工作不能存在中性地帶、灰色地帶,法學(xué)會(huì)是政法工作的重要組成部分,更是意識(shí)形態(tài)的主戰(zhàn)場(chǎng),必須始終堅(jiān)持黨的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)。

????????法學(xué)會(huì)黨建工作不能僅僅理解為保駕護(hù)航,不僅僅是簡(jiǎn)單的保障措施,而是要體現(xiàn)在法學(xué)會(huì)工作的方方面面,這樣才能保證法學(xué)會(huì)的工作不走偏,沿著正確的方向前進(jìn)。黑龍江省法學(xué)會(huì)力爭(zhēng)在年內(nèi)實(shí)現(xiàn)在全省范圍內(nèi)地市級(jí)法學(xué)會(huì)黨組全覆蓋,縣級(jí)法學(xué)會(huì)黨組的組建工作也要積極跟進(jìn),盡快成立起來(lái)。

明確工作目標(biāo)　服務(wù)法治建設(shè)服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

????????記者:今年的法學(xué)會(huì)工作制定了哪些具體工作目標(biāo),將通過(guò)什么方式去一一落實(shí)?法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)級(jí)別的領(lǐng)導(dǎo)如何安排分管工作,保證其在各自的崗位上發(fā)揮最大效能。

????????徐明:省法學(xué)會(huì)明確了今年的幾項(xiàng)主要任務(wù),一是按照省委“法治建設(shè)年”的部署要求,首先要抓好智庫(kù)建設(shè),為黨委政府的工作提供法律人才,按照政治、業(yè)務(wù)上的要求進(jìn)行篩選、推薦。還要建立長(zhǎng)效機(jī)制,在黨委政府法規(guī)制定、重大項(xiàng)目決策方面提供法律意見(jiàn)和建議。

????????二是為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境,法學(xué)會(huì)已經(jīng)和各個(gè)政法部門聯(lián)合開(kāi)展這項(xiàng)工作,近期省法學(xué)會(huì)要和省工商聯(lián)、省電視臺(tái)聯(lián)合搞一個(gè)法治論壇活動(dòng),主題就是弘揚(yáng)法治精神、為非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好法治環(huán)境,活動(dòng)組織政府法治部門人員、行政執(zhí)法人員、律師、企業(yè)家從不同的角度探討如何創(chuàng)造良好法治環(huán)境,促進(jìn)民營(yíng)企業(yè)的發(fā)展。

????????省法學(xué)會(huì)要和相關(guān)部門聯(lián)合舉辦法律理論研討會(huì),目前正在征集論文進(jìn)行篩選,要挑選有代表性的題目進(jìn)行交流研討,進(jìn)行評(píng)獎(jiǎng)。要組織策劃有影響力的、拿得出手的一些活動(dòng),講究質(zhì)量,貴精不貴多。

????????三是抓好憲法學(xué)習(xí)宣傳,根據(jù)省委的安排,各級(jí)法學(xué)會(huì)要組織好“百名法學(xué)家百場(chǎng)報(bào)告會(huì)”法治宣講活動(dòng)和“愛(ài)祖國(guó)、學(xué)法律、創(chuàng)和諧”青年普法志愿者法治文化基層行活動(dòng),要認(rèn)真做好總結(jié),找出規(guī)律性的東西,發(fā)現(xiàn)好的工作方法并長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。

????????省委常委會(huì)理論中心組學(xué)習(xí)已經(jīng)開(kāi)始學(xué)法,其他部門的理論中心組也要跟進(jìn),法學(xué)會(huì)要在人員培訓(xùn)、師資方面發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。

????????四是要做好法律服務(wù)方面的工作,法治宣傳我們主要依托高校,法律服務(wù)更多的是依托政法部門和律師,我們要把平臺(tái)搭好,讓法律工作者在這個(gè)平臺(tái)上更好地發(fā)揮作用,內(nèi)容主題要明確,形式上要?jiǎng)?chuàng)新,讓群眾喜聞樂(lè)見(jiàn),要真正深入基層。

????????五是加強(qiáng)自身建設(shè),首先法學(xué)會(huì)系統(tǒng)要在年底前把黨組織健全起來(lái),有了各級(jí)黨組織,也就有了意識(shí)形態(tài)第一責(zé)任人,黨建第一責(zé)任人,我這個(gè)會(huì)長(zhǎng)做起來(lái)心里也就有底了。

????????其次要建立健全考核、考評(píng)、交流、通報(bào)機(jī)制,要形成爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的氛圍,把法學(xué)會(huì)這樣一個(gè)分散的聯(lián)合體變成緊密的聯(lián)合體,將法學(xué)會(huì)和法律工作者之間松散的聯(lián)系變成緊密的聯(lián)系,增強(qiáng)法學(xué)會(huì)的向心力和凝聚力,把五個(gè)指頭變成拳頭。

????????再次要在法學(xué)會(huì)建立例會(huì)制度,過(guò)去法學(xué)會(huì)開(kāi)會(huì)少,有事打電話,大家不見(jiàn)面,溝通不夠。今后要給副會(huì)長(zhǎng)分工,負(fù)責(zé)具體工作,責(zé)權(quán)統(tǒng)一,很多副會(huì)長(zhǎng)都是兼職,本職工作一忙起來(lái)就無(wú)法顧及法學(xué)會(huì)的工作,既然在法學(xué)會(huì)任職就要干事,否則就不要兼任這個(gè)副會(huì)長(zhǎng)。研究會(huì)要建立秘書(shū)長(zhǎng)例會(huì)制度,定期報(bào)告工作情況,研究落實(shí)上級(jí)部署要求的具體措施。

????????還要建立一套培訓(xùn)制度,包括會(huì)員的培訓(xùn),包括加強(qiáng)法學(xué)會(huì)本身工作人員的培訓(xùn),提高政治意識(shí)、文化水準(zhǔn)和業(yè)務(wù)能力；要建立交流平臺(tái),加強(qiáng)研究會(huì)跨學(xué)科之間的交流、跨省、市、縣之間的交流；利用黑龍江特殊的地理位置和經(jīng)濟(jì)環(huán)境加強(qiáng)中蒙俄法律界的交流。通過(guò)請(qǐng)進(jìn)派出,讓大家開(kāi)闊眼界、加強(qiáng)聯(lián)系,互相學(xué)習(xí),共同提高。

????????黑龍江省法學(xué)會(huì)整體水平與先進(jìn)省市相比,有短板也有自己的優(yōu)勢(shì),中國(guó)法學(xué)會(huì)對(duì)省法學(xué)會(huì)、哈爾濱法學(xué)會(huì)和大慶法學(xué)會(huì)的工作都給予了很高的評(píng)價(jià),同時(shí)也有很高的期待。我既然坐在這個(gè)位置上,就不能懈怠,不能讓大家失望,到年底我們一定會(huì)作出好的業(yè)績(jī),到時(shí)候歡迎你們?cè)賮?lái)。